2017年12月,貴陽市確立了棚戶區(qū)城中村改造的目標:“全市力爭到2020年。基本完成棚戶區(qū)城中村改造155445戶,涉及2231萬平方米。”其實貴陽開始大范圍啟動棚改可以追溯到2009年。是年《貴陽市城市總體規(guī)劃綱要(2009-2020年)》通過國家住房和城鄉(xiāng)建設部審查后出臺,確立了城區(qū)“北拓、南延、西連、東擴”的空間發(fā)展策略。
也就是從彼時開始,貴陽正式走上了棚改快車道。從2010年啟動彭家灣、五里沖這一當時全國最大棚改項目,到近年來吸引碧桂園、萬科、恒大、保利等全國性房企入局,貴陽棚改進程可謂大踏步前進。
其實作為在全國棚改大潮中一馬當先的角色,貴陽“江湖地位”確立還要從彭家灣、五里沖棚改,也就是“亞洲超級大盤”——花果園項目說起。這一項目的巨大成功,讓貴陽底氣十足地確立了2020年的棚改目標。
(貴陽花果園濕地公園)
貴陽的棚改經驗也經此一役傳遍全國,其影響力可以從一個故事中窺見一斑:
《建筑工程技術與設計》期刊2014年第4期曾刊發(fā)一篇名為《取經貴陽花果園棚戶區(qū)改造項目》的文章,作者安春嘯,彼時就職于中國建筑設計研究院,曾長期服務于南美國家委內瑞拉首都加拉加斯的蒂烏娜社會住房項目。
蒂烏娜住房項目是中委兩國重點合作項目,也是委內瑞拉已故前總統(tǒng)查韋斯生前高度重視的民生工程。習近平主席曾于2014年出訪委內瑞拉期間在現(xiàn)任委總統(tǒng)馬杜羅陪同下親自參觀,并在現(xiàn)場中方負責人強調:蒂烏娜住房項目是中委互利合作的縮影,是友誼工程。希望你們再接再厲,嚴把質量關,確保按期完工,讓委內瑞拉民眾早日喬遷新居。
該項目計劃建造1.3萬套住房,面向委內瑞拉低收入市民。中國中信建設公司承建項目的部分住宅及學校、幼兒園、診所等配套設施,中國建筑設計研究院為設計單位。
2014年安春嘯代表中國建筑設計研究院,同中信建設相關負責人一道取經貴陽花果園項目。她在上述調研文章摘要中寫道:“通過委內瑞拉社會住房項目契機,了解到國內成功的類似項目案例,赴貴陽花果園棚戶區(qū)改造項目考察取經,梳理心得,以供解決海外EPC項目設計相關環(huán)節(jié)問題難點。探討棚戶區(qū)變身生態(tài)宜居城市綜合體,實現(xiàn)多方共贏,從技術角度進行分析總結。”
(貴陽花果園棚戶區(qū)改造項目舊貌)
作者還在文中總結:(花果園)項目主要有三難,即融資難、拆遷難、回遷后困難家庭生活難。為了解決這三大難題,項目始終堅持三條原則:一是堅持政府主導、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造、綜合配套的原則,選擇既有實力,又有社會責任感的企業(yè)進行開發(fā)建設;二是堅持以人為本和諧拆遷的原則,在充分聽取老百姓意見的基礎上,科學合理制定出老百姓能夠接受、認可的拆遷政策,讓老百姓支持棚戶區(qū)和舊城改造;三是堅持普惠于民的原則,政府讓利、企業(yè)微利、百姓得利,統(tǒng)籌兼顧好各方利益,全力推進城中村和棚戶區(qū)改造。
(貴陽花果園實景)
時間來到2018年,距離作者調研貴陽花果園又過去了4年。委內瑞拉蒂烏娜社會住房項目已經交付5304套,成為中委友好合作紀念碑。而其曾經取經的貴陽花果園棚改項目已由原先臟亂差的棚戶區(qū)華麗變身現(xiàn)代化新城市中心,并在向著建設智慧城市的更高目標邁進。
轉自:北國網
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