楊建國(guó)：河南省委書記指出的這條發(fā)展新路，南樂正在率先破題

　　虎年第二場(chǎng)地市調(diào)研，河南省委書記樓陽生強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)高端、生活更好的發(fā)展路子”。

　　而放眼全省，河南省南樂縣通過“生態(tài)南樂”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特路徑，已經(jīng)初步踐行了樓陽生提到的這條發(fā)展新路，并且有著極大的機(jī)遇和空間，進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)，成為這條發(fā)展新路的全省縣域標(biāo)桿。

　　為什么是南樂？南樂在生態(tài)南樂引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面探索出了哪些經(jīng)驗(yàn)？

　　第一，3月3日，筆者應(yīng)邀出席河南省南樂縣能力作風(fēng)建設(shè)專題講座暨“樂學(xué)大講堂”第一期活動(dòng)，為包括南樂全體縣級(jí)干部、各縣直單位主要負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，以及南樂12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)場(chǎng)，做題為“走出生態(tài)優(yōu)良生產(chǎn)高端生活更好的南樂路徑  爭(zhēng)創(chuàng)豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)縣域標(biāo)桿”的專題報(bào)告。

　　兩個(gè)小時(shí)報(bào)告時(shí)間，圍繞“十四五”南樂發(fā)展面臨的關(guān)鍵窗口，如何在縣域招商、鄉(xiāng)村全面振興、高質(zhì)量全面推進(jìn)生態(tài)南樂建設(shè)等問題，進(jìn)行了系統(tǒng)講解。

　　過去幾年，筆者一直關(guān)注著南樂的發(fā)展，也分別針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)村振興等不同主題，對(duì)其專題考察、調(diào)研過很多次。

　　僅去年一頭一尾，筆者就參加過兩次濮陽市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，活動(dòng)中，也兩次全面、深入觀摩過南樂重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　南樂在生物降解新材料產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)工業(yè)一體化發(fā)展、數(shù)字化改造等方面所取得的突出成績(jī)，給筆者留下了深刻的印象。

　　第二，在全省新的區(qū)域發(fā)展格局中，南樂有著非常特殊的位置和分量。

　　河南省第十一次黨代會(huì)上，河南省委書記樓陽生在報(bào)告中對(duì)河南省委工作會(huì)議精神進(jìn)行了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，完整給出了河南發(fā)展“新方法論”，包括系統(tǒng)性重構(gòu)了河南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局：實(shí)施“一主兩副”（一主鄭州，兩副洛陽、南陽）+四個(gè)示范區(qū)的省域發(fā)展戰(zhàn)略；“支持安陽、鶴壁、濮陽建設(shè)豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”這個(gè)重要提法。

　　實(shí)際上，河南省十一次黨代會(huì)以來，樓陽生書記多次在地市調(diào)研中強(qiáng)調(diào)構(gòu)建河南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局一直是重中之重，也是最聚焦的關(guān)鍵主題。

　　這背后的原因，有宏觀政策層面的。 新時(shí)期，河南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨難得機(jī)遇，既有國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加的突出優(yōu)勢(shì)，又有銜接連通國(guó)內(nèi)重要增長(zhǎng)極的地理中心優(yōu)勢(shì)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，廣泛開展跨區(qū)域合作，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　這種優(yōu)勢(shì)，也得到了很多宏觀政策的進(jìn)一步確認(rèn)?！饵S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)河南提出了“建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放門戶”等具體要求；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》對(duì)河南提出了“推動(dòng)省際交界地區(qū)合作”“深化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)通關(guān)合作”“打造內(nèi)陸高水平開放平臺(tái)”等具體要求，為河南加快建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制、新路徑、新模式指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　河南省十一次黨代會(huì)報(bào)告提出包括豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，正是響應(yīng)多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)河南開放發(fā)展的新要求，也是河南“入局”雙循環(huán)新發(fā)展格局的必然要求。這些都要求，南樂必須以更加主動(dòng)的姿態(tài)，把發(fā)展坐標(biāo)放到全國(guó)全省這種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局中去定位。

　　這背后的原因，也有當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。河南省十一次黨代會(huì)報(bào)告明確，“構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)每個(gè)地方都是一次機(jī)遇性、競(jìng)爭(zhēng)性、重塑性的變革，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退、不創(chuàng)新必退，我們必須入局而不能出局”。

　　當(dāng)下國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，區(qū)域合作的深度不足，潛力還未得以發(fā)揮。

　?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益分化，河南經(jīng)濟(jì)總量雖多年穩(wěn)居全國(guó)第五位，但與先進(jìn)省份相比，總量和質(zhì)量仍有明顯差距，緊跟河南的省份與河南迅速拉近距離，因此河南必須在區(qū)域合作中發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)要素，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、提升發(fā)展位勢(shì)。

　?。ǘ﹪?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要素日益向增長(zhǎng)極集聚，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝“四極”支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“半壁江山”，財(cái)政收入占到全國(guó)的近六成，河南要扭轉(zhuǎn)自身要素不斷外流的趨勢(shì)，必須依托國(guó)家重大戰(zhàn)略，聯(lián)合臨近省份及毗鄰的國(guó)家中心城市，培育打造新的全國(guó)性增長(zhǎng)極，支撐黃河流域、中西部及北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取在未來全國(guó)經(jīng)濟(jì)板塊中占據(jù)有利位置。

　?。ㄈ┰趪?guó)家推動(dòng)跨省域融合發(fā)展政策導(dǎo)向下，河南需適應(yīng)融合化發(fā)展趨勢(shì)，樹立“抱團(tuán)”發(fā)展理念，既要深化與周邊省份的聯(lián)系，也要強(qiáng)化與地理距離較遠(yuǎn)先進(jìn)省份的伙伴關(guān)系，以大項(xiàng)目合作為先導(dǎo)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)設(shè)施、人才、資金、技術(shù)互惠共享，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)力支持。

　　對(duì)于“建設(shè)豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”來說，安陽、鶴壁、濮陽地處中原城市群和京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的連接地帶，在發(fā)展定位上，均把融入京津冀協(xié)同發(fā)展，打造豫北、豫魯冀省際區(qū)域中心城市等作為關(guān)鍵所在，在頂層設(shè)計(jì)上，已經(jīng)有了初步的基礎(chǔ)。三地在各自市域經(jīng)濟(jì)，以及各自市域與縣域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展上，已經(jīng)有了扎實(shí)的基礎(chǔ)，比如濮陽培育形成了石油化工、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家居、羽絨及制品、生物基新材料“三大三?！苯永m(xù)替代產(chǎn)業(yè)體系等，但在跨區(qū)域之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展上，還處于相對(duì)初級(jí)的階段，后續(xù)有著極大的推進(jìn)、提高空間。

　　具體到濮陽來說，濮陽市八次黨代會(huì)在報(bào)告中明確，今后五年，濮陽將實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，充分利用濮陽地處三省交界、占據(jù)豫東北門戶的區(qū)位特點(diǎn)，發(fā)揮對(duì)接京津冀、山東半島城市群橋頭堡的地位作用，提升城市能級(jí)和區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)濮陽由區(qū)劃邊緣變區(qū)域樞紐、開放前沿，打造省際區(qū)域中心城市。

　　對(duì)于南樂來說，在“建設(shè)豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”中，找準(zhǔn)南樂的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇、空間，爭(zhēng)創(chuàng)成為豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)中縣域標(biāo)桿和重要支點(diǎn)，成了南樂“入局”必須要回答的命題。

　　第三，在河南全面發(fā)力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中，南樂有著極為特殊的重要位置。

　　虎年前兩場(chǎng)地市調(diào)研，樓陽生選擇漯河、信陽，另外一個(gè)聚焦的重點(diǎn)，也是2022年河南發(fā)展的關(guān)鍵：全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

　　而到了今年，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興呈現(xiàn)出了新的導(dǎo)向。剛剛公布的2022年中央一號(hào)文件中，“聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展”被列為2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。

　　今年中央一號(hào)文件有關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分，呈現(xiàn)出了三個(gè)新導(dǎo)向。

　　（一）更加突出三生融合和三鏈同構(gòu)。這份文件從過去強(qiáng)調(diào)三產(chǎn)融合模式，從生產(chǎn)、加工、銷售三次產(chǎn)業(yè)的低層次融合，向三生融合模式升級(jí)，既強(qiáng)調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，更強(qiáng)調(diào)要素順暢流動(dòng)的城鄉(xiāng)融合和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的相融。

　　在產(chǎn)業(yè)融合上，更加注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性和多元價(jià)值；在“三生”融合上，注重推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、農(nóng)村生活社區(qū)、鄉(xiāng)村生態(tài)景區(qū)同步建設(shè)；在城鄉(xiāng)融合上，更大力度推進(jìn)農(nóng)村改革，破除要素順暢流動(dòng)體制機(jī)制障礙，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系等等。

　　三鏈同構(gòu)方面，則導(dǎo)向不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，三次產(chǎn)業(yè)深度融合、著力提升價(jià)值鏈，加快食品產(chǎn)業(yè)高端化步伐，以及積極打造供應(yīng)鏈，搭建多維度產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)等等，通過以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ǘ└油怀鲚d體平臺(tái)升級(jí)。包括對(duì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體的強(qiáng)調(diào)，愈發(fā)導(dǎo)向通過項(xiàng)目化、平臺(tái)化，來推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

　　（三）更加突出縣域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。當(dāng)下不少地方在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，仍處于單點(diǎn)突破、帶動(dòng)整體的階段，而今年的一號(hào)文件則愈發(fā)強(qiáng)調(diào)，要更加注重以縣域?yàn)閱卧h推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

　　進(jìn)一步突出縣域在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的關(guān)鍵作用，這就包括縣域在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、全鏈條發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

　　可以說無論是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，還是產(chǎn)業(yè)的主體、區(qū)域，其關(guān)鍵落腳點(diǎn)都在縣域，將縣域打造成銜接鄉(xiāng)村振興的高地。

　　虎年第二場(chǎng)地市調(diào)研，河南省委書記樓陽生在信陽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)高端、生活更好的發(fā)展路子”。

　　這場(chǎng)調(diào)研中，樓陽生點(diǎn)題高質(zhì)量發(fā)展的這條新路，涵蓋從生態(tài)鏈到產(chǎn)業(yè)鏈、到社會(huì)鏈等完整鏈條，把過去的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)為一條完整的綠色生態(tài)發(fā)展鏈。而無論是從全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新導(dǎo)向，還是河南推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中，南樂均有著極為特殊的位置。

　　過去幾年，南樂在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，走出了一條獨(dú)特有效的路徑。僅從推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的角度來看，南樂進(jìn)步巨大，小麥單產(chǎn)連續(xù)近20年位居濮陽第一，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億斤以上；全面啟動(dòng)“三三三”戰(zhàn)略，全縣優(yōu)質(zhì)瓜菜面積達(dá)到6萬畝、產(chǎn)量48萬噸，創(chuàng)建全國(guó)一村一品示范村4個(gè)，培育古寺郎胡蘿卜、張果屯西紅柿等農(nóng)業(yè)品牌69個(gè)；引進(jìn)唐人神、唐順興等龍頭公司，引領(lǐng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，榮獲全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣，農(nóng)村面貌大幅提升；農(nóng)村改革全面推進(jìn)，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作走在全國(guó)前列；實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和農(nóng)業(yè)信息化工程，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家稱為“全國(guó)樣板”等。

　　而把目光進(jìn)一步抬高，放在南樂縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高度來看，南樂更是走出了一條建設(shè)“生態(tài)南樂”引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。

　　近年來，南樂縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記生態(tài)文明思想，立足縣域?qū)嶋H，大力實(shí)施“一三六”戰(zhàn)略，即圍繞“建設(shè)生態(tài)南樂”一個(gè)總目標(biāo)，通過“壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、打造宜居城鄉(xiāng)”三個(gè)路徑，強(qiáng)化“調(diào)整一產(chǎn)、轉(zhuǎn)型二產(chǎn)、繁榮三產(chǎn)，城建提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、民生優(yōu)先”六條舉措，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面、全過程，培育出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，打造出了宜居縣城新面貌，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興新格局，全面開創(chuàng)南樂高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　南樂初步踐行了樓陽生書記提到的“堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)良、生產(chǎn)高端、生活更好的發(fā)展路子”的發(fā)展新路，并且有著極大的機(jī)遇和空間，進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)，成為這條發(fā)展新路的全省縣域標(biāo)桿。

　　第四，多項(xiàng)重大戰(zhàn)略紅利疊加，南樂迎來跨越式發(fā)展關(guān)鍵窗口期。

　　從全國(guó)來看，南樂有著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、京津冀協(xié)同發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯處的重大區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著高速、國(guó)省道、高鐵等交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步完善，變區(qū)劃邊緣為改革開放和加快發(fā)展的前沿的窗口期到來；從國(guó)家戰(zhàn)略角度來看，南樂有著黃河、大運(yùn)河交匯疊加的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，講好新時(shí)代“黃河故事”，推動(dòng)南樂縣大運(yùn)河文化、文字文化、紅色文化與黃河文化建設(shè)有機(jī)融合，有著巨大的潛力和空間；虎年開年，河南省多項(xiàng)“十四五”重大發(fā)展規(guī)劃中，南樂也迎來了多項(xiàng)政策紅利?！逗幽鲜⌒滦统擎?zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》明確：南樂被列為全省重點(diǎn)發(fā)展縣（市）之一，并強(qiáng)調(diào)發(fā)揮南樂等5個(gè)全國(guó)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣（市）帶動(dòng)作用，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中和功能集成?！逗幽鲜　笆奈濉睉?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也明確：加快壯大生物制造產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞生物基材料發(fā)展….推動(dòng)生物基材料等規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用，增強(qiáng)生物基產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大濮陽等生物制造產(chǎn)業(yè)集群，支持建設(shè)生物制造產(chǎn)業(yè)園，提升氨基酸、乳酸、維生素等大宗發(fā)酵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性和高端化發(fā)展。

　　總之，虎年開年，河南省委書記樓陽生幾場(chǎng)地市調(diào)研，傳遞出最關(guān)鍵的兩個(gè)重大導(dǎo)向是：構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中，南樂都有著極為關(guān)鍵的角色和分量，再加上南樂疊加的政策紅利，所以，虎年“出山”，首選咱們南樂，也是根據(jù)河南2022年發(fā)展導(dǎo)向，做出的必然、必須的選擇。

　　除了上述四點(diǎn)原因之外，選擇南樂，還有一個(gè)原因，過去一年，南樂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨快、質(zhì)效雙升”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”開好局、起好步，高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)了新局面。

　　這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過幾個(gè)關(guān)鍵發(fā)展數(shù)據(jù)得到了充分說明。

　　2021年，南樂全縣生產(chǎn)總值完成185億元，同比增長(zhǎng)8.9%；一般公共預(yù)算收入完成7.9億元。先后榮獲“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)先進(jìn)縣、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣，獲評(píng)全國(guó)綠色食品原料（小麥、玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

　　全省可降解塑料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)、農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)工作培訓(xùn)會(huì)在南樂召開。系統(tǒng)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理的“南樂探索”獲評(píng)中國(guó)改革2021年度地方全面深化改革典型案例等。

　　梳理完南樂縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，結(jié)合河南省十一次黨代會(huì)報(bào)告精神以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、農(nóng)村工作會(huì)議精神等，筆者認(rèn)為南樂面臨的關(guān)鍵發(fā)展窗口，主要應(yīng)處理好三組關(guān)系。

　?。ㄒ唬┨幚砗门c京津冀、雄安新區(qū)以及山東魯西之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。

　　河南省委書記樓陽生強(qiáng)調(diào)，以前瞻30年的眼光想問題、謀對(duì)策。對(duì)于南樂來說，需要緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，把未來的發(fā)展放在全國(guó)區(qū)域發(fā)展大局中考量，進(jìn)一步提高站位，站位大局，主動(dòng)融入。

　　從整體來看，南樂需要抓住當(dāng)下推動(dòng)豫魯毗鄰地區(qū)共建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)豫北跨區(qū)域豫北跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，融入增長(zhǎng)極，為落實(shí)重大戰(zhàn)略、服務(wù)全國(guó)大局作出南樂貢獻(xiàn)。

　　這方面，南樂有三個(gè)比較優(yōu)勢(shì)，在入局中，至關(guān)重要。

　　1．打造全國(guó)重要的生物降解新材料產(chǎn)業(yè)基地。依托國(guó)家生物基材料產(chǎn)業(yè)集群，搶抓全國(guó)全面“禁塑”的機(jī)遇，促進(jìn)可降解材料產(chǎn)業(yè)膨脹發(fā)展，建設(shè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造全國(guó)重要的可降解新材料生產(chǎn)基地。

　　生物降解新材料產(chǎn)業(yè)，是南樂縣融入全國(guó)大局的戰(zhàn)略性引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。目前，南樂縣國(guó)家生物可降解材料產(chǎn)業(yè)園集聚了龍都天仁、星漢生物等14家企業(yè)，建成了河南省生物基化學(xué)品綠色制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成了從以玉米淀粉或秸稈為原料，到生產(chǎn)纖維、被服、可降解購(gòu)物袋、薄膜、水稻育秧盤等多種終端產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。濮陽已發(fā)展成為全國(guó)重要的可降解材料生產(chǎn)基地，被確定為白色污染治理促進(jìn)美麗河南建設(shè)試點(diǎn)市。

　　過去一年，南樂在完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打通全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研院所技術(shù)合作，突破“卡脖子”技術(shù)環(huán)節(jié)，布局建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目方面，取得了不少突破性進(jìn)展。

　　最為明顯的標(biāo)志，就是鄭州大學(xué)-南樂生物可降解材料技術(shù)研究院正式揭牌，并將成為南樂縣打造國(guó)內(nèi)重要的生物降解材料基地和鄭州大學(xué)創(chuàng)建一流化工學(xué)院的重要支撐平臺(tái)。而下一步，南樂一方面需要聚力做大生物降解新材料產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的綠色創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系，包括確保生物降解新材料在原料供應(yīng)、核心技術(shù)和產(chǎn)能規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新突破；包括加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮好河南省生物基化學(xué)品綠色制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)作用，全力搶占生物降解新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地。

　　另一方面，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓，樹立產(chǎn)業(yè)品牌，特別是拓展終端市場(chǎng)，密切對(duì)接全國(guó)限塑替代產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，深化政策引導(dǎo)，推動(dòng)聚乳酸在高端電子、功能纖維領(lǐng)域的高附加值應(yīng)用，拓寬生物質(zhì)降解塑料制品應(yīng)用領(lǐng)域，打造全國(guó)塑料污染治理替代產(chǎn)品供應(yīng)端的重要保障基地。

　　2. 打造全國(guó)知名的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

　　這方面，南樂有三個(gè)明顯的提質(zhì)升級(jí)的方向：堅(jiān)持以“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”為思路，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品種植加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈；以“抓龍頭、帶上游”思路，發(fā)展原料、包裝、終端產(chǎn)品、冷鏈物流為一體的冷飲食品產(chǎn)業(yè)鏈，以及發(fā)揮仰韶酒業(yè)等企業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育壯大白酒產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)在后兩者。

　　冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)鏈方面，虎年首場(chǎng)地市調(diào)研，河南省委書記樓陽生在漯河考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，依托信息化技術(shù)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。

　　南樂充分具備了打造現(xiàn)代冷鏈物流產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的優(yōu)勢(shì)。

　　一方面，2018年以來，特別是2021年12月，《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，拉開了加快發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的大幕，為南樂謀劃冷鏈物流產(chǎn)業(yè)奠定了政策導(dǎo)向和基礎(chǔ)；另一方面，南樂在冷飲食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面，也與自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)。

　　南樂已經(jīng)初步形成了南樂農(nóng)副產(chǎn)品城鄉(xiāng)冷鏈物流倉儲(chǔ)交易港、南樂縣綜合物流園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)，依托木倫河集團(tuán)，重點(diǎn)抓好復(fù)合食品包裝、冷鏈物流配送等冷飲食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，打造全國(guó)知名冷飲食品產(chǎn)業(yè)基地，也在加速推進(jìn)。

　　白酒產(chǎn)業(yè)鏈方面，今年河南省委農(nóng)村工作會(huì)議，以及河南省政府工作報(bào)告，均把振興豫酒作為重點(diǎn)之一。

　　河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要著力在做強(qiáng)酒業(yè)、求突破，培育酒業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、打響豫酒品牌。

　　某種程度上，這也是河南優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略的體現(xiàn)之一，如何重振河南酒業(yè)，成了河南全面鄉(xiāng)村振興的風(fēng)向標(biāo)和觀察窗口之一。

　　這方面，南樂有基礎(chǔ)，也有了項(xiàng)目抓手，下一步壯大白酒產(chǎn)業(yè)鏈，成為了鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)之一。

　　3．打造豫魯冀交際綜合物流中心：發(fā)揮南樂食品加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，立足“背靠中原大地、俯瞰京津魯冀”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)產(chǎn)品和冷飲食品冷鏈物流為突破口，加快構(gòu)建“全鏈條、立體化、新模式、高效率”的現(xiàn)代化商貿(mào)流通與物流體系；在構(gòu)建鄭濟(jì)高鐵、通用機(jī)場(chǎng)為引領(lǐng)，高速和國(guó)省干線公路為主，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)為輔，打造連通三省、暢達(dá)四方的綜合交通運(yùn)輸體系基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“鐵公機(jī)水”交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、各大樞紐合理分工、運(yùn)輸服務(wù)便利共享，優(yōu)化綜合運(yùn)輸通道布局，加強(qiáng)高鐵、鐵路專用線貨運(yùn)能力建設(shè)，完善樞紐場(chǎng)站設(shè)施和多式聯(lián)運(yùn)集疏網(wǎng)絡(luò)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)；提升快遞電商物流能級(jí)水平，建設(shè)一批覆蓋全部鄉(xiāng)村和居民社區(qū)的“電商＋倉儲(chǔ)＋物流”三位一體的新型電商物流園區(qū)和農(nóng)村電商物流體系。

　?。ǘ┨幚砗媚蠘樊a(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)部及與濮陽化工產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。

　　南樂下一步發(fā)展中，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，需要處理好三個(gè)層面的互動(dòng)。

　　1．三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部鏈條之間的互動(dòng)。生物基新材料產(chǎn)業(yè)方面，一方面，終端產(chǎn)業(yè)向中上游的承接能力較差，另一方面，集聚效應(yīng)并未充分形成，無法滿足下游企業(yè)補(bǔ)鏈協(xié)同發(fā)展的需求；食品加工產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化延伸不足，終端產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程相對(duì)緩慢；裝備制造產(chǎn)業(yè)，缺乏大型龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)。

　　2．三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間，并未形成互動(dòng)效應(yīng)。一個(gè)明顯的例子是裝備制造產(chǎn)業(yè)，如何與食品加工產(chǎn)業(yè)及生物基新材料產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合。這方面，推薦學(xué)習(xí)內(nèi)鄉(xiāng)的例子。

　　內(nèi)鄉(xiāng)的提法是：優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在地化全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展。內(nèi)鄉(xiāng)從產(chǎn)業(yè)鏈最前端的原糧輸入、飼料加工，到養(yǎng)殖、屠宰、物流，再到農(nóng)牧裝備、肉制品加工，乃至更遠(yuǎn)端的醫(yī)療化工等，內(nèi)鄉(xiāng)充分發(fā)揮牧原的“龍頭”和“鏈長(zhǎng)”作用和功能，實(shí)施在地化全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。通過牧原智慧物流園、高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū)、牧原食品城、農(nóng)牧制造裝備孵化園等項(xiàng)目，一個(gè)打通制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，“飼、養(yǎng)、加、農(nóng)、工、貿(mào)”于一體的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈體系，已經(jīng)有了全面起勢(shì)的好的基礎(chǔ)和態(tài)勢(shì)。

　　內(nèi)鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，不僅僅從宏觀上布局、謀劃，在產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)鏈條的終端，在這些地方如何把思路、機(jī)遇落地成項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)方面，這種視野和方法，以及專業(yè)程度都堪稱典型樣本。

　　3．南樂產(chǎn)業(yè)與濮陽化工產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)。南樂可以借助濮陽市新型化工基地形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，與南樂現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈之間橫向關(guān)聯(lián)與縱向延伸，進(jìn)一步推動(dòng)多元化發(fā)展和深度協(xié)同耦合。依托濮陽市新型化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，南樂生物制造產(chǎn)業(yè)將借助平臺(tái)和踏板效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。

　?。ㄈ┨幚砗萌溚瑯?gòu)、三生融合的關(guān)系。

　　南樂一方面需要繼續(xù)大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三三三”戰(zhàn)略，不斷壯大畜禽肉制品和糧油、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模，打造一批“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，不斷擦亮“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”的南樂名片，切實(shí)推動(dòng)“生態(tài)強(qiáng)縣”“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)；另一方面，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺(tái)。（中國(guó)產(chǎn)業(yè)集聚研究專家、老楊會(huì)客廳創(chuàng)始人  楊建國(guó)）

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀