完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制

濱州市自2010年起分四批推進(jìn)基本藥物制度，目前7個縣區(qū)的77處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和1287處村衛(wèi)生室實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋。濱州市市長張光峰介紹，共投入資金25.69億元，同時對全市86處政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了人事分配、藥品采購等綜合改革，建立起了醫(yī)療機(jī)構(gòu)新機(jī)制。2011年，榮獲“全國最具創(chuàng)新力醫(yī)改示范單位”榮譽(yù)稱號。

濱州市在基本藥物制度實施中，重點落實了523種基本藥物品種范圍內(nèi)選擇用藥，所有藥品實行零差率銷售，三級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)管，杜絕了私自加價的空當(dāng)；基本藥物全部統(tǒng)一采購、配送；落實了以政府投入為主的補(bǔ)償政策，解決了“以藥養(yǎng)醫(yī)”帶來的藥價虛高、開大處方等頑疾。同時，推行全員競聘上崗，全市86處基層機(jī)構(gòu)重新核定編制4505人，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動真格，打破身份界限、全員競爭上崗、合同聘用管理，共有3337人實現(xiàn)競爭上崗并簽訂聘用合同，有1148人不符合競聘條件或落聘。再是推行“雙考核、雙掛鉤”績效工資制度，即考核合格的，全額撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，優(yōu)秀的按110%的比例發(fā)放；群眾不滿意率超過5%，而要離崗學(xué)習(xí)。另外，按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法，建立了多渠道補(bǔ)償機(jī)制，全市平均每月對基層機(jī)構(gòu)補(bǔ)助金額1237萬元，較改革前增353萬元。醫(yī)改的強(qiáng)力推行，惠醫(yī)又惠農(nóng)。通過實施基本藥物制度，全市藥品價格平均下降37%，門診和住院次均費(fèi)用平均下降24%和26%，群眾年受益7000余萬元。職工隊伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，?？埔陨蠈W(xué)歷占人員總數(shù)比例提高了7.1個百分點，專業(yè)技術(shù)人員占人員總數(shù)比例達(dá)到92%，隊伍素質(zhì)明顯提升。通過分配制度改革，醫(yī)務(wù)人員工資與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位人員工資提高，鄒平縣、濱城區(qū)人均年收入分別達(dá)到4.39萬元和3.54萬元，職工間差距平均達(dá)到月均500元，實現(xiàn)了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。

來源：大眾日報

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