非公醫(yī)療“蛋糕”怎么吃

非公醫(yī)院要得到更好發(fā)展，除了政策扶持以外，還需要行業(yè)的規(guī)范和自律。只有各方協(xié)力，非公醫(yī)院才能真正走進(jìn)“春天里”

在過(guò)去，中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)是輔助衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的非醫(yī)療健康性其他產(chǎn)業(yè)，今后，衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)所代表的生產(chǎn)力將會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍，成為與衛(wèi)生事業(yè)并駕齊驅(qū)的健康產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。

中國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的主體不再是生活服務(wù)公司、勞動(dòng)服務(wù)公司、技術(shù)服務(wù)公司，它們的代表是上海隸屬于國(guó)資委的醫(yī)院管理中心，是北京協(xié)和醫(yī)學(xué)中心有限公司，是相繼在南京和昆明投資的同仁醫(yī)療產(chǎn)業(yè)有限公司，是在宿遷市大出風(fēng)頭的上市公司金陵藥業(yè)，以及響應(yīng)中共中央號(hào)召派出博士博導(dǎo)托管基層醫(yī)院的上海華山醫(yī)院和瑞金醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院。它們擁有的不是有形資本，而是以知識(shí)和本領(lǐng)闖天下的無(wú)形資本。

2010年底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見》（業(yè)界稱為“58號(hào)文”），其中明確提出，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。“58號(hào)文”的出臺(tái)，讓一些社會(huì)資本感到頗為振奮。

實(shí)際上，社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的步伐在顯著加快。2011年7月21日，中國(guó)大陸首家臺(tái)灣獨(dú)資醫(yī)院——上海禾新醫(yī)院獲批設(shè)立。衛(wèi)生部的批復(fù)函件顯示，上海禾新醫(yī)院為“二級(jí)綜合醫(yī)院”，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為“營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，床位數(shù)為100張。和睦家在上海的發(fā)展步伐也在加快：除了在仙霞路開設(shè)綜合性醫(yī)院外，還在閔行區(qū)開了一家診所，在長(zhǎng)寧區(qū)開設(shè)了一家口腔門診部。另外，華山醫(yī)院設(shè)在浦東新區(qū)的國(guó)際部也是由和睦家進(jìn)行管理的。除了上海市場(chǎng)外，和睦家在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的擴(kuò)張也在提速。在北京，和睦家的50張床位已遠(yuǎn)不能滿足需求，計(jì)劃整體擴(kuò)建3倍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年，上海已有20多家中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事高端醫(yī)療服務(wù)業(yè)，醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入超過(guò)20億元。而初具規(guī)模的公立醫(yī)院特需服務(wù)，其業(yè)務(wù)總收入也超過(guò)20億元。上述數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面反映出，高端醫(yī)療市場(chǎng)的巨大潛力正逐步顯現(xiàn)。

除了直接建立高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，一些非公資本還另辟蹊徑，通過(guò)積極參與公立醫(yī)院改革，希望分享高端醫(yī)療市場(chǎng)的“蛋糕”（此舉被稱為社會(huì)資本牽手公立醫(yī)院，而非誰(shuí)引進(jìn)誰(shuí)的傳統(tǒng)說(shuō)法）。例如在進(jìn)軍醫(yī)療服務(wù)時(shí)，東軟集團(tuán)推出“熙康計(jì)劃”，即東軟集團(tuán)和公立醫(yī)院合作，借助后者的高端醫(yī)療資源而打造的最新商業(yè)模式。據(jù)介紹，和公立醫(yī)院進(jìn)行合作后，公立醫(yī)院大量的高端醫(yī)療資源可以成為東軟的后臺(tái)，在這個(gè)后臺(tái)上東軟建立面向高端客戶的健康俱樂(lè)部。所謂“熙康計(jì)劃”，就是一個(gè)聯(lián)系兩端的健康信息系統(tǒng)，形成一個(gè)面向家庭、個(gè)人、社區(qū)、醫(yī)院的健康網(wǎng)絡(luò)。

我們認(rèn)為，社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，能夠真正起到合理配置資源、共同提高醫(yī)療服務(wù)效率的積極作用。從大的方向上來(lái)看，國(guó)家對(duì)此是持鼓勵(lì)態(tài)度的，但期待相關(guān)政策細(xì)則進(jìn)一步明朗，這樣有助于緩解社會(huì)資本的后顧之憂。非公醫(yī)院要得到更好發(fā)展，除了政策扶持以外，還需要行業(yè)的規(guī)范和自律。只有各方協(xié)力，非公醫(yī)院才能真正走進(jìn)“春天里”。

在新醫(yī)改加緊推進(jìn)等政策利好下，現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)所屬醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)將獲得更多更明確的支持。從大的政策方向上來(lái)看，國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門也在不斷清除阻礙非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的各種障礙。可以說(shuō)，非公醫(yī)療服務(wù)行業(yè)正面臨新的發(fā)展機(jī)遇。醫(yī)療行業(yè)中，可以從以下幾個(gè)方面尋找投資機(jī)會(huì)。

第一是從細(xì)分領(lǐng)域來(lái)看，中國(guó)是人口大國(guó)，但是很多醫(yī)療服務(wù)還是沒(méi)有完全跟上，特別是高端醫(yī)療服務(wù)缺失，這個(gè)市場(chǎng)需求很大，特別是國(guó)內(nèi)外中產(chǎn)階層對(duì)這方面的需求很迫切，因此高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有很好的投資機(jī)會(huì)。

第二是公立醫(yī)院改革所帶來(lái)的機(jī)會(huì)。在中國(guó)，目前整個(gè)醫(yī)療健康體系中公立醫(yī)院占的比重非常大，非公醫(yī)院占的比重還較小。隨著公立醫(yī)院改革的繼續(xù)推進(jìn)，其中一些有差異化特色的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有望脫穎而出，對(duì)于投資來(lái)說(shuō)將是非常好的選擇。

第三，從現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)院中尋找到更好的經(jīng)營(yíng)模式，例如以托管為特色的鳳凰醫(yī)療?？梢哉f(shuō)，“58號(hào)文”的出臺(tái)，對(duì)于社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域是一個(gè)很大的推動(dòng)。在這樣的背景下，一些國(guó)外的專業(yè)醫(yī)療管理公司，可能會(huì)逐步涉足中國(guó)的醫(yī)療管理市場(chǎng)。

來(lái)源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者：杜樂(lè)勛

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