中國家庭儲蓄分布圖：5%的高收入家庭擁有50%的儲蓄

　　誰在為我國的高儲蓄率做貢獻？西南財經(jīng)大學(xué)的一項研究表明，全國6成家庭有儲蓄，4成家庭沒有儲蓄。家庭儲蓄主要來源于高收入階層，其中，排名前5%的高收入家庭擁有了我國50%的儲蓄。

　　西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁表示，我國消費不足的根本原因是收入分布而不是消費意愿不足。貧困和低收入家庭雖存在較大的消費意愿卻無錢消費。他建議對貧困家庭和低收入家庭給予大幅度的轉(zhuǎn)移支付，以促進我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長。

　　收入越高儲蓄越多

　　中國家庭金融調(diào)查(China Household Finance Survey，CHFS)是西南財經(jīng)大學(xué)中國家庭金融調(diào)查與研究中心最早開展的全國大型抽樣調(diào)查，旨在收集家庭的資產(chǎn)與負債、收入與支出、保險與保障、人口與就業(yè)等方面信息，全面追蹤家庭動態(tài)金融行為。

　　中國家庭金融調(diào)查與研究中心分別自2011年、2013年、2015年實施三次入戶調(diào)查，收集家庭樣本數(shù)分別為8438戶、28141戶、40000余戶。今年7~8月份，由1200名西南財經(jīng)大學(xué)學(xué)生和1100名校外同學(xué)組成的調(diào)查隊開始實施第四次家庭金融調(diào)查，樣本戶保持40000余戶，覆蓋29個省、市、自治區(qū)。

　　根據(jù)CHFS2015年數(shù)據(jù)，中國家庭金融儲蓄占GDP的比例在2014年達到了31.8%。但據(jù)微觀數(shù)據(jù)顯示，并非家家戶戶都在存錢，我國的儲蓄分布嚴重不均，真正在當年有儲蓄的家庭只有60%，40%的家庭當年是入不敷出的。

　　CHFS2015年數(shù)據(jù)顯示，2014年，城鎮(zhèn)有儲蓄的家庭占比為64.1%，農(nóng)村為55.6%，全國平均為60.6%。

　　其中，收入排名前5%的家庭平均儲蓄率為72.2%，在總儲蓄中占比50.6%；收入排名前10%的家庭平均儲蓄率45.2%，在總儲蓄中占比62.4%；收入排名前25%的家庭平均儲蓄率為42.9%，占總儲蓄率中占比77.1%。

　　從國際對比來看，我國高收入家庭的儲蓄率遠遠高于美國：美國收入排名前5%的家庭的儲蓄率為37.2%，收入排名前10%的家庭儲蓄率為27.5%，收入排名前25%的家庭儲蓄率為21.3%。

　　甘黎認為，儲蓄主要來源于高收入階層這一現(xiàn)狀說明之前的消費刺激政策對于高收入階層的作用有限。當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一大困難是消費不足，以前普遍認為消費不足的原因是未來的不確定性所導(dǎo)致的消費意愿不足。這十年來我國社保制度已經(jīng)有了大幅度的改善和好轉(zhuǎn)，但這對促進消費并沒有起到根本性作用。

　　加大對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付

　　“我國的消費不足的根本原因并非消費意愿不足，而是收入分布的問題。”甘黎說，收入差距大既是市場經(jīng)濟高速發(fā)展的自然結(jié)果，也是我國消費不足的根本原因。家庭低收入群體有較高的邊際消費傾向，卻通常入不敷出，提高他們的收入將對促進消費起到根本性作用。

　　甘黎建議對貧困家庭和低收入家庭給予大幅度的轉(zhuǎn)移支付。他認為，中國的經(jīng)濟增長速度相對于一些國家來說已經(jīng)很高了，如果擴大轉(zhuǎn)移支付的比例，把錢轉(zhuǎn)移到相對貧困的老百姓身上以后，他們把錢花出去，那中國經(jīng)濟遇到的困難就會迎刃而解。

　　從國際經(jīng)驗來看，無論是OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)這些發(fā)達國家還是巴西這樣的發(fā)展中國家，都通過轉(zhuǎn)移支付有效降低了收入差距。以巴西為例，巴西的基尼系數(shù)1990年為0.61，當年轉(zhuǎn)移支付占GDP的比例為8.5%，到2008年，轉(zhuǎn)移支付占GDP的比例上升到13.4%之后，基尼系數(shù)下降到0.55.

　　近年來，隨著我國對民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付的增加，我國基尼系數(shù)也呈現(xiàn)有所下降的態(tài)勢。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2016年全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)為0.465，比2012年的0.474下降0.009，居民收入差距總體在不斷縮小。

　　總體來看我國對于低收入群體轉(zhuǎn)移支付的比重仍然偏小。2015年中國政府對于居民的轉(zhuǎn)移性支出只占到財政支出(不包括社保支出)的14.5%，其中，直接對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付只相當于財政支出的3.8%，占到當年GDP的0.97%。

　　甘黎表示，當前國際上證明行之有效的可以實現(xiàn)激勵相容的轉(zhuǎn)移支付政策有兩種，一是有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付項目，比如國內(nèi)的“免費午餐”，二是起源于美國的“勞動收入獎勵計劃”，目前已有30%美國家庭受益于這個計劃，總成本為670美元。

　　2014年，中國家庭金融調(diào)查與研究中心在四川省樂山市五通橋區(qū)開展的“勞動收入獎勵計劃”，是通過轉(zhuǎn)移支付增加低收入群體收入的一個田野實驗。該計劃對對家庭的勞動性收入進行獎勵，勞動性收入越多則得到的獎勵越多，避免了低收入群體的“福利依賴”現(xiàn)象。

　　從實驗效果來看，該項目項目平均每月為參與家庭發(fā)放獎勵金約400元，以此帶來的家庭工資性收入平均每月增長125元，使得參與家庭的就業(yè)率總體增長近13%，同時，使得參與家庭食品消費支出平均每月增加了202元，總消費與家庭的生活水平逐步提高。

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