下半年趨勢未明 入市政策合圍中藥出口

　　盡管我國領(lǐng)導(dǎo)人在G20峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各國應(yīng)促進(jìn)建設(shè)開放自由的全球貿(mào)易體制，但實(shí)際上，作為國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)首要平臺(tái)的G20峰會(huì)，不僅沒有制止美國單方面咬緊我人民幣匯率升值問題，而且在不對(duì)商品、投資、服務(wù)設(shè)置新限制措施方面也未獲得如期承諾。

　　與此同時(shí)，目前我國中藥材及飲片的主要幾大出口市場均在醞釀入市限制政策。

　　《醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)》記者了解到，韓國、中國香港、日本、歐盟等我中藥產(chǎn)品主要出口國都有針對(duì)中藥材及飲片進(jìn)口的嚴(yán)格檢查，其中，中國香港、歐盟、韓國等主要中藥出口市場的入市門檻亦正發(fā)生變化，將對(duì)我中藥產(chǎn)品出口企業(yè)形成合圍之勢，考驗(yàn)巨大。

　　“總的來看，影響我醫(yī)藥保健品進(jìn)出口的因素總是不停在變化，這不僅僅包含目前業(yè)界最為關(guān)注的匯率問題，一些政策性因素的變化亦尤其需要引起我們的重視。”中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)（下稱“醫(yī)保商會(huì)”）副會(huì)長劉張林向記者表示，今年前期中藥材出口表現(xiàn)良好，但這并不說明下半年趨勢依舊，因?yàn)橥獠凯h(huán)境的影響因素較多。

　　短期：價(jià)升量未減

　　醫(yī)保商會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1～5月份，中藥材及飲片出口表現(xiàn)良好，并未遭遇業(yè)界對(duì)“價(jià)升量減”的擔(dān)憂。1～5月的出口額合計(jì)達(dá)28350.14萬美元，同比增長42.04%，其中出口數(shù)量同比亦增長了32.73%。從5月單月來看，中藥材及飲片的出口數(shù)量亦同比增長16.16%，出口金額同比增長43.33%。

　　據(jù)劉張林介紹，從今年前5個(gè)月中藥出口表現(xiàn)來看，中國香港、韓國、馬來西亞、歐盟、美國等我主要中藥出口市場都發(fā)生了些微變化。

　　“總的來看，前段時(shí)間中藥價(jià)格瘋漲離不開游資炒作的因素，不僅僅是三七、蟲草、人參等一些精貴藥材漲價(jià)幅度亦較大?！眲埩址治鲋赋觯瑥某隹诘膬r(jià)格增長來看，今年4、5月份的出口額增長的因素里包含了一定的“漲價(jià)”因素，但出口數(shù)量表現(xiàn)良好，特別是作為我中藥出口第一大市場的中國香港地區(qū)，出口額攀升明顯，但出口額增幅不大，這在某種程度上亦說明國際買家“買漲不買落”的心理。

　　據(jù)悉，中國香港市場作為內(nèi)地中藥出口最大的地區(qū)，出口比例占全國中藥出口的41%，對(duì)我國中藥出口具有特殊的作用和意義。其中，除了香港本身消費(fèi)需求旺盛外，部分香港客商在美歐等國設(shè)有分公司，從而使得香港成為中成藥以及中藥材對(duì)全球出口的中轉(zhuǎn)站。

　　然而，劉張林同時(shí)向記者指出，外部環(huán)境的變化可能將影響下半年中藥出口表現(xiàn)，而這種在入市政策限制方面的影響可能將持續(xù)很長時(shí)間，對(duì)我中藥外貿(mào)企業(yè)考驗(yàn)巨大，醫(yī)保商會(huì)受命商務(wù)部已經(jīng)針對(duì)中藥保健品出口進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以期進(jìn)一步提高我中藥出口質(zhì)量和安全性。

　　長期：入市門檻漸高

　　目前，韓國作為我中藥產(chǎn)品出口的第四大市場，對(duì)中藥產(chǎn)品進(jìn)口的法律法規(guī)日漸嚴(yán)格。自2007年的9月11日和9月18日，韓國相關(guān)部門相繼發(fā)布了“關(guān)于草藥等中重金屬的規(guī)范和測試方法”修正提案，及“關(guān)于草藥中二氧化硫殘留物的規(guī)范和測試方法”的修正提案，涉及品種占中國對(duì)韓中藥材出口的大部分，使我中藥產(chǎn)品進(jìn)入該國價(jià)額銳減。

　　“一直以來，韓國媒體對(duì)中藥材中二氧化硫殘留對(duì)人體的危害作了大量不適當(dāng)?shù)目浯笮麄鳎诿癖娭挟a(chǎn)生了較大的影響。韓國政府也以保護(hù)民眾健康為由，多次對(duì)我國出口的中藥材提出質(zhì)疑，二氧化硫、重金屬超標(biāo)等安全標(biāo)準(zhǔn)問題成為質(zhì)疑的焦點(diǎn)。為此，韓國方面自2002年以來一再提高中藥材中二氧化硫的檢測標(biāo)準(zhǔn)?！眲埩窒蛴浾呓榻B，在去年韓國開始實(shí)施新的中藥安全標(biāo)準(zhǔn)后，我國出口到韓國的中藥產(chǎn)品受其影響，出口數(shù)額下跌較大，而今年這種影響仍將持續(xù)。

　　此外，香港政府計(jì)劃在今年年底前全面實(shí)施《中醫(yī)藥條例》，中成藥必須注冊(cè)，而港府會(huì)于2010～2011年增設(shè)11個(gè)職位加強(qiáng)中成藥監(jiān)管，屆時(shí)在香港銷售、進(jìn)口未注冊(cè)中成藥即屬違法。與此同時(shí)，日本政府亦正在著手準(zhǔn)備將中藥排除于公共醫(yī)療保險(xiǎn)的適用對(duì)象之外，若正式實(shí)施，則意味著自1976年以來一直作為醫(yī)保藥品的中藥在日本可能成為自費(fèi)藥，個(gè)人購藥成本將提高10倍。上述舉動(dòng)或?qū)⑦M(jìn)一步壓縮對(duì)中藥的進(jìn)口需求。

　　劉張林同時(shí)提醒中藥外貿(mào)企業(yè)，目前《歐盟傳統(tǒng)藥品法》的過渡截止期已經(jīng)不足1年，該法令對(duì)中藥注冊(cè)提出了至少具備30年用藥歷史并包括在歐盟使用15年的要求，但我國目前沒有一個(gè)中藥產(chǎn)品在歐盟以傳統(tǒng)草藥身份注冊(cè)，盡管中藥材、中成藥對(duì)歐出口短期尚未受到較大的影響，但未來形勢不容樂觀。他透露，目前有關(guān)部門連同醫(yī)保會(huì)正在和歐盟有關(guān)方面溝通，希望能延長過渡期。

來源：藥品資訊網(wǎng)信息中心

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