財政部、國家稅務總局發(fā)出通知,經(jīng)國務院批準,自2010年7月15日起,取消部分鋼材、有色金屬加工材、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品的出口退稅,共涉及商品品種400余個。取消出口退稅的具體執(zhí)行時間,以“出口貨物報關單(出口退稅專用)”海關注明的出口日期為準。
分析人士指出,這是我國自2008年下半年針對外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來,首次對這一政策進行反向調(diào)整。
“從兩部門列出的取消出口退稅商品清單中可以看出,此次調(diào)控主要針對部分高污染、高耗能產(chǎn)品?!必斦控斂扑彼L白景明指出,此舉是上月初國務院部署節(jié)能減排工作以來,政府出臺的又一“鐵腕”調(diào)控舉措。
根據(jù)兩部門列出的清單,此次調(diào)控力度空前,很多商品如氯硝丙烷、雙氯酚等原先享受的出口退稅率均在13%或17%的水平。
“從前期頻繁上調(diào)部分商品的出口退稅率,到此次取消部分商品的出口退稅,如此大力度政策調(diào)控更加凸顯決策層加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整意圖。”中國社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌說。
官方數(shù)據(jù)顯示,“十一五”前4年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降14.38%,這意味著我國要實現(xiàn)“十一五”降低20%左右的目標仍十分困難。
值得關注的是,今年以來,由于國內(nèi)電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等六大高耗能行業(yè)加快增長,一季度全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%,進一步加大實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標壓力。
張斌認為,取消部分鋼鐵、化工產(chǎn)品等“兩高”商品的出口退稅,實際上是在市場經(jīng)濟條件下,用經(jīng)濟手段增加這些企業(yè)的生產(chǎn)成本,有助于推進節(jié)能減排,抑制過剩產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。
白景明指出,此次取消部分商品出口退稅,一方面是確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的一項重要舉措,另一方面也是我國加快完善稅收政策,更好發(fā)揮稅收工具調(diào)控作用的體現(xiàn)。
“在加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下,未來我國稅收政策改革的一大方向,就是強化稅收促進資源節(jié)約、節(jié)能減排和環(huán)境保護作用,推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”白景明說。
來源:新華網(wǎng)
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