王通訊：新時代人才工作創(chuàng)新要啃五個“硬骨頭”

　　編者按：習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，“功以才成，業(yè)由才廣。”建設(shè)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，人才是第一資源，也是最重要的戰(zhàn)略資源。人社部中國人事科學(xué)研究院原院長王通訊11月17日在出席“第三屆事業(yè)單位綜合管理與協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上表示，做好新時代人才工作的創(chuàng)新，需要重點(diǎn)啃五個“硬骨頭”。

　　習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，“功以才成，業(yè)由才廣。”建設(shè)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)，人才是第一資源，也是最重要的戰(zhàn)略資源。人社部中國人事科學(xué)研究院原院長王通訊11月17日在出席“第三屆事業(yè)單位綜合管理與協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”上表示，做好新時代人才工作的創(chuàng)新，需要重點(diǎn)啃五個“硬骨頭”。

　　硬骨頭之一：人才發(fā)展一體化創(chuàng)新

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化齊頭并進(jìn)。在這大背景下，出現(xiàn)了一個繞不過去的嶄新話題，即“區(qū)域人才一體化”，如何破解呢？王通訊認(rèn)為，人才一體化應(yīng)先從區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化尋求突破，沒有經(jīng)濟(jì)聯(lián)合做基礎(chǔ)，單純的人才一體化是很難實(shí)現(xiàn)的。他以“歐盟一體化”為例說，歐共體啟動之前內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈“斷崖式”差距，有的國家之間達(dá)到10倍左右。但是，通過啟動1951年法德煤鋼聯(lián)合等一系列經(jīng)濟(jì)一體化工作后，1966年歐共體內(nèi)部開始人員流動，到1993年形成了統(tǒng)一的人力資源市場。他建議，京津冀應(yīng)學(xué)習(xí)歐盟經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，先從經(jīng)濟(jì)一體化開始，比如，建立聯(lián)合控股公司等，同時要破除“大樹底下好乘涼”落后思想觀念，大幅降低“大樹底下不長草”的負(fù)面虹吸效應(yīng)。

　　硬骨頭之二：人才發(fā)展生態(tài)化創(chuàng)新

　　國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》指出，要進(jìn)一步系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，意味著國家從生態(tài)圈高度開始重視人才工作。在問及“適合人才成長、發(fā)展與創(chuàng)造的外在環(huán)境條件”時，王通訊說，“溪澗哪能留得住，終歸大海作波濤”是指小單位留不住大人才。“淵深而魚生之，山深而獸往之”是講人才的產(chǎn)生與集聚需要充分的外在條件。他認(rèn)為，構(gòu)建適合不同種類人才生存與發(fā)展的不同條件，是吸引人才、保留人才的重要一環(huán)。

　　他還說，構(gòu)建支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)是國家下一步要重點(diǎn)關(guān)注與大力投入的領(lǐng)域。今天北京中關(guān)村出現(xiàn)很多創(chuàng)業(yè)咖啡、3w咖啡、車庫咖啡等“第三空間”，這種咖啡屋不能簡單看作是喝咖啡的地方，而是多元主體之間交流信息、觸發(fā)靈感、交換思想、產(chǎn)生合作、完成創(chuàng)新的“后花園”“策源地”“反應(yīng)堆”，值得全國其他地方借鑒。

　　硬骨頭之三：人才發(fā)展數(shù)據(jù)化創(chuàng)新

　　近年來世界刮起大數(shù)據(jù)旋風(fēng)，大數(shù)據(jù)的浪潮已經(jīng)蔓延到中國，正加速深入影響著人們生活生產(chǎn)的諸多領(lǐng)域。那么，大數(shù)據(jù)究竟是什么？它對我們?nèi)瞬殴ぷ鲿惺裁从绊懩兀?/p>

　　王通訊告訴，可以把大數(shù)據(jù)理解為一個巨大的資料庫，這個資料庫能夠在我們要求的合理時間內(nèi)，提取出對我們非常有用的數(shù)據(jù)與資訊來幫助我們觀察形勢、找到問題、進(jìn)行決策。大數(shù)據(jù)，不僅是一項(xiàng)新的技術(shù)，也是一種新的思維方式，事關(guān)國家人才治理體系與治理能力現(xiàn)代化。

　　中共中央在《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中提到，要“充分運(yùn)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用人主體和人才提供高效便捷服務(wù)。”大數(shù)據(jù)是一種威力超過人類前三次技術(shù)發(fā)明的更大革命，巨變才剛拉開序幕。“它可以幫我們精準(zhǔn)尋找人才、預(yù)測人才與加強(qiáng)人才隊(duì)伍宏觀管理，提升管理與治理水平。”王通訊在會上表示。他舉例說，大數(shù)據(jù)是望遠(yuǎn)鏡也是顯微鏡，成都電子科大憑借3萬多學(xué)生的校園一卡通選課記錄、食堂用餐、進(jìn)出圖書館、超市購物、打水記錄等2億多條行為大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)17%的學(xué)生可能產(chǎn)生心理疾病。某大學(xué)利用大數(shù)據(jù)給困難大學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助。此外，國家還可以利用大數(shù)據(jù)制定政策，提高決策、管理與服務(wù)水平。

　　硬骨頭之四：人才發(fā)展集群化創(chuàng)新

　　產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為國內(nèi)外重要的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象，一般遵循的是由點(diǎn)（備注：增長極）到線、面直到體的演變規(guī)律。人才集群與產(chǎn)業(yè)集群是一體兩面，是互動互促的關(guān)系，通常體現(xiàn)為“以產(chǎn)業(yè)集群凝聚人才，以人才集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。王通訊表示，人才發(fā)展集群化，實(shí)質(zhì)上是一個創(chuàng)新人才空間密度與創(chuàng)新思想空間濃度的問題，我國當(dāng)前在這方面存在明顯不足。

　　他援引北京大學(xué)周其仁教授的研究結(jié)果說，“知識經(jīng)濟(jì)越來越多地依靠知識驅(qū)動，優(yōu)秀的頭腦如果是孤零零的，很難有效地進(jìn)行知識生產(chǎn)。不同有頭腦的人密集地湊到一起，互相碰撞、互相激發(fā)，所有科學(xué)中心、研究中心都離不開這一條。一分散，很多思想激發(fā)就消失了，這一點(diǎn)也是支撐集聚的理由。”

　　硬骨頭之五：人才發(fā)展人本化創(chuàng)新

　　民惟邦本，本固邦寧。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中把堅(jiān)持以人民為中心作為新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容，充分突顯了以人為本的價值追求與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。王通訊說，我們現(xiàn)行人才制度里面仍有不少規(guī)定有悖于人本化思想，急需突破。

　　他認(rèn)為，實(shí)施人才新政，解放人才創(chuàng)造力，需要努力踐行以下幾點(diǎn)：一是，破除職稱評定中的不公正障礙，實(shí)現(xiàn)“學(xué)什么，考什么，不學(xué)什么，不刁難。”；二是，在職稱制度設(shè)計(jì)上，應(yīng)科學(xué)設(shè)定小學(xué)高級職稱比例，為在小學(xué)教育領(lǐng)域有為者，開辟一條發(fā)展進(jìn)取之路，激發(fā)廣大小學(xué)教師的發(fā)展動力；三是，提高科研人員勞動報酬比例，充分體現(xiàn)人力資本價值；四是，重點(diǎn)保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)，為天才之火加上合理合法合規(guī)利益之油，激發(fā)無窮創(chuàng)造力。

　　轉(zhuǎn)自：中國人力資源

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