洋山特殊綜合保稅區(qū)獲頒驗收合格證書并揭牌 國內(nèi)唯一

　　5月16日，海關總署、上海市人民政府舉行新聞發(fā)布會。洋山特殊綜合保稅區(qū)獲頒驗收合格證書并揭牌。一期圍網(wǎng)范圍的封關運行，有利于盡快落地實施洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管辦法，同時，其余部分圍網(wǎng)封關還在加快推進，今年年內(nèi)全部完成。

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)是我國唯一的特殊綜合保稅區(qū)，承擔著在更深層次、更寬領域、以更大力度推進全方位高水平開放的重要使命。

　　《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》明確提出“建立洋山特殊綜合保稅區(qū)”。海關總署在全面總結(jié)自貿(mào)試驗區(qū)改革試驗取得重大進展的基礎上，對標國際上公認的競爭力最強的自由貿(mào)易園區(qū)，深入調(diào)研論證，認真聽取上海市人民政府、相關部門及企業(yè)的意見和建議，會同相關部門共同研究并向國務院上報了設立洋山特殊綜合保稅區(qū)的請示。

　　2020年1月17日，國務院批準設立洋山特殊綜合保稅區(qū)。5月12日，海關總署會同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、商務部、稅務總局、市場監(jiān)管總局、外匯局驗收了洋山特殊綜合保稅區(qū)。5月16日舉行了洋山特殊綜合保稅區(qū)驗收合格證書頒發(fā)和揭牌儀式。

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)規(guī)劃選址在上海市東南角，總體來看，一是區(qū)位條件優(yōu)越，處于中國大陸海岸線中心與長江入海口的樞紐位置，依托全球集裝箱第一大港和航空貨運全球第三大機場，具備高度便利的空運、海運、水路、鐵路、公路等各類運輸方式，是全球同類區(qū)域中綜合運輸條件最好的。

　　二是空間載體豐富。洋山特殊綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積25.31平方公里，由蘆潮港區(qū)域、小洋山島區(qū)域、浦東機場南部區(qū)域等3個部分組成，其中，蘆潮港區(qū)域面積7.99平方公里，小洋山區(qū)域9.46平方公里，浦東機場南部區(qū)域7.86平方公里。

　　三是產(chǎn)業(yè)功能完備。這片區(qū)域具備較高的發(fā)展起點和產(chǎn)業(yè)基礎條件，特別是自貿(mào)試驗區(qū)建設以來，已經(jīng)形成了面向國際市場的分撥配送和大宗商品交易、面向國內(nèi)的進口貿(mào)易和跨境電商，以及航空、海運等航運產(chǎn)業(yè)功能。

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)建設的原則是“整體規(guī)劃、分步實施、分批驗收、有序推進”。一期圍網(wǎng)面積14.27平方公里，具有區(qū)港一體的便利條件，覆蓋了洋山特殊綜合保稅區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)已在運作的主要產(chǎn)業(yè)活動區(qū)域。

　　一期圍網(wǎng)范圍的封關運行，有利于盡快落地實施洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管辦法，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更具國際競爭力的監(jiān)管制度環(huán)境和優(yōu)惠政策支持，對企業(yè)更好地應對全球疫情帶來的不利影響，化危為機提高國際市場競爭力有著積極而重大的意義。同時，還在加快推進其余部分的圍網(wǎng)封關，今年年內(nèi)全部完成。

　　洋山特殊綜合保稅區(qū)是臨港新片區(qū)打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)的重要功能載體，也是實施對開放度要求高但其他地區(qū)尚不具備實施條件的開放政策和制度創(chuàng)新載體。下一步，將加快推進功能培育、產(chǎn)業(yè)集聚、設施提升、制度創(chuàng)新，建設最具國際市場競爭力的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　海關總署研究制定了《中華人民共和國海關對洋山特殊綜合保稅區(qū)監(jiān)管辦法》，將洋山特殊綜合保稅區(qū)作為對標國際公認、競爭力最強自由貿(mào)易園區(qū)的重要載體，在全面實施綜合保稅區(qū)政策的基礎上，以守住安全高效管住為底線，取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，實施更高水平的貿(mào)易自由化便利化政策和制度，最大限度簡化一線申報制度，突出區(qū)內(nèi)經(jīng)營自由，嚴格二線監(jiān)管，改革海關統(tǒng)計方法，更加便利開展國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務發(fā)展等等。

　　下一步，海關將積極做好監(jiān)管服務工作，全力支持洋山特殊綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，為打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)貢獻海關力量。

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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