瀘縣：四化聯(lián)動助發(fā)展 四新同步煥新顏

　　四川瀘縣位于長江、沱江交匯區(qū)，地處成渝經(jīng)濟區(qū)和川滇黔渝結(jié)合部核心腹地，幅員面積1530平方公里，轄19個鎮(zhèn)、1個街道，人口107萬。是全國水利建設(shè)先進縣、糧食生產(chǎn)先進單位、義務(wù)教育基本均衡縣、文化先進縣、平安建設(shè)先進縣，國家衛(wèi)生縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城、省級園林縣城。有著2100多年歷史的瀘縣，是全國100個“千年古縣”之一，擁有龍腦橋、雨壇彩龍、宋代石刻等“八大國寶”，被譽為“中國龍文化之鄉(xiāng)”、“中國晚熟龍眼之鄉(xiāng)。

　　瀘縣縣縣委、縣政府以深度融入瀘州主城區(qū)一體化發(fā)展為主線，深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合、文旅聯(lián)動、富民強縣”戰(zhàn)略，為建成創(chuàng)新新區(qū)、暢達新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新區(qū)，率先實現(xiàn)全面小康而奮斗。全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢，2016年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值280.3億元，同比增長9.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.8%;固定資產(chǎn)投資總額300億元，同比增長18.7%;社會消費品零售總額107億元，同比增長13.9%;地方公共財政收入13.1億元，同比增長16.2%;城鎮(zhèn)居民人居可支配收入28451元，同比增長8.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入13805元，同比增長9.8%。

　　四化聯(lián)動，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展新格局

　　當前瀘縣堅持新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化聯(lián)動”，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面增加產(chǎn)業(yè)核心競爭力和區(qū)域綜合競爭力，加快融入瀘州主城區(qū)發(fā)展步伐。

　　兩園驅(qū)動，打造工業(yè)升級新高地。瀘縣始終堅持工業(yè)為重、工業(yè)為大、工業(yè)為先，作為中國優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)大縣、全國建筑勞務(wù)基地縣，初步形成了醫(yī)藥、建筑、食品+文旅、航空的“3+2”主導產(chǎn)業(yè)。具體而言，既堅持以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，發(fā)展醫(yī)藥、醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)多頭并進的大健康產(chǎn)業(yè)，打造百億醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群;統(tǒng)籌推進以白酒為核心的食品產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，打造百億食品產(chǎn)業(yè)集群。瀘縣以瀘縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和瀘縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)配套功能，提升園區(qū)綜合承載能力，推動“一園一區(qū)”成為川南一流的生物醫(yī)藥基地和工業(yè)發(fā)展基地。目前瀘縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已創(chuàng)建成為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、瀘縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)成功創(chuàng)建瀘州國家高新區(qū)主體園區(qū)，“一園一區(qū)”建成區(qū)面積已達8.5平方公里，入住企業(yè)300余戶，2016年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入72.96億元，同比增長25.4%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正逐漸成為瀘縣新的經(jīng)濟增長極。

　　多點開花，文旅產(chǎn)業(yè)正闊步前行。瀘縣歷史悠久，擁有龍腦橋、雨壇彩龍、宋代石刻、玉蟾山、玉蟾溫泉等眾多人文歷史景觀，按照“一年有新進展、三年有新突破、五年上新臺階”的總要求，強力推進文化旅游工作，狠抓重點項目建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)突破，努力把瀘縣建設(shè)成為文化旅游新縣，中國龍文化旅游目的地。目前瀘縣龍橋文化生態(tài)園已成功創(chuàng)建成為國家4A級景區(qū)，未來瀘縣將重點打造大玉蟾山、道林溝、玉龍湖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等景點。瀘縣正在加快推動文化旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)等深度融合發(fā)展，加快形成覆蓋全域的鄉(xiāng)村旅游新格局，做強“千年瀘縣，宋韻龍城”旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游新發(fā)展，目前縣城“景城一體，城旅一體”，產(chǎn)業(yè)互榮的“文化旅游興城”格局基本形成。2016年，全縣接待國內(nèi)外游客570萬人次，同比增長26.7%，實現(xiàn)旅游綜合收入48.5億元，同比增長25.5%。

　　改革先行，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)煥發(fā)新活力。瀘縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，是四川省三大糧食基地之一，水稻總產(chǎn)單產(chǎn)位居四川省第一，先后4次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進單位稱號。近年來伴隨著全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點縣、全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等國省級重要農(nóng)村改革試點工作落地瀘縣，在為全國全省提供改革提供寶貴經(jīng)驗的用時，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)村經(jīng)濟活力也進一步釋放。其中，瀘縣龍橋文化生態(tài)園作為四川省增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入試點改革的橋頭堡，率先探索土地入股成立專合社實行公司化運作、成立全省首個農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化社區(qū)——龍橋社區(qū)、搭建產(chǎn)權(quán)交易平臺推動農(nóng)村資源資本化等一系列的農(nóng)村綜合配套改革。瀘縣也正在積極探索農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合的路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動。投資1.6億元的瀘縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)規(guī)劃有康養(yǎng)中心、樂耕農(nóng)場等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合、瀘州市龍城現(xiàn)代物流農(nóng)產(chǎn)品冷鏈項目將于明年建成投運。并依托省級龍頭企業(yè)、省級家庭示范農(nóng)場等，帶動周邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并成功創(chuàng)建一批全國知名的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標志品牌。

　　四新同步締造千年古縣新面貌

　　瀘縣作為千年古縣有著厚重的歷史沉淀，而如今的瀘縣隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城市交通網(wǎng)的不斷完善，按著建成創(chuàng)新新區(qū)、暢達新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、宜居新區(qū)的發(fā)展思路，正在一步步的縮短與瀘州主城區(qū)的差距。

　　內(nèi)暢外捷，打造四橫八縱交通網(wǎng)。瀘縣著眼全局，以打造瀘州區(qū)域性綜合交通樞紐核心承載區(qū)為目標，制定“以縣城為中心，干支相聯(lián)，區(qū)域成網(wǎng)，內(nèi)暢外快”的全域交通規(guī)劃，積極構(gòu)建“四橫八縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)和半小時交通圈，不斷提高公路等級和覆蓋密度，實現(xiàn)交通建設(shè)的超常發(fā)展。目前瀘縣已經(jīng)構(gòu)建起了以神仙橋碼頭、廈蓉高速、川黔鐵路等為骨架的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，已經(jīng)成為瀘州綜合交通樞紐的重要平臺。川南城際鐵路、瀘永高速、南瀘喻高速、瀘州(云龍)機場等建成投運后瀘縣將建成瀘州北部“水陸空鐵”多式聯(lián)運核心區(qū)。5年來，在全縣251個行政村實現(xiàn)村村通水泥路的基礎(chǔ)上，瀘縣縣委、縣政府為徹底解決群眾出行難最后一公里問題，全面開展“社社通”水泥路建設(shè)工作，截止目前已建成“社社通”水泥路1054公里，實現(xiàn)1857個社通水泥路，其中91個社實現(xiàn)“戶戶通”，瀘縣已成為瀘州大都市內(nèi)暢外捷的暢達新區(qū)。

　　幸福新村,惠及民生再上新臺階。瀘縣以打造幸福美麗新村為載體，堅持“業(yè)興、家富、人和、村美”四大理念，大力實施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承五方面的工作，讓廣大農(nóng)民“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。提高農(nóng)民收入，發(fā)展是核心，產(chǎn)業(yè)是根本。瀘縣以發(fā)展水稻種植、畜禽養(yǎng)殖、健康水產(chǎn)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培育特色水果、花卉苗木、綠色蔬菜“三大產(chǎn)業(yè)帶”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，依托專合社、村集體經(jīng)濟等形式帶動農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收。2016年，瀘縣農(nóng)村居民人均可支配收入13805元，較上年增長1232元，居四川省183個縣(區(qū))第45位。

　　綠色發(fā)展，打造美麗宜居新縣城。瀘縣按照人文生態(tài)縣、綠色產(chǎn)業(yè)城、休閑目的地的標準，以城西新區(qū)建設(shè)為核心，實施“四城同創(chuàng)”工程，打造“親山近水，生態(tài)宜居”的旅游園林城市。全面實施生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村、生態(tài)戶建設(shè)工程，建設(shè)布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、生態(tài)和諧、居住條件舒適的社會主義新農(nóng)村。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造綠色、便捷、舒適的人居環(huán)境。做好小鎮(zhèn)+文章，重點打造特色小鎮(zhèn)，突出“一鄉(xiāng)一特色、一鎮(zhèn)一風情”，分類打造具有歷史遺存、地域特色、風俗文化的風情小鎮(zhèn)，推進小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)，目前玄灘鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的打造已初具規(guī)模。到2021年瀘縣縣城建成區(qū)面積將達25平方公里，人口達25萬人，瀘縣正逐步成為瀘州大都市宜居宜業(yè)“山水園林”新區(qū)。

　　下一步，瀘縣將持續(xù)深入實施“創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合、文旅聯(lián)動、富民強縣”戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。借著瀘州建設(shè)“雙兩百區(qū)域中心城市”的機遇，借勢成渝經(jīng)濟區(qū)，對接長江經(jīng)濟帶，全縣人民凝心聚力、搶抓機遇，一鼓作氣，在融入瀘州主城區(qū)一體化發(fā)展中續(xù)寫新輝煌。(朱金鋼王懷勇)

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