長(zhǎng)三角地區(qū)將新設(shè)自貿(mào)區(qū) 江蘇有望入圍

　　當(dāng)前，長(zhǎng)三角一體化更高質(zhì)量發(fā)展的步伐明顯正在提速。

　　4月10日，在由中宣部組織的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”上海站情況通報(bào)會(huì)上，上海市發(fā)改委副主任朱民在會(huì)上透露，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)將誕生新的自貿(mào)區(qū)。

　　除了透露出三省一市地域內(nèi)要誕生新的自貿(mào)區(qū)這一重要消息外，朱民還在會(huì)上指出了上海自貿(mào)區(qū)和長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)之間的關(guān)系與任務(wù)。

　　朱民表示，上海自貿(mào)區(qū)要高度配合長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)，在引領(lǐng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展方面要發(fā)揮更大作用。上海自貿(mào)區(qū)下一階段將聚焦更高質(zhì)量的“三區(qū)一堡”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為載體進(jìn)行系統(tǒng)化改革，將以集成電路、智能制造、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈為載體進(jìn)行改革創(chuàng)新。

　　那么長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)新的自貿(mào)區(qū)選址會(huì)在哪里？為什么要在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)增設(shè)新的自貿(mào)區(qū)？

　　新自貿(mào)區(qū)選址猜想

　　公開資料顯示，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)三省一市中的上海、浙江與安徽都已建立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，僅有江蘇省還尚未擠進(jìn)自貿(mào)區(qū)“朋友圈”。

　　作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，江蘇一直與自貿(mào)區(qū)失之交臂。公開資料顯示，從2013年9月提交第一個(gè)自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)方案開始，江蘇先后提交過(guò)蘇錫方案、蘇州南通方案、“蘇州高新區(qū)、昆山、新加坡工業(yè)園區(qū)方案”、蘇州連云港方案，以及最近的提交申請(qǐng)的以南京江北新區(qū)為中心的方案，包括蘇州和連云港兩地。

　　今年1月5日，南京市委書記張敬華在南京大學(xué)商學(xué)院做了一場(chǎng)名為《聚力推動(dòng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的演講報(bào)告。在報(bào)告中，張敬華表示，目前南京市有三件事正得到國(guó)家的支持，其中就包括“支持設(shè)立包括南京片區(qū)的江蘇自貿(mào)區(qū)”。

　　至此，長(zhǎng)三角區(qū)域要設(shè)立新的自貿(mào)區(qū)選址就引發(fā)了社會(huì)各界的重點(diǎn)關(guān)注。

　　一位接近新建自貿(mào)區(qū)消息源的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的新建自貿(mào)區(qū)極有可能會(huì)落地江蘇省，且主要將包括了蘇州工業(yè)園區(qū)等地方。

　　公開資料顯示，蘇州工業(yè)園區(qū)是國(guó)家開發(fā)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)疊加復(fù)制了50多項(xiàng)自貿(mào)區(qū)政策經(jīng)驗(yàn)。蘇州工業(yè)園區(qū)還是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，被譽(yù)為“中國(guó)改革開放的重要窗口”和“國(guó)際合作的成功范例”。

　　對(duì)此，華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前自貿(mào)區(qū)布局在全國(guó)范圍內(nèi)快速擴(kuò)展，長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)新建一個(gè)自貿(mào)區(qū)所釋放的發(fā)展信號(hào)則與其他地區(qū)內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)意義有所不同，其代表我國(guó)新時(shí)期改革開放的速度和力度都將加速升級(jí)。

　　“長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)新建自貿(mào)區(qū)，表明中國(guó)市場(chǎng)的開放要加快了，沒有必要像原來(lái)那樣在一個(gè)小區(qū)域內(nèi)先行先試，再進(jìn)行慢慢拓展復(fù)制到長(zhǎng)三角的區(qū)域內(nèi)。”陳波告訴記者，從長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的既有自貿(mào)區(qū)布局來(lái)看，此次選擇落戶江蘇的可能性比較高，一方面江蘇部分區(qū)域在高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等業(yè)態(tài)上具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠很好地與臨近的上海自貿(mào)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　推動(dòng)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)

　　“長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)將誕生新的自貿(mào)區(qū)”這一政策舉措，未來(lái)將對(duì)正在推進(jìn)實(shí)施的長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，以及擬制定的上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)方案帶來(lái)哪些影響呢？

　　朱民在此次調(diào)研會(huì)上表示，上海自貿(mào)區(qū)要高度配合長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)，在引領(lǐng)長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展方面要發(fā)揮更大作用。

　　當(dāng)前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在積極主動(dòng)對(duì)接新片區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)國(guó)際公認(rèn)的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū)，系統(tǒng)研究具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的開放政策和制度，積極配合制定上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)方案。

　　事實(shí)上，自2018年11月中央交給上海落實(shí)改革開放再出發(fā)的“三大任務(wù)”以來(lái)，實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，就被分別視為承擔(dān)落實(shí)對(duì)內(nèi)和對(duì)外進(jìn)一步深化改革開放、更高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。

　　今年兩會(huì)期間，上海市委書記李強(qiáng)曾在上海代表團(tuán)小組會(huì)議上曾指出，上海對(duì)外開放，浦東新區(qū)特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是重要載體；對(duì)內(nèi)開放，特別是面向長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域，一直缺少一個(gè)核心承載區(qū)。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)，補(bǔ)上了這個(gè)“缺”。其與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)一道，將有力帶動(dòng)上海一東一西“兩翼齊飛”的發(fā)展格局，更好發(fā)揮對(duì)外、對(duì)內(nèi)開放“兩個(gè)扇面”的樞紐作用。

　　而在此基礎(chǔ)上，此次在長(zhǎng)三角區(qū)域新增一個(gè)自貿(mào)區(qū)則具或?qū)①x予其更高層面的發(fā)展要義。

　　華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，就自貿(mào)區(qū)建設(shè)而言全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)建有多個(gè)，但實(shí)際上在落實(shí)改革開放的發(fā)展效果上，先前的自貿(mào)區(qū)建設(shè)總體上的設(shè)計(jì)目標(biāo)似乎并不是特別理想。由此去年11月中央要求上海增設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，其根本并不是一個(gè)空間概念，而應(yīng)該更多地具有政策創(chuàng)新設(shè)計(jì)的突破。

　　“其中就包括了要與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)。”曾剛告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，一定程度上來(lái)說(shuō)，此次提出長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)將新增自貿(mào)區(qū)，其要義是希望推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)發(fā)展形成對(duì)內(nèi)與對(duì)外改革開放的聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，同是也是“更高質(zhì)量發(fā)展的總體要求體現(xiàn)”。

　　陳波則認(rèn)為，二者戰(zhàn)略內(nèi)容之間本身就具有很強(qiáng)的互補(bǔ)效應(yīng)，未來(lái)實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，未來(lái)也必將有利于進(jìn)一步推動(dòng)制度的創(chuàng)新與突破。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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