發(fā)改委：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有望8月出臺

　　"生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還在研究制定中。"4月29日，發(fā)改委高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)司一位官員告訴《華夏時報》記者，估計8月可以完成該規(guī)劃的制定工作。

　　參與方案制定的該專家透露，"方案主要是由發(fā)改委牽頭，工信部、財政部、科技部等部委參與，近期陸續(xù)展開了多次討論，研討會也有一些企業(yè)參與。"工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長辛國斌也披露，工信部會同有關(guān)部門組織完成了信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、新能源汽車3個領(lǐng)域?qū)ｎ}論證會議。

　　2-3個月后出臺

　　"生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是多個振興規(guī)劃中的一個。"國家發(fā)改委規(guī)劃司司長李守信表示，由發(fā)改委牽頭制定的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，正在緊張制定中。據(jù)了解，新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃包括一系列單個振興規(guī)劃，包括生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)以及與之相關(guān)的生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶移動通信、新能源產(chǎn)業(yè)等。

　　"目前專家正在參與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調(diào)研、討論，有望2-3個月后出臺。"一位接近發(fā)改委的人士認(rèn)為，此次可能會將該產(chǎn)業(yè)振興納入到國家''十二五''規(guī)劃中，使之成為核心戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。

　　記者了解到，發(fā)改委在今年西部大開發(fā)工作安排中曾這樣說過："加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。"也就是說，"生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被西部多個省市視為重點產(chǎn)業(yè)。"這與發(fā)改委西部司一位官員的說法不謀而合，將在西部大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　不僅如此，國家發(fā)改委政策研究室主任李樸民在其撰寫的文章《如何培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)》中也稱，從全國層面來看，要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，也少不了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，但對于不同地區(qū)、不同行業(yè)，要正確地選擇符合本地區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　基于此，多位專家在接受本報記者采訪時認(rèn)為，中國是一個發(fā)展中大國，地區(qū)間的差異非常大。"在選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，要充分了解不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能帶來的負(fù)面影響，趨利避害。"

　　不過，發(fā)改委綜合處一位官員給出的建議是，各地要根據(jù)實際情況，選擇適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，"如果選擇太多，就可能沒有重點。"廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強則強調(diào)，在培育新興產(chǎn)業(yè)的道路上還需要解決不少問題，比如體制制約和需求制約，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也一樣。

　　地方先行

　　"各地紛紛把新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和綠色經(jīng)濟等作為新一輪發(fā)展的重點，制定了雄心勃勃的規(guī)劃。"四川發(fā)改委一位李姓官員表示。

　　當(dāng)前，各地方政府都在積極培育新的經(jīng)濟增長點，尤其注重突出帶動型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如四川就非常看好生物醫(yī)藥這樣的產(chǎn)業(yè)。

　　四川省發(fā)改委4月29日透露，四川"十二五"規(guī)劃中重要的專項規(guī)劃的整體思路，已上報國家發(fā)改委。這份上報的文件提出：力爭新興產(chǎn)業(yè)增長每年高于全省GDP增長10個百分點以上，到2015年，全省新興產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，增加值3000億元。

　　根據(jù)《四川省政府關(guān)于加快發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》（下稱《意見》），四川新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向被鎖定為六大領(lǐng)域：新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車。

　　提及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，四川發(fā)改委綜合處官員向記者強調(diào)，與其他產(chǎn)業(yè)布局相比，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在川的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，具有良好的"成長性"，完全可以后來居上。"總體來看，四川省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，但在中成藥原藥等領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位。"四川省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會一位人士對本報記者表示。

　　目前，成都市已經(jīng)出臺《成都市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009～2012年），力爭到2012年成都市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量達(dá)900億元，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)80家。

　　江蘇也將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，目前其年產(chǎn)值約2000億元。同時，江蘇省將從財政、稅收、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)基地等方面給予支持。

　　記者從江蘇省科技廳獲悉，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已正式出臺。"至2012年，江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入超過5000億元，成為全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化最活躍的地區(qū)之一。"該綱要稱。

　　不甘落后的北京日前正式啟動生物醫(yī)藥跨越工程--未來3年力爭把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模從現(xiàn)在的不到400億元增加到1000億元，使北京成為亞太地區(qū)具有重要影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心。

　　除上述幾個地方之外，全國各地幾乎都將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)視為新興產(chǎn)業(yè)的首選。事實上，最近幾年中國的生物醫(yī)藥發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，2008年中國生物醫(yī)藥實現(xiàn)產(chǎn)值8666億元。其中，生物制藥增長高達(dá)30.65%。

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