自7月10日全國國有企業(yè)改革經(jīng)驗交流會召開后,目前已有包括遼寧、江蘇、江西、上海等多個省市召開會議總結上半年國企改革經(jīng)驗成果,并對今后一段時期的重點改革工作做出部署。
國企國資改革研究人士劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年上半年,地方國有企業(yè)改革進程總體上是符合預期的,混合所有制改革以及組建國有資本、投資運營平臺等諸多改革正在逐步落實之中,并取得改革實效,促進了國有企業(yè)績效水平的回升,并且為進一步深化改革積累了成功經(jīng)驗。
“下半年,國企改革的重點依然是混改以及公司制改制。”劉興國認為,混改才剛開始,參與混改的企業(yè)還不多,需要進一步擴大混改試點的范圍,增加參與混改國企的數(shù)量,尤其是需要與員工持股計劃實施結合在一起推進混改,以更好激發(fā)國企員工的積極性,顯著改善國企運營效率和效益。
劉興國同時認為,還要抓緊落實公司制改制任務,確保在年底前全面完成國企公司制改革。順利完成公司制改制,以混改為路徑實現(xiàn)股權的多元化,是實現(xiàn)國企市場化改革的必然要求,也是推進市場化改革的基本前提。
目前,從各地公布的重點改革任務可以看到,混合所有制改革以及公司制改制仍是下半年地方推進國企改革的重點。
如江蘇省國資委公布了省屬企業(yè)混合所有制改革情況,并表示下半年將把加快資產(chǎn)證券化、引入戰(zhàn)略投資者、推進員工持股試點作為江蘇國企混改的主要路徑。
遼寧省政府召開全省深化國資國企改革領導小組會議時強調(diào),各地區(qū)、各部門和全省國有企業(yè)要咬住目標,抓住關鍵,積極推進國有企業(yè)混合所有制改革和歷史遺留問題解決,著力提升核心競爭力。
黑龍江省在日前公布的《關于2017年全省經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》中提出,對符合改制條件的省國資委出資企業(yè)基本完成公司制改革,加快推進省屬國有企業(yè)混合所有制改革,支持駐省央企科研院所轉制。
劉興國認為,整體來看,下半年國企改革在推進過程中還將面臨兩個難點,一是公司制改制過程還需加快剝離社會職能,二是為順利實施混改,需要對國資進行分類重組,而這兩項工作的開展仍有一定難度。
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