2020智匯養(yǎng)老北京高峰研討會(huì)：加快推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?/b>

　　9月20日上午，“2020智匯養(yǎng)老北京高峰研討會(huì)”隆重召開，會(huì)議圍繞“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建言‘十四五’規(guī)劃”主題進(jìn)行深入研討和交流。

　　本次會(huì)議由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國民主建國會(huì)北京市委員會(huì)、中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)共同舉辦，由中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所、北京市老年學(xué)學(xué)會(huì)、北京老齡居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心協(xié)辦。

　　中國人民大學(xué)副校長劉元春主持本次會(huì)議開幕式。中國人民大學(xué)校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長劉偉，全國政協(xié)副秘書長、民建中央副主席兼秘書長李世杰，分別為開幕式致辭。北京市衛(wèi)健委黨委書記、主任，北京市老齡辦主任雷海潮到會(huì)講話，介紹了“十三五”時(shí)期北京市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化取得的成績，對(duì)“十四五”時(shí)期北京市老齡事業(yè)規(guī)劃編制提出要求。

　　北京市政協(xié)副秘書長、民建北京市委常務(wù)副主委任學(xué)良主持主題報(bào)告發(fā)布環(huán)節(jié)。中國人民大學(xué)首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、民建北京市委副主委黃石松書面發(fā)布《“十三五”時(shí)期北京市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成情況的分析報(bào)告》。

　　報(bào)告認(rèn)為，北京市高度重視老齡工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院應(yīng)對(duì)人口老齡化的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)相結(jié)合，全面加強(qiáng)新時(shí)代首都老齡工作。總體而言，《規(guī)劃》對(duì)于老齡事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)提升作用明顯，重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展順利，各項(xiàng)政策措施穩(wěn)步推進(jìn)，全市老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)踐與探索走在了全國前列，發(fā)揮了首都的表率示范作用。

　　突出表現(xiàn)在：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，老齡事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。二是強(qiáng)化政策引領(lǐng)，老齡事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。三是著眼京津冀協(xié)同，老齡事業(yè)開啟開放發(fā)展新局面。四是完善治理體系，老齡事業(yè)邁出創(chuàng)新發(fā)展新步伐。五是聚焦“七有五性”，老齡事業(yè)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展新提升。

　　報(bào)告提出，作為超大型城市，首都北京老齡事業(yè)發(fā)展也面臨一些突出問題：一是對(duì)人口深度老齡化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的復(fù)雜性、艱巨性、持久性的認(rèn)識(shí)有待深化。社會(huì)動(dòng)員、社會(huì)準(zhǔn)備和社會(huì)共識(shí)都不足。二是老齡工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的有效實(shí)現(xiàn)形式還需要在實(shí)踐中不斷完善。如何準(zhǔn)確把握政府與市場的關(guān)系、政府與社會(huì)的關(guān)系，既發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用，又更好發(fā)揮政府的作用，完善工作機(jī)制，仍需不斷探索創(chuàng)新。三是社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、老年健康服務(wù)體系建設(shè)不充分、不平衡。政府提供公共服務(wù)的能力和效能有待進(jìn)一步提高，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)育不充分、不平衡，面臨新舊體制轉(zhuǎn)換、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的壓力，養(yǎng)老服務(wù)資源整合不足，跨區(qū)域、跨部際之間還沒有形成共建共治共享的長效機(jī)制，老齡工作的政策體系還不完善，還存在體制機(jī)制上的障礙。

　　黃石松代表課題組做《“十四五”時(shí)期北京市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制建議報(bào)告》的匯報(bào)，介紹了研究背景和過程，建立數(shù)據(jù)模型對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化的新趨勢進(jìn)行了分析，對(duì)“十四五”時(shí)期北京市老齡人口結(jié)構(gòu)變化帶來的新需求特征進(jìn)行了探討，對(duì)疫情防控常態(tài)化帶來的老齡社會(huì)治理新要求進(jìn)行了思考，提出了“十四五”時(shí)期北京市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的若干建議。

　　報(bào)告認(rèn)為，“十四五”時(shí)期北京市老年人口規(guī)模增速明顯超過“十三五”，人口老齡化水平將明顯提升， 常住老年人口的規(guī)模與戶籍老年人口將趨向一致，市外流入人口返鄉(xiāng)養(yǎng)老現(xiàn)象更普遍地發(fā)生，老年人隨子女遷移來京的情形減少，京籍老年人異地養(yǎng)老將更加普遍，外來老年人口的社會(huì)融入和代際關(guān)系將得到改善。從年齡結(jié)構(gòu)看，2020年開始，上世紀(jì)60年代出生人口開始進(jìn)入老年階段，“60后”一代將迅速崛起成為老年人口重要組成部分。

　　因不同老年群體所經(jīng)歷的生命歷程顯著有別，這決定了老年人口需求格局也將隨之發(fā)生明顯變化。以“60后”為主體的老年人的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、教育水平、健康狀況提升，自主意識(shí)更高，消費(fèi)意識(shí)也更強(qiáng)，更加看重生活質(zhì)量，而不是僅僅滿足于生存型、基本保障型需求。一方面這些老年人經(jīng)歷了低生育時(shí)期，子女?dāng)?shù)量明顯減少，空巢老人、獨(dú)居老人的比例將明顯增加，在家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化的條件下，老年人對(duì)居家照料、巡視探訪、上門服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)的需求更大。另一方面，更加需要豐富的文化娛樂和教育活動(dòng)，需要信息化社會(huì)適應(yīng)的引導(dǎo)，需要社會(huì)參與和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)的需求，對(duì)健康安全服務(wù)的需求，適老宜居環(huán)境需求將更加凸顯。與此同時(shí)，不同老年群體美好生活需要存在顯著異質(zhì)性。應(yīng)密切關(guān)注城鄉(xiāng)老年群體、殘健老年群體、不同性別老年群體等之間的差別，基于老年群體更替現(xiàn)象來進(jìn)行應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策構(gòu)建。

　　報(bào)告認(rèn)為，“十四五”時(shí)期北京將進(jìn)入人口深度老齡化社會(huì)，既是補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)的窗口期，也是未雨綢繆迎接人口重度老齡化社會(huì)到來的戰(zhàn)略儲(chǔ)備期和政策布局期。要強(qiáng)化樹立積極老齡觀，全面推進(jìn)健康老齡化。要加快推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，?gòu)建具有首都特色的與國際一流和諧宜居之都相適應(yīng)的老年健康服務(wù)體系，打造健康中國首善之區(qū)。

　　報(bào)告提出了14條具體建議：一要增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，明確發(fā)展思路；二要聚焦階段性特征，明確發(fā)展原則；三要強(qiáng)化近遠(yuǎn)期結(jié)合，細(xì)化發(fā)展指標(biāo)；四要著力提質(zhì)增效，提高老年社會(huì)保障能力；五要著力風(fēng)險(xiǎn)防范，完善老年健康服務(wù)體系；六要著力“最后一米”，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展；七要優(yōu)化資源配置，完善“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系；八要著眼國際一流，加快建設(shè)老年友好宜居環(huán)境；九要聚焦老有所為，推動(dòng)老年人參與社會(huì)發(fā)展；十要提升社會(huì)韌性，構(gòu)建養(yǎng)老孝老敬老的社會(huì)環(huán)境；十一要圍繞增強(qiáng)首都服務(wù)功能，發(fā)展特色老齡產(chǎn)業(yè)；十二要堅(jiān)持共建共享共治，推進(jìn)老齡社會(huì)治理能力現(xiàn)代化；十三要發(fā)揮第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐作用，推進(jìn)老齡科技創(chuàng)新；十四要深化京津冀老齡事業(yè)協(xié)同，探索大城市群應(yīng)對(duì)人口老齡化新路。

　　北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、九三學(xué)社北京市委副主委陸杰華做《“十四五”時(shí)期健全京津冀城市群重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體制機(jī)制的建議》匯報(bào)，結(jié)合“十四五”時(shí)期特點(diǎn)，詳細(xì)分析了京津冀城市群對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體制機(jī)制影響的定位及其影響，指出京津冀城市群重大突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制面臨的突出問題，提出從應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，按照先易后難的原則推進(jìn)的解決思路及其政策措施。

　　中國人民大學(xué)副校長、老年學(xué)研究所所長杜鵬教授，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)理事長于建偉，復(fù)旦大學(xué)人口與發(fā)展政策研究中心彭希哲教授，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、管理世界雜志社副總編蘇楊研究員，南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新教授，中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長劉維林先生分別做點(diǎn)評(píng)發(fā)言。

　　全國政協(xié)委員、民建北京市委主委司馬紅，中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長劉先傳，北京市衛(wèi)健委黨委委員、北京市老齡辦常務(wù)副主任王小娥，河南省南陽市委常委、副市長劉建華，北京市人大常委會(huì)委員、民建北京市委副主委李申虹，北京市政協(xié)委員、民建北京市委秘書長王虹，中國老齡科學(xué)研究中心研究員伍小蘭等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席了本次研討會(huì)。

　　會(huì)議以騰通訊會(huì)議形式召開，并通過央視頻、騰訊視頻、搜狐視頻等5個(gè)公共平臺(tái)向社會(huì)網(wǎng)絡(luò)直播。來自黨委、人大、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、國家級(jí)智庫的領(lǐng)導(dǎo)和養(yǎng)老領(lǐng)域知名專家、養(yǎng)老服務(wù)一線企業(yè)代表及關(guān)注養(yǎng)老領(lǐng)域的各界人士等齊聚網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　本次會(huì)議引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和踴躍參與，會(huì)議影響力輻射全國。人民政協(xié)報(bào)、中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、團(tuán)結(jié)報(bào)、新京報(bào)、北京廣播電臺(tái)、千龍網(wǎng)、北京晚報(bào)等30多家中央及地方媒體以及國家衛(wèi)健委、北京市衛(wèi)健委、老齡協(xié)會(huì)、老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、各區(qū)、街道辦事處、河南省南陽市等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與支持。

　　會(huì)議發(fā)揮國家高端智庫服務(wù)國家戰(zhàn)略和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力優(yōu)勢和作用，發(fā)揮民主黨派參政議政優(yōu)勢和作用，發(fā)揮政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主的平臺(tái)作用，發(fā)揮首都北京的示范表率作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)中國老齡事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，會(huì)議成果將通過國發(fā)院的內(nèi)參系統(tǒng)和黨派的建言專報(bào)上報(bào)中央及北京市有關(guān)部門。

　　據(jù)悉，“智匯養(yǎng)老北京峰會(huì)”已于2017、2018、2019年連續(xù)成功舉辦三屆，形成了多項(xiàng)成果，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，已成為業(yè)內(nèi)的品牌會(huì)議。

　　轉(zhuǎn)自：中國發(fā)展網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀