堅持創(chuàng)新驅動 促進“一帶一路”服務貿易合作提效增速

　　服務貿易作為國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，是世界經濟增長的重要動力源。當前，服務貿易發(fā)展既面臨國際局勢變化和疫情沖擊挑戰(zhàn)，也面臨數(shù)字經濟加速成長的機遇，顯示出較強的韌性。

　　9月3日，第五屆“一帶一路”服務貿易合作論壇在服貿會期間舉辦，論壇圍繞“數(shù)智雙循環(huán) ‘一帶一路’服務貿易新動能”的主題進行探討，為引導全球服務貿易優(yōu)勢資源在中國集聚，提出助力世界經濟復蘇的中國方案。

　　近十年來，我國服務業(yè)和服務貿易發(fā)展勢頭良好，服務業(yè)增加值增長1.49倍，增量居全球第一。中國服務貿易年均增長6.1%，約是全球平均增速的2倍。服務進出口總額已經連續(xù)8年穩(wěn)居世界第二位。 

　　“世界疫情對傳統(tǒng)服務貿易造成沖擊，同時也催生了大量新場景、新技術、新業(yè)態(tài)，服務貿易數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢日益明顯?！敝袊鴩H貿易促進委員會副會長張慎峰表示，中國服務貿易的蓬勃發(fā)展，得益于服務業(yè)持續(xù)擴大開放，同時，中國科技創(chuàng)新優(yōu)勢越發(fā)強勁，也為科技服務貿易發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　為更好促進“一帶一路”服務貿易合作發(fā)展，張慎峰建議，一是不斷創(chuàng)新服務貿易促進方式。要積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、元宇宙等虛擬現(xiàn)實的新技術、新理念，推動數(shù)字技術與服務貿易深度融合，創(chuàng)新發(fā)展。結合平臺經濟、分享經濟、智能經濟等新業(yè)態(tài)，不斷擴大服務貿易數(shù)字化應用場景，促使相關行業(yè)加快創(chuàng)新步伐，完善數(shù)字貿易促進政策，強化知識產權保護，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全便利跨境流動，為數(shù)字產品國際合作營造良好環(huán)境。

　　二是深化服務貿易重點領域合作。倡導各國繼續(xù)擴大開放，堅持普惠包容、合作共贏，拓寬服務貿易國際合作網絡，加大與世界各國在人工智能、清潔能源、文化旅游等領域服務貿易合作，不斷提升在全球產業(yè)鏈、價值鏈中的競爭力，擴大與共建“一帶一路”國家在運輸物流、科技創(chuàng)新、數(shù)字經濟等重點領域合作，同世界共享服務貿易發(fā)展機遇和技術發(fā)展成果，攜手共促開放共享的服務經濟。

　　三是加強國際間服務貿易政策的規(guī)則對接。完善服務貿易國際合作與促進機制，堅持以規(guī)則標準等制度型開放為重點，推動服務貿易更深層次融入世界經濟，與共建“一帶一路”國家共同研究制定貿易投資便利、知識產權保護等領域的標準規(guī)則制度，提升服務貿易自由化、便利化水平，強化服務貿易規(guī)則標準的軟連通。

　　中國服務貿易協(xié)會會長周成虎表示，要緊抓“一帶一路”為服務貿易造就的戰(zhàn)略機遇和帶來的廣闊市場；促進溝通交流，精準發(fā)力，找準服務貿易大發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。此外，在構建“一帶一路”的服務貿易發(fā)展新格局中，堅持創(chuàng)新驅動，挖掘和釋放數(shù)字經濟紅利，注重從無形的經濟到有形的服務貿易之間的過渡轉化和拓展，繪制“一帶一路”發(fā)展藍圖，推動服務貿易、商品貿易經濟發(fā)展提效增速。

　　在商務部原副部長、世界貿易組織前副總干事易小準看來，國際服務貿易現(xiàn)狀仍然是壁壘高筑，這些壁壘形式并不是像關稅一樣在邊境上進行管控，而主要是在國內市場上對外國服務的提供商實施的歧視性措施，或者是監(jiān)管部門在審批方面設置配額一類的市場準入限制。

　　易小準建議，在多邊層面，中國應當積極參加全球服務貿易規(guī)則的制定，以自己的主動快速，引導全球服務業(yè)實現(xiàn)開放、包容和可持續(xù)的發(fā)展。在區(qū)域層面，應認真落實RCEP框架下有關服務貿易和電子商務分析的各項承諾。在中國東盟自由貿易區(qū)以及其他自貿區(qū)的升級版談判中，以及在“一帶一路”建設中納入更多服務貿易的內容，利用剛剛啟動的《數(shù)字經濟伙伴關系協(xié)定談判》，推動國內在服務業(yè)和數(shù)字貿易領域出臺更多的制度性開放措施，支持有條件的城市和地區(qū)對標國際高標準經貿規(guī)則，開展先行先試，提升服務業(yè)各類要素跨境流動的便利化水平。在國家層面，順應當前制造業(yè)服務化、服務貿易數(shù)字化的大趨勢，出臺更多的政策措施，加速制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的有機融合，推動制造業(yè)的轉型升級。優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵外資持續(xù)不斷地涌入現(xiàn)代服務業(yè)，把中國牢牢地粘在全球產業(yè)鏈中和價值鏈中。

　　全國人大常委、中國行政管理學會會長江小涓稱，高水平的生產者服務對提高制造業(yè)競爭力至關重要。進口高水平研發(fā)服務、設計服務、金融服務、商務服務、營銷服務等，是發(fā)展中國家制造業(yè)提升全球競爭力的重要因素。當前，主要發(fā)達經濟體都在利用生產者服務推動制造業(yè)升級，中國“一定不能錯失機會”，應積極進行更多高水平生產者服務貿易，為提升制造業(yè)實力提供支撐。

　　本次論壇還發(fā)布了《2022中國服務貿易行業(yè)研究報告》（簡稱《報告》）。《報告》指出，從當前中國服務貿易占國際貿易比重以及服務貿易占服務業(yè)產值比重兩項指標來看，中國相比當前世界主要經濟體來看，比重偏低，仍然處在相對的滯后發(fā)展階段，且這兩個比例的偏低在中國尤為突出。這從另一個角度來看，也說明未來中國服務貿易仍然有巨大的發(fā)展空間。

　　《報告》認為，數(shù)字服務貿易具有穿透國家邊境、為整個服務貿易賦能的典型特征，必然會成為未來各國、各主要經濟體服務貿易必爭之地。促進服務貿易特別是數(shù)字服務貿易國際合作，要在數(shù)字服務貿易的相應國際規(guī)則制定、全球數(shù)字經濟和數(shù)字服務貿易治理體系當中發(fā)揮更大的作用。這也是未來整個數(shù)字服務貿易乃至服務貿易發(fā)展中占領全球制高點的重要所在。

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