金融成精準(zhǔn)扶貧重要力量，雛鷹農(nóng)牧金融扶貧創(chuàng)新扶貧模式

　　2月4日，中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布，鄉(xiāng)村振興成為今年一號文件的主題，強調(diào)要打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧的主力軍中，少不了和鄉(xiāng)村發(fā)展本來就關(guān)系密切的農(nóng)業(yè)類上市公司，雛鷹農(nóng)牧作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧基金，創(chuàng)新實施金融扶貧，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

　　多樣化的金融扶貧實現(xiàn)“造血式”扶貧

　　近年來，在社會各界的扶貧熱潮中，金融已經(jīng)成為精準(zhǔn)扶貧的重要力量，特別是上市企業(yè)，是精準(zhǔn)扶貧不可忽視的重要力量。2016年末，中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用，服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的意見》，支持和鼓勵上市公司履行扶貧社會責(zé)任、服務(wù)國家脫貧攻堅戰(zhàn)略。同時，為支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困群眾穩(wěn)定脫貧，證監(jiān)會也對貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、新三板掛牌、發(fā)行債券、并購重組等開辟了綠色通道。

　　同期，滬深交易所也分別發(fā)布鼓勵扶貧相關(guān)文件，要求上市公司設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，實施扶貧投資項目，并及時披露相關(guān)扶貧信息。

　　中國證監(jiān)會辦公廳副主任曾彤在1月的“2017中國資本市場扶貧先鋒論壇”上表示，證監(jiān)會正積極推動資本市場各方力量攻堅扶貧，通過政策扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、公益扶貧等方式，將資本市場的活水引入貧困地區(qū)。

　　目前，金融精準(zhǔn)扶貧模式正在不斷開拓創(chuàng)新。電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新型扶貧業(yè)態(tài)應(yīng)運而生，貧困縣企業(yè)債、扶貧專項公司債、國家級貧困縣ABS項目、資產(chǎn)支持專項計劃等新型金融產(chǎn)品接連出現(xiàn)。

　　事實上，資金欠缺一直是貧困地區(qū)發(fā)展的第一大難題。

　　有企業(yè)人士認(rèn)為，金融支持精準(zhǔn)扶貧可將“輸血式”扶貧變?yōu)?ldquo;造血式”扶貧。通過金融扶貧，可以推動貧困地區(qū)形成政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、貧困戶響應(yīng)、相互促進、共同參與的貧困治理機制，幫助貧困地區(qū)和貧困戶樹立市場意識和責(zé)任意識，變被動扶貧為主動脫貧。

　　雛鷹農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶貧基金創(chuàng)新金融扶貧模式

　　參與精準(zhǔn)扶貧對于農(nóng)業(yè)類上市公司來說，既是公益事業(yè)，也是商業(yè)機遇。

　　無論是十九大報告、還是2017年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議，以及2月發(fā)布的中央一號文件，早已把“鄉(xiāng)村振興”推到了國家戰(zhàn)略高度，預(yù)示著“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪歷史性發(fā)展機遇。而精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的重中之重，其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、上市公司也將迎來長足發(fā)展空間。

　　作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，為貫徹落實“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略的重要舉措，雛鷹農(nóng)牧結(jié)合自身多年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)以及豐富的資源與投資經(jīng)驗，通過整合政策、資本、上市公司三方資源，實施產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

　　2016年，雛鷹農(nóng)牧與合作方聯(lián)合發(fā)起設(shè)立中證中扶私募基金管理有限公司，這標(biāo)志著國內(nèi)首支由上市公司主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)扶貧基金正式落戶蘭考，其創(chuàng)新性就在于創(chuàng)新上市公司主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)基金作為引導(dǎo)資金的商業(yè)模式。

　　據(jù)了解，中證中扶產(chǎn)業(yè)扶貧基金是在國務(wù)院扶貧辦中國扶貧開發(fā)服務(wù)有限公司直接參與下，由中國扶貧開發(fā)服務(wù)有限公司、雛鷹農(nóng)牧集團股份有限公司、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司、中信農(nóng)業(yè)基金管理有限公司、蘭考龍迪投資管理中心（有限合伙）等多家單位設(shè)立基金管理人組建基金管理團隊，以“產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、金融創(chuàng)新扶貧”為宗旨，在上市公司主導(dǎo)下社會化募集、市場化運作的創(chuàng)新性基金。

　　不同于傳統(tǒng)的“輸血”式扶貧，中證中扶產(chǎn)業(yè)扶貧基金是帶著項目和資金扶貧，以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動建立長效扶貧機制，精準(zhǔn)幫扶建檔立卡貧困戶，實現(xiàn)人口精準(zhǔn)扶貧。通過多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補，有效促進貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)業(yè)、旅游、加工業(yè)等）融合，發(fā)掘適合當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢資源和項目，以產(chǎn)業(yè)帶動長效扶貧，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。

　　在雛鷹農(nóng)牧集團相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，這種扶貧方式與企業(yè)仍在不斷優(yōu)化升級的“雛鷹模式”有異曲同工之妙。因為“扶貧單憑提供資金不能從根本上解決問題，應(yīng)將輸血變?yōu)樵煅?，從模式上給予扶持，帶動農(nóng)民脫貧致富”。

　　據(jù)雛鷹農(nóng)牧2017年半年度報告顯示，報告期內(nèi)，中證中扶已主動與河南省、湖南省、甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的國家級貧困縣進行接觸，考察扶貧投資項目18個，包括農(nóng)產(chǎn)品深加工、活畜進口隔離、貧困地區(qū)中小學(xué)信息化教育、旅游、生物農(nóng)藥、特種養(yǎng)殖等方面，初步測算投資1.1億元。

　　轉(zhuǎn)自：中華網(wǎng)

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