近日,賽迪工業(yè)和信息化研究院(集團(tuán))四川有限公司發(fā)布《中國城市數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展評估報(bào)告(2023年)》(簡稱《報(bào)告》)暨“2023城市數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展100強(qiáng)”。上海、北京、深圳位列2023城市數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展100強(qiáng)前三位?!秷?bào)告》顯示,我國城市基本形成了京津冀、長三角、珠三角和川渝貴四大數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),四大聚集區(qū)在數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展中各顯優(yōu)勢。
《報(bào)告》從數(shù)據(jù)要素政策環(huán)境、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)要素供給、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)要素治理等多個(gè)視角,對城市數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展情況進(jìn)行全面評估,最終形成2023城市數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展100強(qiáng)評價(jià)結(jié)果。其中,一級指標(biāo)包括數(shù)據(jù)要素政策環(huán)境、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)要素供給、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)要素治理;二級指標(biāo)包括政策文件、財(cái)政支持、專項(xiàng)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)載體、基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)供給、企業(yè)數(shù)據(jù)供給等。
上海憑借優(yōu)良的政策環(huán)境、堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的數(shù)據(jù)供給、成熟的數(shù)據(jù)流通環(huán)境和健全的數(shù)據(jù)治理體系,在城市排名中高居榜首。北京作為首都城市,自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,憑借原有地位的助推作用,位列第二。深圳是全國的科技創(chuàng)新重鎮(zhèn),數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)深度融合,數(shù)據(jù)供給能力強(qiáng),數(shù)據(jù)交易市場活躍,在全國城市中位列第三。
《報(bào)告》分析發(fā)現(xiàn),排名前30強(qiáng)的城市呈現(xiàn)“階梯化”特征,可以劃分為三個(gè)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)由上海、北京和深圳3座城市構(gòu)成,該梯隊(duì)城市在數(shù)據(jù)要素政策環(huán)境、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)要素供給、數(shù)據(jù)要素流通和數(shù)據(jù)要素治理領(lǐng)域全面發(fā)展,總分均超過80分,得分優(yōu)勢明顯。第二梯隊(duì)由重慶、廣州、杭州、成都、武漢等9座城市組成,該梯隊(duì)城市總分處于55—80分之間,城市間分差較大。第三梯隊(duì)由青島、蘇州、合肥、福州、長沙等18座城市組成,該梯隊(duì)城市總分處于40—55分之間,城市間得分差距相對較小。
《報(bào)告》指出,我國城市已基本形成四大數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),分別是京津冀聚集區(qū)、長三角聚集區(qū)、珠三角聚集區(qū)和川渝貴聚集區(qū)。四大聚集區(qū)在數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展評估指標(biāo)中各具優(yōu)勢,協(xié)同帶動、輻射示范效應(yīng)顯著提升,實(shí)現(xiàn)城市群產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。京津冀聚集區(qū)數(shù)據(jù)量集中,高效能算力承載力領(lǐng)先,在數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)方面極具優(yōu)勢。長三角聚集區(qū)內(nèi)省市共建數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,推動跨域數(shù)據(jù)共享共用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素跨省市流動通暢。珠三角聚集區(qū)在加快塑造“數(shù)字灣區(qū)”背景下,創(chuàng)新探索數(shù)據(jù)跨境雙向流通機(jī)制,成為我國探索跨境數(shù)據(jù)流動的先行示范區(qū)。川渝貴聚集區(qū)在組織架構(gòu)、合作模式等方面開展諸多探索,為培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)積累新經(jīng)驗(yàn)。
沿海城市引領(lǐng)市場發(fā)展,中西部省會城市強(qiáng)勢發(fā)力。觀察分析發(fā)現(xiàn),沿海城市在數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展中排名較為靠前,中西部一些省會城市強(qiáng)勢發(fā)力,也取得良好成績。一是沿海城市數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展綜合實(shí)力領(lǐng)跑全國。從全國排名來看,前30名中包含11個(gè)沿海城市。二是中西部省會城市強(qiáng)勢發(fā)力,整體發(fā)展勢頭良好。從整體排名來看,中西部省會城市成都、武漢、貴陽位列前10強(qiáng),合肥、鄭州、西安、呼和浩特、蘭州入圍30強(qiáng)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推作用顯著,一線和新一線城市體現(xiàn)明顯。分析發(fā)現(xiàn),排名前25的城市數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展與數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較高的相關(guān)性。由此,可以看出,城市數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展不僅能推動數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可以聚集更優(yōu)數(shù)字人才和技術(shù),反向賦能數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展。(金輝)
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