報告：國有企業(yè)用人制度和工資體系更趨市場化

　　3月16日，由中國人民大學(xué)國有經(jīng)濟(jì)研究院和中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院共同主辦的中國國有企業(yè)改革論壇（第2期）在北京舉行。會上發(fā)布的《國有企業(yè)就業(yè)狀況研究報告》（以下簡稱“報告”）顯示，從宏觀事實(shí)和微觀證據(jù)來看，國有企業(yè)的用人制度和工資體系已更趨市場化。

　　論壇上，中國人民大學(xué)國有經(jīng)濟(jì)研究院研究員、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授宋揚(yáng)發(fā)布了該報告。報告旨在探索國有企業(yè)就業(yè)的新特點(diǎn)，剖析國有企業(yè)勞動力市場的運(yùn)行機(jī)制，闡明國企就業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，并提出相應(yīng)的政策建議，以進(jìn)一步提高國有企業(yè)勞動力和人才配置的效率。

　　報告稱，隨著社會就業(yè)創(chuàng)造的主體越來越豐富，國企在就業(yè)方面所承擔(dān)的政策性負(fù)擔(dān)逐步減輕，工資體系也日趨市場化。從總體上來看，隨著收入水平的提高，非國企與國企職工的工資差距在逐漸縮小，且工資差異能夠較大比例通過人力資本、企業(yè)特征、地域特征等加以解釋。

　　報告指出，要素市場化的總體目標(biāo)是構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的要素市場體系。就勞動力市場而言，市場化改革的目標(biāo)是構(gòu)建自由流動、同工同酬、績效導(dǎo)向、差距合理、供求平衡的勞動力市場體系。與這一目標(biāo)相比，我國國企就業(yè)的勞動力市場化進(jìn)程仍存在一定差距。

　　報告揭示了當(dāng)前國企就業(yè)領(lǐng)域存在的主要問題：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動力配置效率仍有待提高；較高收入群體在國企中存在反向溢價現(xiàn)象，造成一定的人才流失；內(nèi)、外部市場之間勞動力流動不暢通，造成效率和公平上的雙重?fù)p失；企業(yè)家才能沒有得到充分挖掘和利用。

　　對此，報告提出了提高國企勞動力和人才資源配置效率的建議：逐步打破經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)所有制帶來的勞動力市場分割；進(jìn)一步暢通勞動力在國企和非國企間的流動通道，拓寬“入口”，打開“出口”，形成國企內(nèi)部和外部勞動力市場的互補(bǔ)效應(yīng)；針對金融行業(yè)等高收入水平的國企，要進(jìn)一步提高內(nèi)部勞動力市場運(yùn)行效率，避免人才流失；合理設(shè)置央企負(fù)責(zé)人的薪酬水平，充分挖掘企業(yè)家才能。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

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