印度青霉素反傾銷初裁被駁回 話語權(quán)仍在中國

　　無論最終結(jié)果如何，均難以改變印度從中國進口產(chǎn)品的現(xiàn)狀，且中國原料藥企業(yè)正從自身產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善中增加了底氣。

　　始于去年7月份的印度對原產(chǎn)于中國和墨西哥的青霉素G鉀鹽和6-APA的反傾銷，近日又有了戲劇性的進展。印度財政部日前已經(jīng)否決了印度商工部反傾銷局作出的對原產(chǎn)于中國、墨西哥的青霉素G鉀和中國產(chǎn)6-APA征收臨時反傾銷稅的建議。

　　意料之中

　　今年2月11日，印度商工部發(fā)布初裁公告，建議對中國青霉素G鉀出口企業(yè)征收0～3.8%的臨時反傾銷稅，對中國6-APA出口企業(yè)征收10.27%～18.54%的臨時反傾銷稅。在此次印度發(fā)起反傾銷調(diào)查后，中國企業(yè)中只有華北制藥一家應訴。而對于上述結(jié)果，在業(yè)內(nèi)人士看來，似乎也早在意料之中。

　　醫(yī)保商會青霉素工業(yè)鹽分會理事長張正海此前就曾表示，盡管印度一再對中國的青霉素系列產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，但這并不能改變印度從中國進口產(chǎn)品的現(xiàn)狀，雙方的供求關(guān)系依然存在。同時，對中國企業(yè)征收反傾銷稅，出口成本的增加最后勢必又轉(zhuǎn)移到印度國內(nèi)企業(yè)和消費者頭上，因此，此次的反傾銷存在著再次流產(chǎn)的可能。

　　事實上，印度國內(nèi)的報道也印證了張正海此前的分析和猜測。印度《經(jīng)濟時報》4月30日的報道評論稱，財政部此舉不同尋常，實際是擔心臨時反傾銷稅的征收會導致一些常用抗生素藥品的價格飆升。此外，印度藥品制造商及其聯(lián)合會均對征稅建議提出反對意見，認為征稅將損害下游用戶和消費者的利益。

　　據(jù)悉，印度商工部對財政部的決定雖無可奈何，但仍將繼續(xù)下一步的法律調(diào)查程序，對中國企業(yè)進行實地復核，并最終做出終裁建議。

　　話語權(quán)仍在中國

　　早在2008年，印度商工部也對我國的青霉素發(fā)起過反傾銷調(diào)查，并于次年5月份撤銷。而本次反傾銷調(diào)查，印度方面本打算對我國青霉素工業(yè)鹽及其下游產(chǎn)品6-APA、阿莫西林、氨芐西林等青霉素系列產(chǎn)品進行立案調(diào)查，但真正立案時已縮減為青霉素工業(yè)鹽及其中間體6-APA。

　　有分析人士認為，近年來，印度在對青霉素工業(yè)鹽的反傾銷調(diào)查上不斷出現(xiàn)反復，主要還是中國企業(yè)掌握了絕對話語權(quán)的緣故。

　　首先，作為原料藥大國，中國的青霉素工業(yè)鹽產(chǎn)能在全球占有絕對優(yōu)勢，印度對中國廉價的青霉素工業(yè)鹽的需求是長期且大量的。因此，對中國企業(yè)征收反傾銷稅，最后的壓力自然會轉(zhuǎn)移到其國內(nèi)企業(yè)頭上。此次反傾銷遭到其國內(nèi)企業(yè)反對即是例證。

　　其次，中國原料藥企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善，為內(nèi)部消化過剩產(chǎn)能提供了可能。以7-ACA為例，在突破了酶法生產(chǎn)工藝技術(shù)之后，生產(chǎn)成本和環(huán)保壓力大大降低，為消化其上游產(chǎn)品——青霉素工業(yè)鹽創(chuàng)造了條件。自身產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，出不去就自己用，國內(nèi)原料藥企業(yè)不再單純依賴出口來創(chuàng)造利潤，這也為中國原料藥企業(yè)增加了底氣。

　　而且，對中國的工業(yè)鹽及其下游產(chǎn)品進口設(shè)置諸多障礙，也只能刺激國內(nèi)原料藥企業(yè)更加積極地探尋向下游產(chǎn)品發(fā)展，如此一來，中國與印度之間的產(chǎn)業(yè)鏈可能就要重新整合，這對印度來說，也是弊大于利的。

來源：藥品資訊網(wǎng)信息中心

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