全國(guó)政協(xié)委員徐曉蘭：建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系 加強(qiáng)數(shù)據(jù)合作共享

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)是工業(yè)領(lǐng)域各類信息的核心載體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心通過(guò)匯聚、處理、分析、共享和應(yīng)用各類數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的數(shù)據(jù)流通共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)領(lǐng)域各類資源的統(tǒng)籌管理和調(diào)配，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素參與價(jià)值創(chuàng)造和分配的能力。

　　在本次疫情防控工作中，國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣泛匯聚醫(yī)院、企業(yè)、政府、社會(huì)組織等2800余家單位的疫情防控物資需求，發(fā)布物資需求達(dá)5670多萬(wàn)件，形成對(duì)240余萬(wàn)家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的全方位監(jiān)測(cè)，為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了有力數(shù)據(jù)支撐。然而，當(dāng)前跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系尚未建立，還無(wú)法較好地實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各行業(yè)數(shù)據(jù)資源的匯聚與應(yīng)用，導(dǎo)致工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大效能無(wú)法發(fā)揮。

　　當(dāng)前，構(gòu)建國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系依然面臨挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施尚未建立。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源總量呈爆炸性增長(zhǎng)，但是各地區(qū)各行業(yè)的數(shù)據(jù)資源間仍存在孤立、分散、封閉等問(wèn)題，數(shù)據(jù)價(jià)值未能得到有效利用，不但制約著數(shù)據(jù)價(jià)值的高效利用，還帶來(lái)了數(shù)據(jù)主權(quán)和數(shù)據(jù)安全等問(wèn)題。我國(guó)已成立國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，但實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)大數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理和使用，需要構(gòu)建跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，以徹底解決數(shù)據(jù)“孤島”問(wèn)題。

　　其次，國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)治理體系有待完善。當(dāng)前我國(guó)尚未明確對(duì)于工業(yè)大數(shù)據(jù)的管理辦法，有關(guān)部門對(duì)于工業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和使用的體制機(jī)制也處在探索階段。我國(guó)工業(yè)大數(shù)據(jù)治理的研究基礎(chǔ)還比較薄弱，推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)與數(shù)據(jù)資產(chǎn)方面的法律制度頂層設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制還未建立；機(jī)理模型、數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘、標(biāo)識(shí)解析等數(shù)據(jù)治理中的關(guān)鍵技術(shù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，確保數(shù)據(jù)價(jià)值有效釋放的模式還需要不斷迭代創(chuàng)新。

　　最后，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享生態(tài)還不成熟。從創(chuàng)新環(huán)境看，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家創(chuàng)新體系還不完善，一些軟硬件核心技術(shù)還面臨“卡脖子”問(wèn)題，關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和智能網(wǎng)聯(lián)裝備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，開(kāi)源社區(qū)及平臺(tái)規(guī)模有限。從要素保障來(lái)看，我國(guó)缺乏權(quán)威的工業(yè)數(shù)據(jù)管理服務(wù)、評(píng)估服務(wù)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)及檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)在內(nèi)的四大類公共服務(wù)平臺(tái)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)及復(fù)合型人才也極為匱乏，相關(guān)培養(yǎng)制度還在探索中。

　　為此，提議用三大措施完善工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)。一是構(gòu)建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的政策性文件。利用好國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施能力，加快推出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用能力成熟度評(píng)估等系列數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　二是強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享生態(tài)。通過(guò)鼓勵(lì)各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)開(kāi)展高效的數(shù)據(jù)合作和共享，構(gòu)建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享生態(tài)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建共用可信的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)空間，開(kāi)展政產(chǎn)學(xué)研用合作，構(gòu)建公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)規(guī)則體系，激發(fā)各主體開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)合作共享的積極性。

　　三是加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的投資力度。政府應(yīng)將國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)納入到新基建的重大項(xiàng)目中，支持社會(huì)資本籌建國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本與政府資本形成合力，增加投資強(qiáng)度，形成對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面監(jiān)測(cè)、感知和預(yù)警的能力，形成賦能企業(yè)特別是中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的能力。（徐曉蘭：全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央常委、中國(guó)科協(xié)常委、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng)）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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