集中帶量采購(gòu)確實(shí)是斬?cái)噌t(yī)療灰色產(chǎn)業(yè)鏈,根除醫(yī)療腐敗,降低醫(yī)保費(fèi)用,提高醫(yī)保資金使用效率的釜底抽薪措施。
11月5日,首次國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材冠脈支架集中帶量采購(gòu),已在天津產(chǎn)生擬中選結(jié)果。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生擬中選產(chǎn)品10個(gè),支架價(jià)格從均價(jià)1.3萬(wàn)元左右下降至700元左右,最低報(bào)價(jià)僅469元。
從1.3萬(wàn)元左右下降至數(shù)百元,降幅如此之大,以致人們驚呼:原來(lái)6瓶茅臺(tái)可以買一個(gè)支架,現(xiàn)在一瓶茅臺(tái)可以買6個(gè)支架了。雖然有些夸張,但此次集中帶量采購(gòu)帶來(lái)的沖擊,確實(shí)是十分巨大的,值得探討和喝彩。
多年以來(lái),除了藥價(jià)虛高以外,人們對(duì)于醫(yī)療耗材的高價(jià),也是嘖有煩言。就冠脈支架來(lái)說(shuō),奇高的價(jià)格,造成資源的嚴(yán)重錯(cuò)配和扭曲。一方面,迫切需要冠脈支架的人,如果他經(jīng)濟(jì)條件有限,那么,很可能望洋興嘆,造成生命的損失。最有效的治療手段,卻僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的限制,迫使人們放棄,不能發(fā)揮其最重要的治病救人的功效,這意味著資源沒(méi)有被配置到最需要的地方。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好的人來(lái)說(shuō),可能又造成過(guò)度使用。因?yàn)橹Ъ軆r(jià)格很高,部分醫(yī)院、醫(yī)生有不菲的利益,所以,醫(yī)生是千方百計(jì)要說(shuō)服、動(dòng)員和鼓勵(lì)患者使用支架,尤其價(jià)格更高的進(jìn)口支架。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)的患者來(lái)說(shuō),如果聽(tīng)從醫(yī)生的勸告而使用支架可以救命,那么,又何必在乎幾萬(wàn)塊錢? 在醫(yī)患信息嚴(yán)重不對(duì)稱的情況下,很多患者只能聽(tīng)從醫(yī)生的建議做這樣的選擇。所以,一些原本并不需要支架的患者,也被過(guò)度治療,安裝支架。一方面是迫切需要的人可能沒(méi)錢使用,另一方面是不太需要的人卻被誤導(dǎo)使用,這就是資源的錯(cuò)誤配置。而這種資源嚴(yán)重錯(cuò)配的最終結(jié)果,是國(guó)家醫(yī)保資金也被錯(cuò)配:大量醫(yī)保資金被用于高價(jià)冠脈支架,占用或侵蝕了有限的醫(yī)保資金,使其他需要醫(yī)保保護(hù)的患者得不到救助。
此次集中帶量采購(gòu)帶來(lái)冠脈支架價(jià)格跳水,給解決這種資源錯(cuò)配現(xiàn)象帶來(lái)了曙光??梢哉f(shuō),有關(guān)方面對(duì)癥下藥,找到了治理藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格虛高問(wèn)題的良方。
藥品和耗材的價(jià)格存在嚴(yán)重虛高,屬于典型的暴利。有報(bào)道說(shuō),一個(gè)出廠價(jià)3000元的心臟支架,賣到醫(yī)院的價(jià)格為11500元,醫(yī)院售給患者翻倍至2.7萬(wàn)元,漲幅為9倍。而同類的進(jìn)口支架,到岸價(jià)6000元,到醫(yī)院就成了23000元,醫(yī)院售出則在38000元上下,漲幅超過(guò)6倍。顯然,虛高價(jià)格中,除了廠家本身售價(jià)較高外,醫(yī)院從中加價(jià)拿走了最多的好處。醫(yī)院要靠加價(jià)部分獲得收入,醫(yī)生也要從加價(jià)中獲得提成或回扣。前些年雖然一些醫(yī)院也在搞招標(biāo)采購(gòu),但是很難讓價(jià)格降下來(lái)。這里有兩個(gè)原因。一個(gè)原因是,單個(gè)的醫(yī)院公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu),由于使用量有限,即使真心想降價(jià)也很難讓廠家降價(jià),而更重要的原因是,醫(yī)院本來(lái)就是高價(jià)格的受益者。耗材價(jià)格越高,按比例進(jìn)行的加成也就水漲船高。高價(jià)耗材符合醫(yī)院的利益,讓醫(yī)院降低耗材價(jià)格頗有與虎謀皮嫌疑,當(dāng)然并不現(xiàn)實(shí)。這就是多年來(lái)廠家、醫(yī)院和醫(yī)生等形成的灰色利益鏈,潛規(guī)則。
集中帶量采購(gòu)的推行,有效打破了這一游戲規(guī)則。2018年3月,國(guó)家醫(yī)保局成立,在管理體制上集中了醫(yī)保管理、價(jià)格調(diào)整、藥品采購(gòu)等權(quán)限,整合了醫(yī)?;?推進(jìn)藥品改革的進(jìn)程。醫(yī)保局做的一大改變,就是藥品集中采購(gòu),藥品采購(gòu)權(quán)限從醫(yī)院收歸國(guó)家醫(yī)保局,進(jìn)了藥品集采名錄的藥品,醫(yī)院就只能從這些名錄中來(lái)開(kāi)處方。顯然,國(guó)家醫(yī)保局是全國(guó)藥品和耗材最大的買家,沒(méi)有之一。如果與這個(gè)大買家做生意,那么,其巨大的采購(gòu)量足以讓參與的廠家獲得大量訂單,不愁銷量,還省了去醫(yī)院“帶金銷售”的麻煩;而如果不能與這個(gè)大買家做生意,那么,它將失去全國(guó)最大的市場(chǎng),損失將是無(wú)可估量的。這種情況下,國(guó)家醫(yī)保局近乎壟斷的買家地位,決定了它具有非常強(qiáng)大的價(jià)格談判能力。正是這個(gè)原因,決定了國(guó)家醫(yī)保局舉行的數(shù)次集中帶量采購(gòu),都大幅度地降低了價(jià)格,造?;颊摺?/p>
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轉(zhuǎn)自:楚北網(wǎng)
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