原料藥進(jìn)出口貿(mào)易摩擦負(fù)能量不容低估

在全球經(jīng)濟(jì)的不景氣和制藥界的整體發(fā)展模式升級(jí)之下，中國(guó)醫(yī)保商品的貿(mào)易摩擦或?qū)⒓觿　?

貿(mào)易摩擦增多的原因主要是，海外具明顯目的性的抑制和打壓中國(guó)產(chǎn)品對(duì)本土制造業(yè)的沖擊；國(guó)內(nèi)則是我國(guó)醫(yī)保產(chǎn)品技術(shù)在外、市場(chǎng)在外和產(chǎn)能過(guò)剩特點(diǎn)的長(zhǎng)期存在。兩者的共同作用使目前我國(guó)醫(yī)保產(chǎn)品出口貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢，今后貿(mào)易摩擦將更為激烈。

因此，短期內(nèi)，國(guó)內(nèi)藥企應(yīng)形成合力，提高自身核心的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)本土市場(chǎng)反鉗制作用的形成。長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)家可嘗試取消部分商品的出口退稅，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保要求，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自然升級(jí)淘汰等。

內(nèi)外因素均有

國(guó)內(nèi)醫(yī)保商品出口的貿(mào)易摩擦一直不間斷，未來(lái)幾年內(nèi)或許將加劇。

中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，本土原料藥出口遭受到因貿(mào)易保護(hù)而引發(fā)的反傾銷、反補(bǔ)貼案例不斷增加，過(guò)去的高關(guān)稅市場(chǎng)壁壘已轉(zhuǎn)變成為目前的各類技術(shù)性和貿(mào)易性壁壘。

由于歐債危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷目前尚未得到有效緩解，去年業(yè)界極為擔(dān)憂的貿(mào)易摩擦正在頻頻上演，諸國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏的反傾銷調(diào)查是其中的一個(gè)小高潮。

在海外方面，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率高企，政府出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、提高就業(yè)率等方面的考慮，抑制甚至打壓中國(guó)各種廉價(jià)商品對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，這將會(huì)成為貿(mào)易摩擦的最主要?jiǎng)恿?，部分?guó)家甚至提出了以貿(mào)易改革帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路。目前已經(jīng)可以看到，歐美為首的主要市場(chǎng)對(duì)華醫(yī)保產(chǎn)品出口的貿(mào)易政策愈加強(qiáng)硬。

另外，發(fā)展中國(guó)家自身醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的訴求也變得強(qiáng)烈。印度、巴西等國(guó)的制藥業(yè)已經(jīng)完全成為中國(guó)低成本生產(chǎn)制造的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這必然導(dǎo)致對(duì)其出口的產(chǎn)品受到抑制。此外，眾多中小國(guó)家也在發(fā)展包括原料在內(nèi)的制藥業(yè)。

國(guó)內(nèi)方面，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)仍是最大的弊病。過(guò)去十年，受制于成本和環(huán)保等壓力，全球原料藥板塊發(fā)生轉(zhuǎn)移，在制造成本和環(huán)保壓力下，中國(guó)制藥工業(yè)也利用本土優(yōu)勢(shì)乘機(jī)發(fā)展起來(lái)，并一度在眾多產(chǎn)品中獲得供應(yīng)和價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。

但是好景不長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)眼光的局限性導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，企業(yè)相互間進(jìn)行價(jià)格拼殺，這既讓國(guó)外采購(gòu)商坐收漁利，也污染了國(guó)內(nèi)環(huán)境，從而大大降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還因此被海外藥企打壓，VC此前在美受到調(diào)查就是最好的例證。另一側(cè)面也反映出本土產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)除了成本之外，還看不出技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)性的存在，這也是歐美敢于隨意打壓的重要基礎(chǔ)缺陷。

目前，海外和國(guó)內(nèi)這雙重因素又有了繼續(xù)發(fā)酵的空間和動(dòng)因，國(guó)內(nèi)和國(guó)際制藥業(yè)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更適逢世界經(jīng)濟(jì)最不景氣的時(shí)期。2012年前三季度，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易僅以1%～2%的個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，表明最艱難的貿(mào)易階段已然來(lái)臨?？梢灶A(yù)見(jiàn)，以此伴隨的貿(mào)易摩擦?xí)^續(xù)升溫。

調(diào)整結(jié)構(gòu)最關(guān)鍵

目前來(lái)講，中國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚難快速得到調(diào)整，特別是部分傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和全球需求的矛盾不可能短時(shí)間得到調(diào)和，長(zhǎng)期對(duì)出口的依賴性仍然很高，美國(guó)、歐盟和印度等國(guó)家和地區(qū)仍將是主要市場(chǎng)。

因此，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景仍迷霧重重之下，反傾銷反補(bǔ)貼等粗放的貿(mào)易保護(hù)行為仍將長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)企業(yè)造成壓力。但是，針對(duì)越發(fā)頻繁的反傾銷、反補(bǔ)貼等起訴，國(guó)內(nèi)行業(yè)有必要進(jìn)行反擊，最關(guān)鍵的仍是強(qiáng)化自身的優(yōu)勢(shì)。

短期來(lái)看，一是積極應(yīng)訴，尤其對(duì)于中國(guó)在全球擁有供應(yīng)話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)品。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)品遭遇的反傾銷訴訟案件，往往是以國(guó)內(nèi)一些中小型供應(yīng)商的超低價(jià)格出貨成為導(dǎo)火線。而發(fā)生針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查后，這些企業(yè)又因缺乏專業(yè)人員、希望息事寧人、自身財(cái)務(wù)等取證困難、擔(dān)心敗訴等各類原因而不應(yīng)訴，這為其他廠家的勝訴創(chuàng)造了極大的難題。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，應(yīng)訴的獲益實(shí)際上相對(duì)更大，也為今后繼續(xù)開(kāi)拓市場(chǎng)和獲取效應(yīng)提供了基礎(chǔ)，起碼稅率會(huì)大幅度降低。

二是促進(jìn)發(fā)揮中國(guó)市場(chǎng)的反鉗制作用。中國(guó)作為最大的藥品新興市場(chǎng)，成為全球第二大醫(yī)藥市場(chǎng)已經(jīng)是板上釘釘。目前，歐、美、日、印度等國(guó)家和地區(qū)的諸多跨國(guó)公司紛紛在華設(shè)廠并開(kāi)展研發(fā)，其看重的無(wú)非是中國(guó)未來(lái)藥品消費(fèi)能力和藥品制造研發(fā)的低成本。以此為競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)的中國(guó)反鉗制，在制藥領(lǐng)域?qū)l(fā)揮強(qiáng)大的作用。關(guān)鍵難點(diǎn)在于如何去實(shí)施執(zhí)行，需要領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)發(fā)揮對(duì)上溝通能力。

長(zhǎng)期來(lái)看，可以嘗試取消部分低端產(chǎn)品的出口退稅。目前，部分廠家借助國(guó)家出口退稅政策，不惜低于成本的價(jià)格進(jìn)行海外出貨，嚴(yán)重?cái)_亂了整體出口秩序；長(zhǎng)期較高的出口退稅率，也是致使部分廠家盲目擴(kuò)產(chǎn)投資的重要原因。

目前我們欣喜地看到，調(diào)結(jié)構(gòu)的策略和目標(biāo)國(guó)家已經(jīng)十分明確，缺乏技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的出口退稅率的下調(diào)甚至取消政策已經(jīng)箭在弦上。

來(lái)源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者：楊俊堅(jiān)

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