報(bào)告：新興海洋產(chǎn)業(yè)是我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量

　　12月28日，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《海洋經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021-2022）》指出，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的加快，我國(guó)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)正朝著高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。未來(lái)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量是新興海洋產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵技術(shù)突破使新興海洋產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的歷史發(fā)展機(jī)遇。

　　藍(lán)皮書(shū)提出更好地發(fā)展新興海洋產(chǎn)業(yè)的三點(diǎn)建議：

　　首先，重視關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。我國(guó)海洋高新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，但是在部分領(lǐng)域與國(guó)際頂尖水平仍然存在差距。未來(lái)新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)繼續(xù)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重視關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破對(duì)其發(fā)展的推動(dòng)作用。政府要設(shè)立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增加海洋創(chuàng)新科技投入，增加政府投資創(chuàng)新項(xiàng)目，增強(qiáng)政府支持海洋新興產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。

　　其次，健全海洋人才培育機(jī)制。目前我國(guó)海洋專(zhuān)業(yè)人才短缺，培養(yǎng)機(jī)制不健全，海洋通識(shí)教育尚未普及等均制約了海洋人才培養(yǎng)。未來(lái)應(yīng)當(dāng)健全海洋人才培養(yǎng)機(jī)制，普及海洋科學(xué)和海洋通識(shí)教育，增設(shè)高等教育涉海學(xué)科，重視系統(tǒng)化培育海洋專(zhuān)業(yè)人才。沿海地區(qū)涉海高校應(yīng)依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，與涉海企業(yè)合作創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重視應(yīng)用型海洋人才培養(yǎng)，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，為新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送專(zhuān)業(yè)化人才。

　　第三，鼓勵(lì)多元主體參與投資。新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資規(guī)模大、資金回收周期長(zhǎng)、不確定性高等問(wèn)題導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)投資不足。為擴(kuò)大新興海洋產(chǎn)業(yè)投資，鼓勵(lì)多元主體參與新興海洋產(chǎn)業(yè)投資，政府應(yīng)當(dāng)重視政策引導(dǎo)作用，明晰海洋資源使用權(quán)、開(kāi)發(fā)權(quán)歸屬，確定海洋資源的用益物權(quán)，降低投資的不確定性。創(chuàng)新涉海項(xiàng)目的投融資模式，選用PPP模式、REITs等模式盤(pán)活政府存量資產(chǎn)，放大政府涉海投資的杠桿效應(yīng)，擴(kuò)大投資有效性，為新興海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供有效投資。政府方與社會(huì)資本方合理設(shè)計(jì)新興海洋產(chǎn)業(yè)投資合作模式，風(fēng)險(xiǎn)由最有能力規(guī)避的一方承擔(dān)，按照風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的比例分享收益，擴(kuò)大海洋新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。(記者 金輝)

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