政策驅(qū)動 中醫(yī)藥“十二五”目標(biāo)明確

“我們順利地完成了‘十一五’規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)，中醫(yī)藥對推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)人民群眾的健康發(fā)揮了重要的作用。”衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在日前召開的全國中醫(yī)藥工作會議上說。

　　王國強(qiáng)表示，“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須科學(xué)判斷、把握形勢和發(fā)展趨勢，制定好“十二五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。

　　 “十一五”成就顯著

　　王國強(qiáng)在工作報(bào)告中指出，“十一五”期間，中醫(yī)藥總費(fèi)用從2005年的1113.4億元增加到了1926.6億元。2010年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金52.43億元，是新中國成立以來最多的一年，重點(diǎn)支持了16個(gè)國家中醫(yī)臨床研究基地、41所地市級以上重點(diǎn)中醫(yī)醫(yī)院、147所縣中醫(yī)院建設(shè)以及中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。

　　 “十一五”期間，我國中醫(yī)藥在六方面取得了突破性進(jìn)展。一是中醫(yī)藥改革發(fā)展開創(chuàng)了新局面。國務(wù)院出臺了《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱“《若干意見》”），將中醫(yī)藥立法納入國家立法機(jī)關(guān)工作日程，中醫(yī)藥作為重要內(nèi)容被列入醫(yī)改的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。中央和地方在各方面加大對中醫(yī)藥的扶持力度，出臺了地方扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策文件。二是中醫(yī)藥改革發(fā)展樹立了新理念。三是中醫(yī)藥改革發(fā)展確立了新思路。四是中醫(yī)藥工作創(chuàng)立了新方法。五是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。六是廣大中醫(yī)藥人員為維護(hù)和增進(jìn)人民健康作出了新貢獻(xiàn)。

　　《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者看到的一份關(guān)于《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)評估報(bào)告》顯示：從2005年底到2009年底，中醫(yī)類別醫(yī)院從3009所增加到3299所，增長了9.6%；門急診人次從2.26億增加到3.28億，增長了44.96%。

　　 “十一五”期間，《中（傳統(tǒng)）醫(yī)藥法》列入第十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃，共有26部中醫(yī)藥地方性法規(guī)發(fā)布實(shí)施，同時(shí)，我國還發(fā)布實(shí)施了27項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、269項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還有一批標(biāo)準(zhǔn)正在制訂中，初步形成了與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和人民健康需求相適應(yīng)的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

　　中藥產(chǎn)業(yè)也在此期間取得了長足的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，中成藥總產(chǎn)值從2005年的1202.3億元上升到2009年的2054.4億元；采取綜合措施加強(qiáng)對中藥材的管理，保護(hù)中藥種質(zhì)和遺傳資源，加強(qiáng)優(yōu)選優(yōu)育和中藥種源研究；中藥飲片、中成藥的主要原料藥材目前已部分實(shí)現(xiàn)人工栽培，逐步發(fā)展規(guī)范化種植和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；中藥新藥創(chuàng)制能力顯著增強(qiáng)；加強(qiáng)了中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)和管理，制定相關(guān)政策積極推動中藥制劑的發(fā)展，推廣應(yīng)用中藥飲片小包裝；加快了中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備更新；加快了GMP改造和建設(shè)步伐，淘汰了一批產(chǎn)能落后的企業(yè)，使中藥生產(chǎn)企業(yè)整體能力得到了增強(qiáng)。

　　王國強(qiáng)指出，“十一五”時(shí)期是中醫(yī)藥發(fā)展史上具有重要意義的5年，其顯著特點(diǎn)是更加注重以人為本、滿足群眾需求，更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重機(jī)制創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變理念和方法。

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