今年年初,印度針對(duì)中國(guó)青霉素工業(yè)鹽的反傾銷調(diào)查終于在自相矛盾中被撤消了,但這并不意味著中國(guó)不會(huì)遇到貿(mào)易戰(zhàn)的侵襲,當(dāng)商務(wù)部開(kāi)始采取貿(mào)易反制措施的時(shí)候,中國(guó)不得不面對(duì)印度發(fā)動(dòng)不對(duì)稱貿(mào)易戰(zhàn)。
貿(mào)易戰(zhàn)分為對(duì)稱貿(mào)易戰(zhàn)和不對(duì)稱貿(mào)易戰(zhàn),當(dāng)中國(guó)因?yàn)樗^原料藥傾銷和歐盟發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候,即使被裁決為反傾銷,中國(guó)也不會(huì)害怕,因?yàn)檫@是一場(chǎng)對(duì)稱的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),歐盟可以調(diào)查中國(guó)原料藥傾銷,中國(guó)也可以調(diào)查歐盟機(jī)電設(shè)備出口補(bǔ)貼,誰(shuí)也不可能一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有,最后為了各自的利益,中國(guó)的反制措施常常使已經(jīng)政治化的貿(mào)易調(diào)查灰飛煙滅。
對(duì)于歐盟、美國(guó)這樣與中國(guó)之間貿(mào)易交流廣泛的國(guó)家和地區(qū),中國(guó)只要使用貿(mào)易反制措施就能取得明顯效果,如中國(guó)針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù),可以針對(duì)其肉雞補(bǔ)貼開(kāi)展調(diào)查,你查我的所謂傾銷,我查你的補(bǔ)貼,最后坐下來(lái)談,各自罷兵。
當(dāng)中國(guó)原料藥遇到印度這樣的國(guó)家時(shí),恐怕還會(huì)繼續(xù)受傷。因?yàn)闅W盟、美國(guó)與中國(guó)在原料藥貿(mào)易上互相依賴,鬧點(diǎn)情緒可以,徹底翻臉誰(shuí)也不會(huì),小打小鬧不會(huì)對(duì)中國(guó)原料藥企業(yè)造成很大影響。但是印度就不同了,中國(guó)的原料藥大量出口印度,成為印度仿制藥的上游產(chǎn)品來(lái)源。中國(guó)原料藥對(duì)于印度制劑出口影響如此之大,為什么印度還要開(kāi)展貿(mào)易反制措施呢?因?yàn)闆](méi)有風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)原料藥的出口依賴印度,印度的醫(yī)藥或者其他產(chǎn)品出口可不會(huì)依賴中國(guó)市場(chǎng)。換而言之,印度出口的東西中國(guó)不需要,就像印度大米還比不上東北大米;印度咖喱一點(diǎn)不合中國(guó)人的胃口。同樣,印度的制劑產(chǎn)品中國(guó)市場(chǎng)同樣不需要,國(guó)內(nèi)制劑已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩,已經(jīng)在惡性競(jìng)爭(zhēng)了。
在這種情況下,中國(guó)與印度的貿(mào)易戰(zhàn)是不對(duì)稱貿(mào)易戰(zhàn)。當(dāng)印度發(fā)動(dòng)政治化反傾銷調(diào)查時(shí),我們沒(méi)有有效的反制措施。由于中國(guó)貿(mào)易反制措施打不到印度的“七寸”,所以印度自然是肆無(wú)忌憚。
在貿(mào)易戰(zhàn)日益激烈的今天,中國(guó)原料藥企業(yè)必須限制產(chǎn)能過(guò)剩,只有控制產(chǎn)能才能保住價(jià)格,才能避免反傾銷調(diào)查。不過(guò),這并不是唯一的辦法,記得當(dāng)初印度剛剛開(kāi)始反傾銷調(diào)查的時(shí)候,幾家國(guó)內(nèi)企業(yè)甚至決定去印度開(kāi)廠,也許走出去也不失為一個(gè)好辦法。
來(lái)源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者:賈巖
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