CMF報告：擴大中等收入群體，助力需求側(cè)改革

　　日前，中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）（2021年第一季度）在京舉辦，本次論壇由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學經(jīng)濟學院和中誠信國際信用評級有限責任公司聯(lián)合主辦，由中國人民大學經(jīng)濟研究所承辦。本期論壇聚焦“擴大中等收入群體，助力需求側(cè)改革”，中國人民大學勞動人事學院副院長、教授趙忠代表論壇發(fā)布CMF中國宏觀經(jīng)濟分析與預測報告。報告指出，改善收入分配，一個重要的途徑是擴大中等群體規(guī)模。擴大中等收入群體，助力需求側(cè)改革，需要關(guān)注三個重要的方面：第一是擴大中等收入群體的規(guī)模；第二是保持收入穩(wěn)定，減少收入的脆弱性；第三是穩(wěn)步提高收入水平，改善收入分配。

　　報告稱，我國的收入不平等處于較高的水平，低收入群體與高收入群體之間、農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民之間的收入差距仍然很大。在初次分配中，勞動分額的占比有所上升，但與其他主要國家相比還有進一步提升的空間。以2018年中國家庭追蹤調(diào)查中城鎮(zhèn)家庭人均純收入中位數(shù)的50%和200%為中等收入人群的上下限，把家庭人均純收入在17100元至68400元的家庭界定為中等收入家庭，2010年中國中等收入家庭為7485萬戶，2018年增長到19775萬戶，家庭成員為61402萬人，占2018年14億人口的44%.擴大中等收入群體，抓住農(nóng)民工這個群體是關(guān)鍵。2019年，農(nóng)民工群體達2.9億人的規(guī)模，農(nóng)民工及其家庭成員占到了將近三分之二的國民人口。根據(jù)中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)測算，2018年農(nóng)民工個體為8453個，其中，中等收入群體占比為53.0%,低收入群體占比為約39.7%,高收入群體占比為7.3%。

　　報告強調(diào)，農(nóng)民工群體和所在家庭最具成為中等收入群體的潛力。農(nóng)民工成為中等收入群體對于提高社會總體消費水平、促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定增長、助力雙循環(huán)格局有重要作用。

　　報告提出，提高收入水平，一個重要的渠道是借力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。中小微企業(yè)主體在2019年已經(jīng)突破1.22億家，占據(jù)市場主體99.6%,成為創(chuàng)造財富、吸納就業(yè)、貢獻稅收、自主創(chuàng)新主體。不論是在收入較高的北京、上海、江蘇和廣東，還是更廣泛地看東部、中部還是西部地區(qū)，中小微企業(yè)主家庭的人均純收入和家庭純收入均高于非中小微企業(yè)主家庭。提高收入，改善初次收入分配格局，還需要提高勞動份額。穩(wěn)定收入和支出預期，降低預防性儲蓄，從而促進消費的有效政策是完善社會保險體系。目前我國的社會安全網(wǎng)還有不完善的地方。對收入的保障集中表現(xiàn)在橫向不平等，最低收入保障水平區(qū)域差異大；對支出保障不完善則主要體現(xiàn)在醫(yī)療方面，尤其是大病醫(yī)療保險的滲透率問題。

　　報告認為，擴大中等收入群體，改善收入分配，在關(guān)注老問題的同時，還需未雨綢繆，積極應對技術(shù)進步和人口老齡化的潛在沖擊。技術(shù)進步帶來的收入極化將對中等收入群體構(gòu)成巨大威脅。對于中等收入群體來說，技術(shù)變革的影響可能更為直接和深遠，他們將因此面臨巨大的就業(yè)和收入的不確定性。因此，國家要制定適應技術(shù)革新時代的人力資本戰(zhàn)略，為中等收入群體穩(wěn)固收入和順利轉(zhuǎn)變提供技能培訓和就業(yè)保障。同時，隨著人口老齡化的警鐘敲響，老齡人口對于中等收入群體規(guī)模的影響也不容忽視。2.6億老齡人口面臨著養(yǎng)老和醫(yī)療的龐大支出和巨大風險，極有可能從中等收入群體滑入低收入群體。而且，家庭的養(yǎng)老壓力也將加劇正處在勞動年齡的中等收入群體。對此，應采取系統(tǒng)、積極的應對措施，包括全面的鼓勵生育政策、多重延長人口紅利的措施、相應的養(yǎng)老保險制度、科技政策和產(chǎn)業(yè)政策。

　　轉(zhuǎn)自：中國發(fā)展網(wǎng)

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