社會資本青睞“邊際醫(yī)療”高端精確醫(yī)療區(qū)

有兩個較好的方向：一是產科、兒科、康復科等護理人員密集型的高端醫(yī)療領域，二是主要依賴設備精確診療的領域，如眼科等。

“醫(yī)療服務領域的開放及社會資本的介入，是2013年中國醫(yī)藥行業(yè)值得關注的一大趨勢。”瑞銀證券相關負責人在第十三屆瑞銀大中華研討會中國醫(yī)藥行業(yè)媒體見面會上如是說。

衛(wèi)生部數據顯示，在醫(yī)院數量方面，非公立醫(yī)院2011年占比已達38%。在床位數占比上，非公立醫(yī)院只有12%。實際上，非公立醫(yī)院主要以小規(guī)模連鎖?？漆t(yī)院和中型、基層醫(yī)院為主，在核心醫(yī)療服務領域尤其是大病醫(yī)療領域，非公立醫(yī)療機構的發(fā)展程度仍很低。從總診療人次和住院人次兩個口徑來看，非公立醫(yī)院的服務供給量比重僅占9%左右。

去年8月，衛(wèi)生部部長陳竺就曾在2012中國醫(yī)院論壇上表示，一些地方的公立醫(yī)院仍存在單體規(guī)模盲目擴張、舉債建設的現象，必須嚴格控制這種無序擴張，同時給社會資本辦醫(yī)留出空間，這些都可以看作醫(yī)療服務領域開放空間將進一步加大的積極信號。

政策頻出

早在2000年前后，我國已開始試探性開放醫(yī)療服務領域。2010年發(fā)布《關于鼓勵和引導民間資本健康發(fā)展的若干意見》和《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的意見》以來，政府引導社會資本進入醫(yī)療服務領域的政策決心顯而易見。

2012年5月，衛(wèi)生部發(fā)出通知，允許社會資本按照經營目的，自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構。也就是說，原默認為營利性醫(yī)療機構并相應征稅的條文廢止，非公立醫(yī)院可根據自身發(fā)展狀況決定轉制，減輕稅收壓力。至2012年發(fā)布《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構，要求到2015年，非公立醫(yī)療機構床位數和服務量均達到醫(yī)療機構總數的20%左右。

“去年推出的這些政策更加實際，對社會力量辦醫(yī)療機構給出了量化的指標要求，落實到具體操作層面。”瑞銀證券醫(yī)藥行業(yè)分析師季序我分析認為，與此同時，要求對社會辦醫(yī)療機構盡快完成等級評定，對非公立醫(yī)院獲得民眾認可非常重要。

藥企機會

醫(yī)藥企業(yè)也看到了這種開放帶來的機遇。本月中旬獨一味發(fā)布公告稱，擬出資1.2億元收購四川省紅十字腫瘤醫(yī)院腫瘤診療中心85%經營收益權，轉讓期限為15年。藥企跨界投資醫(yī)院的多元化經營嘗試并非獨一味首創(chuàng)，近年來，金陵藥業(yè)、復星醫(yī)藥、九州通等都有相關舉動。

“藥企進入醫(yī)療機構投資領域關聯性更高，而且具有天然優(yōu)勢，對行業(yè)動態(tài)也更為敏感，這也是目前進入醫(yī)院的企業(yè)很多都有藥企背景的重要原因?！鄙虾＊氁晃渡锟萍加邢薰径麻L兼總經理朱錦指出，這次投資屬先期摸索階段，主要將此?？漆t(yī)院視為鍛煉醫(yī)院管理團隊、積累經驗的基地。

而上?？党提t(yī)院管理咨詢有限公司總經理趙鈞告訴記者，社會資本進入醫(yī)療服務領域，大多會選擇收購或托管公立二級醫(yī)院?！坝捎诨鶎俞t(yī)療衛(wèi)生屬于公共衛(wèi)生事業(yè)而由國家承擔，因此社區(qū)衛(wèi)生服務中心是由政府來投入，在資金上需求不大。而三級醫(yī)院具有品牌優(yōu)勢，經營情況一般都比較好，倒是二級醫(yī)院的地位比較尷尬。與民營醫(yī)院相比，二級醫(yī)院有一定的品牌和信任度，社會資本進入后風險相對較小?！?

據悉，四川省紅十字腫瘤醫(yī)院正是二級甲等綜合醫(yī)院，腫瘤診療中心2011年凈收益近3000萬元，運營情況比較健康。

青睞“邊際醫(yī)療”

另外，“在社會資本參與公立醫(yī)院的問題上，我們認為政府鼓勵的領域會有邊際醫(yī)療服務。”季序我在媒體見面會上進一步指出，其中有兩個較好的方向：一是產科、兒科、康復科等護理人員密集型的高端醫(yī)療領域，二是主要依賴設備精確診療的領域，如眼科等。

一位民營醫(yī)院負責人告訴記者，社會資本進入醫(yī)療服務領域，必須差異化發(fā)展，更明確地說，投資公立醫(yī)院還沒有著力的項目，或未作為重點發(fā)展的項目。比如在產科服務中，孕婦可以在公立醫(yī)院進行生產和治療，產前和產后則可在醫(yī)療資源相對豐富的民營醫(yī)院進行產前檢查和訓練指導、產后恢復調理等，這就要求民營醫(yī)療機構能提供高質量的醫(yī)療服務。

社會資本進入醫(yī)療服務領域，必須差異化發(fā)展，更明確地說，進軍公立醫(yī)院還沒有著力的項目，或未作為重點發(fā)展的項目。

來源：醫(yī)藥經濟報 作者：李佳

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