一直以來,煙花爆竹行業(yè)在國際上沒有統(tǒng)一的標準,各國標準或指令的要求也不同,給煙花爆竹行業(yè)的生產(chǎn)、消費、出口帶來一定的貿(mào)易障礙。
參與9項國際標準制定
2012年至2018年期間,我國主導(dǎo)制定了4項ISO煙花國際標準,參與制定了6項ISO煙花國際標準和1項技術(shù)報告,其中9項ISO煙花國際標準(ISO25947和ISO26261兩大系列)和1項技術(shù)報告已于2017年正式頒布,4項煙花國際標準制定項目(ISO21583和ISO22863系列)處于在研階段。
鑒于9項ISO煙花國際標準已經(jīng)正式頒布,為及時轉(zhuǎn)化國際標準,經(jīng)國家標準委批準,九項煙花國際標準部分采標轉(zhuǎn)為推薦性國家標準制定項目已于2017年正式立項,目前,采標編制工作正在進行中。
九項ISO煙花國際標準為兩大系列標準ISO25947和ISO26261,涵蓋1、2、3和4級煙花的術(shù)語、分級分類、標簽、結(jié)構(gòu)與性能、使用說明等安全要求以及相關(guān)檢測方法,適用于煙花產(chǎn)品基礎(chǔ)應(yīng)用,也是其它煙花標準的基礎(chǔ)。就內(nèi)容而言,在關(guān)鍵技術(shù)指標方面,國際標準中的煙花分級分類與我國國家標準大致相同,術(shù)語界定基本相同,安全要求大致相同。在具體技術(shù)指標方面,ISO煙花國際標準的要求總體上低于我國國家標準,如:藥量、聲級值、保質(zhì)期、引燃時間等。九項ISO煙花國際標準是一個完整的小體系,相互關(guān)聯(lián)性強,針對不同國家的實際情況,增加了多國元素,具有國際實用性和可行性。與國際標準相比,我國現(xiàn)行煙花國家標準以單個獨立的標準為主,分為產(chǎn)品標準、方法標準等,每個標準一般為同類的產(chǎn)品或者原輔材料,或者為一種檢測方法的技術(shù)要求,單獨使用程度高。
在開展國際標準化工作時,我國有九家企業(yè)的代表實質(zhì)性參與國際標準制修訂項目。遵循ISO導(dǎo)則要求,我國專家重點在技術(shù)研究、標準制定下功夫,集中力量為30個成員國做好服務(wù)工作。六年來,我國組織召開了各項標準研討會、工作組及年度會議,組織分發(fā)及承擔(dān)標準試驗研究工作,承擔(dān)了七個項目的主體研究,每年組織召開至少5次國際標準研討會和3次參會預(yù)備會,進行了大量試驗,為標準研制提供了科學(xué)數(shù)據(jù)。結(jié)合全國煙花爆竹標準化技術(shù)委員會(SAC/TC149)的工作,我國專家團隊廣泛征集行業(yè)意見和建議,將國家技術(shù)標準寫人國際標準的同時,也將國內(nèi)行業(yè)發(fā)展心聲反映到國際標準化工作中。我國專家提出的分級分類方式、檢測方法、部分煙花產(chǎn)品要求等被納人國際標準條款中。
引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型
九項ISO煙花國際標準的頒布,實現(xiàn)了煙花爆竹國際標準零的突破,讓煙花爆竹在世界貿(mào)易中有了統(tǒng)一衡量尺度、識別方式、技術(shù)要求和檢測判定方法,能有效規(guī)范全球煙花產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序,并有效消除我國煙花出口貿(mào)易的技術(shù)障礙,擴大了國際貿(mào)易的深度與廣度,大大降低了生產(chǎn)成本,提升了生產(chǎn)效益,同時,更有利于國內(nèi)企業(yè)在全球建立品牌形象和市場信譽,讓世界更了解我國煙花,并且讓世界更加重視我國制造的煙花品牌,為我國煙花爆竹這一傳統(tǒng)文化產(chǎn)品不斷向全球輻射,將起到至關(guān)重要的推進作用,并將進一步促進煙花爆竹這一傳統(tǒng)行業(yè)在全球范圍內(nèi)安全、健康、持續(xù)發(fā)展。
目前,我國煙花爆竹行業(yè)正在提質(zhì)轉(zhuǎn)型過程中,社會對行業(yè)的環(huán)保和安全質(zhì)量要求越來越高。煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)屬于傳統(tǒng)手工藝行業(yè),需要大量人工參與,這對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全管理控制、生產(chǎn)的連續(xù)化、自動化都提出了很高的要求。
從小作坊到大規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展過程中,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需要有新技術(shù)、新裝備來支持。在市場上,因為技術(shù)壁壘低,好產(chǎn)品易被山寨產(chǎn)品模仿,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,或者為了降低生產(chǎn)成本,一些企業(yè)存在一味謀求利益以次充好、擾亂市場秩序的問題。
煙花爆竹產(chǎn)品升級要瞄準國際標準,需要在提升質(zhì)量和創(chuàng)新技術(shù)等方面下工夫。一是質(zhì)量要好,安全放心,效益要高。生產(chǎn)企業(yè)需要提高煙花產(chǎn)品和原輔材料的環(huán)保性能,推廣機械自動化生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率和安全,提升行業(yè)科技含量,樹立品牌價值。二是堅持創(chuàng)新,重點解決煙花爆竹行業(yè)當前面臨的技術(shù)難題,特別是要在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、品牌價值、文化創(chuàng)意、共享經(jīng)濟等方面培育新的增長點,形成行業(yè)發(fā)展的新動能。三是引導(dǎo)煙花爆竹行業(yè)與國際市場接軌,在國內(nèi)推廣國際標準的先進理論和技術(shù)指標,鞏固我國作為世界煙花最大生產(chǎn)國和出口國的地位,擴大我國煙花技術(shù)和標準在國際領(lǐng)域的影響力。(張昆)
轉(zhuǎn)自:中國工業(yè)報
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