長(zhǎng)三角多城新年第一會(huì)都瞄準(zhǔn)了這幾個(gè)目標(biāo)

　　新年的第一場(chǎng)會(huì)議、發(fā)布的第一份文件，往往是地方一年施政的“風(fēng)向標(biāo)”。

　　在剛剛過去的2021年新年第一周里，包括上海、南京、蘇州等在內(nèi)的長(zhǎng)三角城市紛紛舉行新年第一會(huì)，并出臺(tái)政策文件，其中數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新城市等成為熱詞。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)成重點(diǎn)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)在過去的一年里，不僅在助力疫情防控、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等方面發(fā)揮了重要作用，也正成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

　　我國(guó)2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到了35.8萬億元，占GDP的比重達(dá)到36.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.7%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值占整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比重高達(dá)80.2%。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)同樣也是長(zhǎng)三角城市的發(fā)力重點(diǎn)。1月4日，《關(guān)于全面推進(jìn)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》全文公布。意見指出，要堅(jiān)持整體性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持全方位賦能，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的數(shù)字城市基本框架；堅(jiān)持革命性重塑，引導(dǎo)全社會(huì)共建共治共享數(shù)字城市；創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)有序全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的幾個(gè)不同層面中，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。下一步，上海將繼續(xù)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，助力創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)“五型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

　　早在去年11月25日舉行的上海市第十一屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議上，上海就提出，要全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這也是首次提出了上海要“全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的重要論斷。

　　上海新興信息通信技術(shù)應(yīng)用研究院首席專家賀仁龍對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型不是簡(jiǎn)單的信息化，而是通過數(shù)據(jù)要素的供給側(cè)改革，釋放數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、治理、生活全方位革命性的重塑與創(chuàng)新。數(shù)字化要“化”出新能力、新場(chǎng)景、新模式、新機(jī)制。上海的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是面向構(gòu)建數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)藍(lán)圖指引下的高水平探索與創(chuàng)新實(shí)踐。國(guó)際數(shù)字之都是要牽引長(zhǎng)三角41個(gè)城市，打造長(zhǎng)三角一體化的城市數(shù)字共同體。

　　“其中的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，關(guān)鍵在于上海科創(chuàng)中心，要為長(zhǎng)三角各地區(qū)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與研發(fā)支撐，并承擔(dān)產(chǎn)業(yè)大腦的資源協(xié)調(diào)功能，與長(zhǎng)三角各地區(qū)各行業(yè)工廠供給能力聯(lián)動(dòng)鏈接?！?賀仁龍說。

　　同樣的，1月4日，江蘇蘇州“新年第一會(huì)”聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展，提出到2023年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到6000億元、年均增長(zhǎng)率達(dá)16%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效發(fā)明專利累計(jì)擁有量達(dá)到7000件以上，PCT專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件以上，加快建設(shè)更具影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、數(shù)字智造中心和數(shù)字文旅中心，打造領(lǐng)先水平的數(shù)字融合先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字開放創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字政府樣板區(qū)，率先建成全國(guó)“數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)”標(biāo)桿城市。大會(huì)還發(fā)布了《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》。

　　蘇州市委書記許昆林表示，當(dāng)前數(shù)字化正在重新定義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革的核心力量?！皩?duì)蘇州來說，擁有3萬多億的工業(yè)底盤，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、大而不新的問題一直存在，相比其他城市，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求更加迫切?！?/p>

　　賀仁龍認(rèn)為，蘇州是制造重鎮(zhèn)，側(cè)重在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力發(fā)展制造業(yè)數(shù)字化，然后拓展治理與生活數(shù)字化。從蘇州也提出一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通用來說，未來將會(huì)逐步形成長(zhǎng)三角數(shù)字化治理綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀場(chǎng)景與應(yīng)用的共建共享共用。

　　長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)所在的浙江平湖，也在元旦后的第一個(gè)工作日召開了全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，并印發(fā)《加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出要通過5年努力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)“三個(gè)一百、一個(gè)翻番、三個(gè)倍增”的目標(biāo)，打造長(zhǎng)三角數(shù)字產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、數(shù)字賦能先行區(qū)。

　　隨后的1月6日，平湖2021年第一個(gè)“大單”——總投資51億元的“晶臺(tái)半導(dǎo)體顯示項(xiàng)目”簽約落戶張江長(zhǎng)三角科技城平湖園。該項(xiàng)目總用地83.3畝，建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值108億元、稅收7.94億元。

　　十九屆五中全會(huì)明確提出要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且指出了兩條路徑：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　賽迪顧問股份有限公司城市經(jīng)濟(jì)研究中心總經(jīng)理王高翔對(duì)記者表示，很多城市在開年之初均提出了大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，主要是因?yàn)榘l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑?！皵?shù)字化發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，全面滲透和深刻影響生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、進(jìn)出口各個(gè)環(huán)節(jié)?！?/p>

　　在中國(guó)科學(xué)院大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任柳卸林看來，區(qū)域創(chuàng)新能力受到創(chuàng)新政策環(huán)境、人才流動(dòng)、資本流動(dòng)、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種因素共同影響，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起為區(qū)域創(chuàng)新中要素流動(dòng)、協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等提供了新的技術(shù)支撐。政府應(yīng)不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，制定明確的區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　聚焦創(chuàng)新

　　“創(chuàng)新”也是2021年第一個(gè)工作周長(zhǎng)三角多地聚焦的重點(diǎn)。

　　根據(jù)近日公開的《長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)，到2025年，長(zhǎng)三角要形成現(xiàn)代化、國(guó)際化的科技創(chuàng)新共同體；2035年，全面建成全球領(lǐng)先的科技創(chuàng)新共同體。

　　《規(guī)劃》提出，在聚力打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)方面，要一體化推進(jìn)創(chuàng)新高地建設(shè)。比如，提升上海創(chuàng)新能級(jí)和國(guó)際化水平，加快國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)步伐，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。增強(qiáng)南京、杭州、合肥等區(qū)域中心城市創(chuàng)新能力，提升蘇浙皖區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平，與上海共同打造長(zhǎng)三角科創(chuàng)圈，構(gòu)筑形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新圈和創(chuàng)新城市群。

　　多地的“十四五”規(guī)劃建議中，創(chuàng)新也是關(guān)鍵詞。

　　1月4日，南京市召開創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，發(fā)布《關(guān)于新發(fā)展階段全面建設(shè)創(chuàng)新名城的若干政策措施》。這是南京連續(xù)第四年將“新年第一會(huì)”的主題定為“創(chuàng)新”，也連續(xù)四年發(fā)布市委“一號(hào)文件”支持創(chuàng)新發(fā)展。大會(huì)上，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)南京學(xué)院揭牌，一批創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景需求清單集中發(fā)布、創(chuàng)新港項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。

　　南京市委書記張敬華說，“十四五”時(shí)期，南京將聚力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市，加快形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的增長(zhǎng)方式。要在提升創(chuàng)新能級(jí)、培育創(chuàng)新主體、厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化空間布局、聚集高端要素等方面形成“五大新突破”，抓住創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵期。

　　同一日，蘇南另一個(gè)城市無錫，也發(fā)布了《太湖灣科技創(chuàng)新帶無錫高新區(qū)(新吳區(qū))發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》《無錫高新區(qū)(新吳區(qū))太湖灣科創(chuàng)城高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》，太湖灣科創(chuàng)城正式啟動(dòng)建設(shè)。據(jù)介紹，建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶，是無錫實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略部署，區(qū)域擁有全市90%的省部級(jí)科研院所、70%的高層次人才、60%的科技公共服務(wù)平臺(tái)。

　　柳卸林認(rèn)為，未來城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，是創(chuàng)新生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，是綜合性的競(jìng)爭(zhēng)。“區(qū)域創(chuàng)新范式在發(fā)生變化，單純的科技驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)已失去主導(dǎo)地位，對(duì)制度創(chuàng)新、生態(tài)型創(chuàng)新的需求越來越迫切。”

　　他對(duì)記者表示，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，應(yīng)該繼續(xù)深化科技體制改革，完善區(qū)域創(chuàng)新體系；同時(shí)布局科教資源，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新模式。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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