京東數(shù)科服貿(mào)會首提基于城市操作系統(tǒng)的“一核兩翼”

　　9月5日，京東數(shù)字科技集團(tuán)CEO陳生強(qiáng)在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢和前沿高峰論壇上，發(fā)表題為“智能城市助力數(shù)字政府服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的演講。陳生強(qiáng)認(rèn)為，數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可分割，政府推動城市數(shù)字化、智能化的目標(biāo)，不僅是追求安全、穩(wěn)定和更優(yōu)質(zhì)的社會治理，更希望能夠推動產(chǎn)業(yè)增長和民生改善。這需要從頂層設(shè)計上把產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、民生數(shù)據(jù)和政務(wù)數(shù)據(jù)全面打通?；谶@個邏輯，京東數(shù)科提出基于城市操作系統(tǒng)的“一核兩翼”體系，助力政府構(gòu)建智能城市，更高效實現(xiàn)“善政、興業(yè)、惠民”。

　　陳生強(qiáng)在演講中表示，城市操作系統(tǒng)是“一核兩翼”的基礎(chǔ)，也是智能城市建設(shè)的底座和數(shù)字基石。“一核”是指“市域治理現(xiàn)代化”，“兩翼”分別是服務(wù)企業(yè)的AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活方式服務(wù)業(yè)。以上三者相互支持、相互聯(lián)動、協(xié)同統(tǒng)一。

　　以下為陳生強(qiáng)演講全文：

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、各位媒體朋友，大家上午好！

　　眾所周知，今年的服貿(mào)會是一場集聚“新技術(shù)、新模式、新體驗”的科技盛宴，各種前沿技術(shù)在政府、產(chǎn)業(yè)和生活中的應(yīng)用成果在這里百花齊放。尤其是數(shù)字化技術(shù)和應(yīng)用，正在深刻地改變著我們的產(chǎn)業(yè)格局和生活方式。

　　今天，我要分享的話題，先從一個發(fā)生在我們身邊的小故事開始。

　　他叫王光輝，北京長子營鎮(zhèn)鳳河公社的一名普通種植戶，他種植的蔬菜年產(chǎn)10萬余斤。2020年初，受疫情影響，他的蔬菜出現(xiàn)嚴(yán)重滯銷。后來，他通過北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) “戰(zhàn)疫金盾”平臺上的“鳳河大食堂”進(jìn)行線上推廣，快速匹配經(jīng)開區(qū)內(nèi)居民的消費需求，截至目前平均每個月線上收入超2萬元。

　　大家可能覺得戰(zhàn)疫金盾是個電商，其實并不是——它是疫情期間由經(jīng)開區(qū)政府主導(dǎo)搭建的集政策傳導(dǎo)、企民服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、輔助決策于一體的智能大數(shù)據(jù)防控治理平臺。在疫情期間，該平臺在方便企業(yè)和居民自主上報疫情防控相關(guān)信息和需求的同時，運用大數(shù)據(jù)支撐疫情態(tài)勢研判、疫情防控部署以及對流動人員進(jìn)行監(jiān)測。

　　隨著疫情逐漸緩解，該智能應(yīng)用平臺也隨之轉(zhuǎn)型發(fā)揮新的作用——服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和民生。剛才所提到的“鳳河大食堂”，就是經(jīng)開區(qū)政府為了進(jìn)一步提升區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)動，專門設(shè)置的一個新版塊。其底層，是基于戰(zhàn)疫金盾所匯集的相關(guān)政府管理數(shù)據(jù)以及區(qū)域電商、物流等行業(yè)數(shù)據(jù)。

　　這個發(fā)生在我們身邊的小故事，雖然其看起來只是發(fā)生在區(qū)域范圍內(nèi)的一個小變化，但見微知著，它實際上體現(xiàn)了一個關(guān)于智能城市建設(shè)的必然趨勢——即，數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可分割，政府推動城市數(shù)字化、智能化的目標(biāo)，不僅是追求安全和穩(wěn)定，以及更優(yōu)質(zhì)的社會治理，更希望能夠推動產(chǎn)業(yè)增長和民生改善。而這，需要從頂層設(shè)計上就要把產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)、民生數(shù)據(jù)和政務(wù)數(shù)據(jù)全面打通，而不僅僅是政務(wù)上云?；谶@個邏輯，我們提出基于智能城市操作系統(tǒng)的“一核兩翼”體系，助力政府構(gòu)建智能城市，更高效地實現(xiàn)“善政、興業(yè)、惠民”。

　　在這個體系中，智能城市操作系統(tǒng)是“一核兩翼”的基礎(chǔ)，也是智能城市建設(shè)的底座和數(shù)字基石。它是一個集采集、存儲、管理、分析、可視化于一體的、專門面向城市的大數(shù)據(jù)和AI平臺，可以通過匯聚城市全域數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全打通，并針對智能城市建設(shè)提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、平臺化的AI組件服務(wù)，讓眾多企業(yè)可以在城市操作系統(tǒng)上開發(fā)自己的應(yīng)用，共建智能城市。

　　從以上功能我們看出，智能城市操作系統(tǒng)是智能城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，是新基建的核心內(nèi)容之一。

　　中間的“一核”是指“市域治理現(xiàn)代化”，核心功能是，助力政府對城市運行進(jìn)行宏觀監(jiān)測，對突發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮，幫助政府增強(qiáng)執(zhí)政和治理能力，提升治理水平，破解精細(xì)化管理難題。

　　左邊 “一翼”是服務(wù)企業(yè)的AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心功能是，助力政府面向地方產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)流程、提高企業(yè)生產(chǎn)效率，形成良好的營商環(huán)境，助力相關(guān)產(chǎn)業(yè)塑造新的增長動能。

　　右邊 “一翼”是生活方式服務(wù)業(yè)，核心功能是，面向居民食、住、行、游、購、娛等生活場景，打造可持續(xù)運營的生活方式服務(wù)平臺，幫助商家引流獲客、降本增效，提升居民生活品質(zhì)、刺激消費、拉動社零快速增長。

　　把這張圖打開，我們可以看到，基于智能城市操作系統(tǒng)的 “一核兩翼”體系的核心應(yīng)用，以及他們之間彼此相互支持、相互聯(lián)動、協(xié)同統(tǒng)一的關(guān)系。

　　例如，智能城市操作系統(tǒng)，向下可匯聚政務(wù)、IoT和互聯(lián)網(wǎng)三大類數(shù)據(jù)；向上可為市域治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活服務(wù)核心應(yīng)用提供統(tǒng)一支撐，同時又將各種應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)回流，輔助城市運行。

　　在操作系統(tǒng)之上搭建的社會治理現(xiàn)代化中臺，可提供智能搜索、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、行政問效等中臺組件，并且這個中臺是開放的，可讓眾多的政務(wù)服務(wù)商在此基礎(chǔ)上，高效開發(fā)各種應(yīng)用，支撐經(jīng)濟(jì)運行、資源環(huán)境、公共安全、公共服務(wù)和黨建文明等一系列政府服務(wù)應(yīng)用的開發(fā)，支撐數(shù)字政府生態(tài)體系的建設(shè)。

　　同樣，在左翼搭建的AI+產(chǎn)業(yè)發(fā)展中臺，可沉淀不同產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、客源分析、銷量預(yù)測、供應(yīng)鏈服務(wù)等領(lǐng)域需要的公共組件。這個中臺同樣是開放的，支持不同的科技供應(yīng)商在此之上利用底層的數(shù)據(jù)和組件能力，開發(fā)各自的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，支持不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。

　　同理，在右翼搭建的生活方式服務(wù)業(yè)中臺，可沉淀在社區(qū)、商業(yè)街、景區(qū)和交通樞紐等民生場景中所需要的公共組件，讓大量產(chǎn)業(yè)服務(wù)商基于底層數(shù)據(jù)，和中臺的會員、權(quán)益、廣告、支付等組件，共同服務(wù)食、住、行、游、娛、購等生活場景，構(gòu)建數(shù)字生活的生態(tài)體系。

　　最后看左、右兩翼的關(guān)系，一個是服務(wù)生產(chǎn)，一個服務(wù)消費，兩翼通過底層的聯(lián)動，進(jìn)一步實現(xiàn)產(chǎn)銷的聯(lián)動與融合。

　　最后，眾多應(yīng)用在服務(wù)市域治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活方式服務(wù)業(yè)的同時，它們所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也會回流到城市操作系統(tǒng)，供政府檢驗效果，優(yōu)化施政措施，最終形成政府管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善之間的飛輪效應(yīng)和良性循環(huán)。

　　綜上所述，整個一核兩翼體系可以總結(jié)為12個字，“筑底座、搭中臺、建生態(tài)、轉(zhuǎn)飛輪”。

　　接下來，我想通過江蘇南通的案例，來展示一下剛才所提到的一核兩翼體系的具體落地成果。

　　南通市政府通過與京東數(shù)科等科技公司共建，在市級和縣區(qū)部門已有系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)打通、系統(tǒng)聯(lián)通和展現(xiàn)貫通，構(gòu)建了“一網(wǎng)統(tǒng)管”市域治理現(xiàn)代化指揮中心。

　　該中心定位面向市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，架構(gòu)于各部門已有系統(tǒng)之上，打造一系列創(chuàng)新應(yīng)用，解決跨多個委辦局的業(yè)務(wù)痛點，促進(jìn)部門更緊密的合作，實現(xiàn)了“匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效”等核心功能。

　　在“平時”，指揮中心能夠?qū)崿F(xiàn)全市事件一門受理、一體派單、聯(lián)合處置、實時追溯和閉環(huán)問效，提升三級聯(lián)動系統(tǒng)的運行效率；在“戰(zhàn)時”，指揮中心的一鍵調(diào)度指令通道，可扁平化指揮各相關(guān)人員，真正實現(xiàn)“平戰(zhàn)三級聯(lián)動、全市一網(wǎng)統(tǒng)管”。

　　未來，京東數(shù)科還會助力南通智能城市建設(shè)在市域治理現(xiàn)代化這“一核”的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)業(yè)和民生“兩翼”進(jìn)行延展，幫助城市管理者了解城市經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展質(zhì)量、分布狀況、動態(tài)變化等情況，進(jìn)而助力城市搭建各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，精準(zhǔn)協(xié)調(diào)政策和金融資源，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。

　　轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng)

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