解讀《民用機場公共信息標識系統(tǒng)設置規(guī)范》

　　日前，《民用機場公共信息標識系統(tǒng)設置規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）正式發(fā)布施行?！兑?guī)范》的發(fā)布將在哪些方面促進民用機場標識系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展，又將給旅客帶來什么不一樣的出行感受？本報記者專訪民航局機場司負責人，就《規(guī)范》內容進行解讀。

　　為群眾辦實事 解決航空出行痛點

　　問：《規(guī)范》發(fā)布的背景和意義是什么？

　　答：《規(guī)范》的發(fā)布，是民航局開展的機場服務設施提升專項行動的重要內容，旨在深化落實“我為群眾辦實事”有關任務，為我國民用機場提升設施服務水平提供有力的技術支撐。

　　公共信息標識系統(tǒng)是機場文化和建筑系統(tǒng)的重要組成部分，對機場流程效率、服務質量、用戶體驗和形象塑造具有重要影響。標識版面雖小，其設計和布局卻深刻影響到廣大旅客以及其它機場用戶的導向體驗、視覺體驗和服務體驗。因此，我們堅持以小見大，把這項工作當作“我為群眾辦實事”的大事來做。

　　近年來，航空出行日益大眾化、日?；?機場建設規(guī)模、航站樓流程組織等也發(fā)生了深刻變化，對機場航站樓標志標識和公共信息標識系統(tǒng)的設置提出了更高要求。部分旅客提出機場出行流程錯綜復雜、標識廣告眼花繚亂，影響到他們的出行效率和感受。這不僅是旅客航空出行時的痛點，同樣也是機場管理人員的難點。自《民用航空公共信息標志用圖形符號》《民用航空公共信息圖形標志設置原則與要求》兩套標準廢止后，各機場設計、建設和運營單位迫切需要一套新的標準，來指導規(guī)范標識體系設計工作。因此《規(guī)范》的發(fā)布，一定程度上填補了這方面的空白。

　　問：與已廢止的兩部標準相比，《規(guī)范》有哪些創(chuàng)新和突破？

　　答：之前的兩部標準，一部明確了民航業(yè)所用的圖形符號的要求，一部規(guī)范了標識系統(tǒng)要素的設置規(guī)范，兩本標準相輔相成，為各地機場設置標識系統(tǒng)提供了一定的指導作用。但隨著行業(yè)及科技的快速發(fā)展，這兩本標準內容已無法完全覆蓋各地機場實施過程中出現(xiàn)的各類問題。

　　《規(guī)范》在編寫初期，就明確了要形成一本涵蓋標識系統(tǒng)全流程、全生命周期 “百科全書”的寫作目標。事實上，導向標識存在的問題，很多都是來自流程設計上的問題。因此，強調在規(guī)劃機場的建筑、 功能、 布局和流程時應同步規(guī)劃標識系統(tǒng)?！兑?guī)范》首次明確提出標識系統(tǒng)從規(guī)劃設計、建設運營到優(yōu)化提升全生命周期的閉環(huán)管理的要求，實現(xiàn)標識系統(tǒng)持續(xù)、動態(tài)優(yōu)化提升?！兑?guī)范》按照旅客出發(fā)、到達、中轉的出行流程，加上不可或缺的地面交通和服務功能，打通服務信息鏈條，形成一站式的、全方位的信息設置解決方案。

圖1 圖例引用：旅客流程及信息需求分析

　　滿足各類信息需求 既是建設標準也是服務標準

　　問：《規(guī)范》的施行會真正給標識帶來哪些改變？旅客會直觀有哪些感受？

　　答：其實對于旅客而言，好的標識就是方便看見、容易看懂、能快速找到目的地。為了實現(xiàn)這一目標，《規(guī)范》將清晰醒目、簡潔易懂列為標識系統(tǒng)的通用原則，同事也進行了很多細節(jié)的要求。比如很多機場都面臨商業(yè)、廣告等視覺元素過多的問題，導致旅客一進入航站樓就面臨強烈的信息轟炸?！兑?guī)范》就特別強調各類視覺元素要有空間分區(qū)，同時標識的位置、顏色、亮度等方面要優(yōu)于廣告、商業(yè)、藝術等各類視覺元素。

圖2 圖例引用：不同視覺元素空間分區(qū)示意圖

　　為了讓旅客更好的識別版面上的信息，《規(guī)范》提出了文字高度與旅客觀察距離之間的量化關系，并在現(xiàn)行國標的基礎上進一步優(yōu)化字號，使得信息更加清晰易讀。

圖3圖例引用：文字高度與觀察距離關系參考

　　對于殘疾人、老年人、兒童、行動不便者等特殊旅客群體，《規(guī)范》鼓勵各地機場因地制宜提供視覺、聽覺、觸覺等多種感知方式的標識和中低位標識，滿足不同旅客群體的需求，確保所有旅客有尊嚴、無障礙地出行。

　　除出行旅客以外，《規(guī)范》還廣泛兼顧了接送機人員和參觀訪問者、各類地面交通方式的乘客和駕駛員以及在機場工作人員等各類人群，并分別提出人行標識和車行標識的設置要求，充分滿足各類用戶的信息獲取需求。

　　問：近期有很多新建、擴建的機場，《規(guī)范》對其有哪些具體、直接的指導作用？

　　答：《規(guī)范》既是建設標準也是服務標準，是對機場建設運營一體化理念的深度貫徹?！兑?guī)范》強調標識系統(tǒng)規(guī)劃要從機場初期規(guī)劃時開始做起，確保一次性把事情做對。

　　在標識系統(tǒng)規(guī)劃時，《規(guī)范》特別強調，在規(guī)劃機場的建筑、功能、布局和流程時應同步規(guī)劃標識系統(tǒng)，機場設計和運營人員應共同參與標識系統(tǒng)的規(guī)劃工作。要在機場設計和建設中，同步考慮各類交通方式、各個功能區(qū)域的系統(tǒng)協(xié)同，同步統(tǒng)籌考慮廣告、商業(yè)、景觀、裝飾燈光等的布局，努力避免因標識設計與機場整體設計脫節(jié)，造成標識設置與流程規(guī)劃銜接不暢，導向標識與廣告、商業(yè)、藝術、景觀等形成視覺競爭等問題。

　　機場按需使用 持續(xù)提升用戶服務體驗

　　問：各地機場實際情況不同，《規(guī)范》要如何兼顧他們的需求和現(xiàn)狀呢？如何確保標準在實踐中的可操作性？

　　答：各地機場在航站樓規(guī)模、出行流程、標識現(xiàn)狀等方面有著較大的差異，為了加強《規(guī)范》的普遍適用性，在《規(guī)范》編寫過程中充分調研了各地機場，尤其是中小型機場的標識系統(tǒng)建設情況和需求，多次征求行業(yè)單位、各領域專家及社會大眾的意見，努力做到統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、務求實效。

　　為提高《規(guī)范》的指導性和實用性，《規(guī)范》在提供標識規(guī)劃原則、策略等理論的同時，也提供了詳細的落地工具。例如為便使用者更好地理解條文內容，《規(guī)范》繪制大量場景式圖例、正誤圖例，使得條文呈現(xiàn)形式更加生動易懂。收錄了132個民用機場常用公共信息圖形符號，方便各地機場按需使用。

圖4圖例引用：標識正誤示例

　　《規(guī)范》還創(chuàng)新引入了標識色彩對比度的概念，對顏色使用，包括標識底色、文字、圖形符號等進行論述，推薦了版面底色與圖形符號顏色的組合使用參考，方便各地機場有據(jù)可依。

圖5圖例引用：版面底色與圖形符號顏色組合使用參考

　　問：前面提到《規(guī)范》收錄了132個圖形符號，比《民用航空公共信息標志用圖形符號》多出了一倍有余。那么有哪些調整和新增呢？

　　答：這132個圖形符號在原有標準的基礎上，結合了民航出行特點和旅客需求，將旅客高頻使用的功能、服務、場所全部納入?！兑?guī)范》優(yōu)化了出租車、殘疾人等圖形符號；自主創(chuàng)新設計了自助值機、自助行李托運、Wi-Fi、充電區(qū)、躺椅區(qū)、計時休息室、嬰兒打理臺、APM、免稅店、免稅商品提取等16個圖形符號；借鑒吸納了機場巴士、網約車、擺渡車、急客通道、醫(yī)療急救、AED、觀景區(qū)、圖書館、美術館、觀影區(qū)、庭院、退稅、團隊服務等圖形符號。在方便各地機場按需使用的同時，最終的目的是為了讓旅客能夠看得懂標識、找得到設備、享受到服務。

圖6圖例引用：民用機場常用公共信息圖形符號

　　問：隨著行業(yè)和科技進步，《規(guī)范》中提到的標識是否有什么創(chuàng)新之處？未來的標識系統(tǒng)會有怎樣的變化？

　　答：《規(guī)范》緊跟民航業(yè)發(fā)展和科技進步，首次納入城市航站樓等新興場所，對相應的標識設置要求進行規(guī)定。同時強調了電子標識的重要作用，對航顯、機場各類智慧化信息查詢終端、電子地圖導航等載體形式、設置場景、設置要求等方面進行規(guī)范。

　　綜合有關專家意見和建議，未來的標識系統(tǒng)應該充分考慮科技快速發(fā)展特性，順應旅客多渠道獲取信息的需求，有更加開放、靈活的形式和載體，可以與旅客形成良性、有效、充分的信息互動，方便旅客一站式獲取各類資訊，而不再局限于傳統(tǒng)意義上的“指路牌”。下一步，我們將持續(xù)收集吸納實踐中的新經驗和新意見，通過不斷健全完善有關標準文件，持續(xù)提升各類機場用戶的導向體驗、視覺體驗和服務體驗，努力增強人民群眾對四型機場建設，特別是人文機場建設的獲得感和幸福感。

　　轉自：民航局網站

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