做大做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

　　商務(wù)部會(huì)同中央宣傳部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局等13個(gè)部門共同制定的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）于近日發(fā)布?！兑?guī)劃》以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，明確了今后一段時(shí)期我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展理念和奮斗目標(biāo)，對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展境內(nèi)、境外布局進(jìn)行了全面規(guī)劃，提出了完善發(fā)展體制、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大市場(chǎng)主體、培植創(chuàng)新動(dòng)力、擴(kuò)大開放合作、健全監(jiān)管體系六大任務(wù)?！兑?guī)劃》堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提出要夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制、政策框架、促進(jìn)體系，提高服務(wù)貿(mào)易開放程度和便利化水平，增強(qiáng)服務(wù)出口能力，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與對(duì)外投資聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》指出，“我國(guó)展覽業(yè)已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作用日益凸顯”。發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)，做大、做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)作用，對(duì)發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有十分重要的意義。所以，《規(guī)劃》優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)的任務(wù)中明確提出“發(fā)揮我國(guó)人力資本、創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢(shì)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)含量。重點(diǎn)培育通信、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、環(huán)境、會(huì)展等資本、技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)出口”，并在商務(wù)服務(wù)的展覽服務(wù)發(fā)展中對(duì)展覽業(yè)管理體制、促進(jìn)機(jī)制和保障措施提出了明確的要求。

 

　　首先，會(huì)展就是服務(wù)，發(fā)展會(huì)展產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。會(huì)展隸屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，國(guó)際會(huì)展是服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容和有機(jī)構(gòu)成。根據(jù)世界貿(mào)易組織的定義，服務(wù)貿(mào)易除了物化服務(wù)的服務(wù)商品進(jìn)出口和商業(yè)存在提供的服務(wù)以外，還包括服務(wù)提供者在境內(nèi)為境外服務(wù)接受者提供的服務(wù)和服務(wù)提供者跨境為當(dāng)?shù)胤?wù)接受者提供的服務(wù)。國(guó)際會(huì)展活動(dòng)的舉辦帶動(dòng)了商品、物資、人員、資金和信息的跨國(guó)流動(dòng)，這些商品、物資、人員、資金和信息的跨國(guó)流動(dòng)，以及為這些流動(dòng)提供的服務(wù)本身就是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。展會(huì)豐富了服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，增加了服務(wù)貿(mào)易的總量，進(jìn)而為服務(wù)貿(mào)易的總體規(guī)模擴(kuò)大作出了貢獻(xiàn)。

 

　　其次，會(huì)展是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)，可以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和擴(kuò)大。展會(huì)從最初的集市開始就是“市場(chǎng)”有形的表現(xiàn)形式之一，是商品營(yíng)銷的重要手段之一。在現(xiàn)代營(yíng)銷理念中，展會(huì)促銷日益受到人們的重視，成為重要的貿(mào)易促進(jìn)方式之一。展會(huì)的舉辦擴(kuò)大了商品、生產(chǎn)要素跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)模，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)。作為成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物和社會(huì)分工不斷細(xì)化的直接結(jié)果，會(huì)展通過活動(dòng)的策劃、營(yíng)銷和組織以及各類會(huì)展服務(wù)的提供，帶動(dòng)商品、物資、人員、資金、信息的跨國(guó)家、跨區(qū)域、跨業(yè)主流動(dòng)，促進(jìn)了貿(mào)易的擴(kuò)大。展會(huì)促成的商品交易和生產(chǎn)要素跨國(guó)移動(dòng)在國(guó)際貿(mào)易成交中占有相當(dāng)重要的地位，直接為國(guó)際貿(mào)易，包括服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大作出了貢獻(xiàn)。

 

　　再次，會(huì)展是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，可以推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。作為平臺(tái)，傳播新理念，展示新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，促進(jìn)交易和合作是會(huì)展活動(dòng)最基本的功能。會(huì)展作為平臺(tái)和橋梁，緊密聯(lián)系著供給和需求兩端，一頭系著生產(chǎn)，一頭牽著市場(chǎng)，通過會(huì)展活動(dòng)的組織，將產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)信息傳遞給消費(fèi)者，將市場(chǎng)需求信息傳遞給生產(chǎn)者；通過會(huì)展活動(dòng)的安排，將產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)展信息和技術(shù)進(jìn)步信息傳導(dǎo)給業(yè)內(nèi)同行，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作與進(jìn)步。會(huì)展平臺(tái)通過最新技術(shù)、最新產(chǎn)品、最新服務(wù)的展示和最新思想、理念、信息的交流與傳播，促進(jìn)生產(chǎn)要素的跨國(guó)家、跨區(qū)域、跨業(yè)主轉(zhuǎn)移與重新組合配置，促進(jìn)新思想、新技術(shù)的推廣普及，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的組合配置，帶來(lái)強(qiáng)大的技術(shù)示范和技術(shù)學(xué)習(xí)效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)品、服務(wù)升級(jí)，提高了要素生產(chǎn)效率。會(huì)展活動(dòng)的舉辦還促進(jìn)了服務(wù)體系的完善和服務(wù)水平的提升，增強(qiáng)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了更為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

 

　　最后，會(huì)展是服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)的平臺(tái)，是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要載體。會(huì)展可以整體宣傳“中國(guó)服務(wù)”，提升中國(guó)服務(wù)貿(mào)易品牌和企業(yè)形象；宣傳我國(guó)對(duì)外開放政策，宣傳服務(wù)貿(mào)易成就，拓寬服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易范圍，爭(zhēng)取和贏得更多服務(wù)貿(mào)易對(duì)象。所以，要“積極培育服務(wù)貿(mào)易交流合作平臺(tái)，形成以中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（京交會(huì)）為龍頭、以各類專業(yè)性展會(huì)論壇為支撐的服務(wù)貿(mào)易會(huì)展格局，鼓勵(lì)其他投資貿(mào)易類展會(huì)增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。支持企業(yè)赴境外參加國(guó)際知名服務(wù)貿(mào)易展覽展示活動(dòng)，在境外重要展覽會(huì)上增設(shè)服務(wù)貿(mào)易展區(qū)。支持在境外舉辦服務(wù)貿(mào)易綜合類展會(huì)和專業(yè)性展會(huì)”。要“不斷提升絲綢之路旅游節(jié)、國(guó)際旅游博覽會(huì)、大型體育賽事等旅游節(jié)慶、會(huì)展活動(dòng)的知名度和影響力”。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新會(huì)展體制、機(jī)制、模式和方法，開創(chuàng)更多，更好的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，形成服務(wù)貿(mào)易會(huì)展平臺(tái)促進(jìn)體系。

 

　　會(huì)展曾經(jīng)為我國(guó)對(duì)外商品貿(mào)易的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，上世紀(jì)五六十年代境外展會(huì)的參加和舉辦，對(duì)宣傳新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就、打破經(jīng)濟(jì)封鎖、爭(zhēng)取貿(mào)易伙伴、擴(kuò)大貿(mào)易關(guān)系發(fā)揮了極為重要的作用，中國(guó)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）的創(chuàng)辦更為我國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)程中，會(huì)展一定能夠發(fā)揮更大的作用。（作者：中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 儲(chǔ)祥銀）