新進醫(yī)保目錄藥品"突擊漲價" 發(fā)改委將啟"反暴利"認(rèn)定

針對媒體反映的部分藥品在新國家醫(yī)保目錄公布前后大幅漲價的問題，昨日，國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人表示，已啟動相關(guān)藥品的價格核定工作，屬于“事前突擊”的不合理漲價將不予認(rèn)可，屬于“事后漲價”的，將責(zé)令企業(yè)恢復(fù)原價。對于“突擊漲價”事件，多家藥企負(fù)責(zé)人卻表示出乎意料。

同行很吃驚

2009年11月30日，人社部公布新版國家醫(yī)保目錄，較5年前的舊版，此次新增加260個藥品。據(jù)報道，至少有30多個品種的藥在新版目錄公布前后上調(diào)了藥價，其中漲幅最高的達到82%，且如此集中調(diào)價并非巧合。

和“天價藥”、“回扣門”不同的是，這次曝光的并非業(yè)內(nèi)人士心知肚明的“秘密”，多位藥企負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時都表示很意外。上海海虹·今辰藥業(yè)市場總監(jiān)楊昌順說：“在醫(yī)保目錄出臺前后搞突擊，而且提價幅度那么大，我也是第一次聽說?！?/p>

“我們沒有漲價，相反不少產(chǎn)品近年來都降價了。”浙江金華康恩貝生物制藥有限公司總經(jīng)理余斌分析，一方面企業(yè)對哪些品種最終能進新醫(yī)保目錄并不確定，另一方面，進入目錄后的藥品將從企業(yè)自主定價轉(zhuǎn)為由政府定價，限定最高零售價。因此，他認(rèn)為，無論事前或事后企業(yè)都很難進行如此突然的調(diào)價。

對此，中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮表示，部分企業(yè)漲價主要是利用了“時間差”。在人社部公布國家醫(yī)保目錄后，發(fā)改委需要在各省進行調(diào)研才能確定政府定價，這中間的“時間差”至少在1個月以上。

發(fā)改委擬“反暴利”打高藥價

昨日，發(fā)改委也表示，由于需要開展成本價格調(diào)查等工作，藥品從進入醫(yī)保目錄到政府核定限價標(biāo)準(zhǔn)，需要一定時間。為不影響市場供應(yīng)，在政府未定價前，經(jīng)營者可以暫按市場實際價格執(zhí)行，但不得隨意漲價。

“對于進入國家醫(yī)保目錄前，企業(yè)突擊漲價的，將嚴(yán)格成本核查，屬于不合理漲價的，定價時一律不予認(rèn)可；對于進入目錄后、政府定價前漲價的，將責(zé)令相關(guān)企業(yè)恢復(fù)原價，各地價格主管部門要加強監(jiān)督檢查。”發(fā)改委透露，已啟動對新進入2009版國家醫(yī)保目錄藥品的價格核定工作，正在進行成本和價格調(diào)查。

除嚴(yán)查成本價格，發(fā)改委還表示，國家發(fā)改委正在研究制定新的藥品價格管理辦法，在控制漲價的同時，將配合招標(biāo)采購，促進企業(yè)通過競爭合理降低價格。對于企業(yè)自主定價，正在研究”反暴利”的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，將依此打擊惡意抬高價格，損害消費者利益的行為。

關(guān)于藥品“反暴利”，郭凡禮指出，這是過去未曾涉及的新提法，像之前曝光的利潤高達1300%的蘆筍片應(yīng)該就屬于“暴利”的范疇，但很難界定具體的合理利潤空間。

根據(jù)正在征求意見的《藥品價格管理辦法》，出廠價在5元以下的藥品最高流通差價率將被限定在40%以下，藥片價格越高，流通差價率越小。

不過，郭凡禮指出，雖然流通加價可以設(shè)限，但政府很難掌握企業(yè)的真實成本。而且，相關(guān)部門和藥品企業(yè)之間存在的利益分享關(guān)系，決定了一些企業(yè)在被核價時可以輕松、安全地過關(guān)。

來源：每經(jīng)網(wǎng)-每日經(jīng)濟新聞

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