王燕：用制度守護傳統(tǒng)工藝揚帆遠航

　　 【守望家園】

　　傳統(tǒng)工藝不僅具有實用的生產功能，還具有傳承歷史文化的特殊價值。因而在現(xiàn)代制造業(yè)高度發(fā)展的當下中國，我國啟動了傳統(tǒng)工藝振興計劃，給予傳統(tǒng)工藝各種保護與扶持，很是必要。但在市場經濟高度發(fā)展的今天，建立健全相應的政策法規(guī)體系，營造更為公平的市場競爭環(huán)境，對于傳統(tǒng)工藝的健康發(fā)展更為重要和迫切。

　　行業(yè)標準制度要以手工生產為核心

　　傳統(tǒng)工藝行業(yè)標準的制定主要集中在手工生產程度、技術指標、原材料等三個方面。其中手工生產程度是行業(yè)標準的核心。傳統(tǒng)工藝區(qū)別于現(xiàn)代制造業(yè)的最根本特點，就是手工生產。與現(xiàn)代制造業(yè)相比，手工生產更具有個性化、獨創(chuàng)性和個體關懷的優(yōu)勢，這也是消費者愿意付出比工業(yè)產品更高價格的原因。

　　近年來，隨著精密機器尤其是人工智能技術不斷提高，仿制手工生產的設備成本不斷降低，而勞動力成本不斷攀升，導致一些企業(yè)盡可能引入機器或智能設備以降低成本。微電腦繪刻機、三維雕刻機已經開始取代人工，成為各類雕刻工藝品生產的主力。其他一些有較大市場的傳統(tǒng)工藝行業(yè)，也都不同程度地存在機器取代手工的現(xiàn)象。但這類產品只是工業(yè)產品，而非傳統(tǒng)工藝產品。

　　手工成本高昂、機器仿制能力提高，加之缺乏行業(yè)標準鑒定機制和懲罰機制，以機器產品或微量手工加工的產品來冒充手工產品的風氣甚囂塵上，直接導致部分傳統(tǒng)工藝市場魚龍混雜、惡紫奪朱，也間接導致從業(yè)人員整體技藝水準的降低。這種現(xiàn)象在某個行業(yè)或地區(qū)內盛行，最終結果是短暫的繁榮后被市場厭棄。

　　傳統(tǒng)工藝行業(yè)標準的缺失，也給針對傳統(tǒng)工藝企業(yè)的稅收減免政策和各種優(yōu)惠政策制造了更多的技術壁壘。一些以機器加工為主的企業(yè)，可能因經濟效益較好而更容易獲得這些政策利好，從而使政策的實施效力大打折扣，也導致政策公信力受到質疑。

　　因此制定以手工生產為核心的行業(yè)標準，已經成為傳統(tǒng)工藝健康可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。目前已經有一些地方和行業(yè)開始了這方面的探索，如西藏制定了唐卡的行業(yè)標準，揚州制定了玉雕和漆雕的行業(yè)標準。由于傳統(tǒng)工藝門類的復雜多樣，不可能制定適用全部門類的行業(yè)標準。所以應在制定基本手工標準的基礎上，制定大類（紡織、雕刻、刺繡、陶瓷等行業(yè)）的手工制作標準。之后，可再根據(jù)地域或流派技藝風格、特種工藝、特有原材料等，制定更為細化的小類標準。

　　知識產權制度要保護公有遺產共享和個人創(chuàng)新

　　現(xiàn)代技術的革新是拋棄型顛覆性的，即一種新的技術出現(xiàn)就會取代原有的技術，因此知識產權都有期限。但傳統(tǒng)工藝的發(fā)展，是累積型漸進型的，即新的技藝是在傳承原有技藝的基礎上加以改進改良。其技藝的更新速度是緩慢的，技藝的嫻熟掌握更依賴經驗的積累。這兩種不同的技藝發(fā)展模式，決定了傳統(tǒng)工藝知識產權的認定不能照搬現(xiàn)代知識產權制度。

　　現(xiàn)代知識產權制度從建立之初就強調對個人創(chuàng)造力的保護，即使團體也具有明確法人資格，而不是一個模糊的群體或集體概念。但傳統(tǒng)工藝在產生時很多就是自給自足的生產生活技能，創(chuàng)造傳承者大多為寂寂無名的普通人，其技藝的掌握和傳承體系是相對開放的，無法明確其為某個人或某些組織所創(chuàng)造，因而是其傳承者所共有的非物質文化遺產。知識產權制度應首先保護傳統(tǒng)工藝作為一種文化遺產的公共性，防止它被某些人或法人機構據(jù)為所有、壟斷獨占。

　　傳統(tǒng)工藝尤其是民間工藝知識產權的歸屬認定，至今在法律上仍處于真空地帶。這使得將某種作為公有遺產的傳統(tǒng)工藝申報為個人或法人知識產權的行為，無法被認定為侵權。也由于傳統(tǒng)工藝的日益邊緣化，公眾包括知識產權認定機構對其認知程度很低。一些個人或法人機構就利用這種法律空白和信息不對稱，將在一個地區(qū)世代傳承的某種傳統(tǒng)工藝及其相關的文化符號申報為其所有的知識產權。這種情況往往會造成行業(yè)內的利益糾紛，造成從業(yè)者相互的猜忌和防備。不僅無助于鼓勵個人創(chuàng)造，還會損害傳統(tǒng)工藝原本開放的交流和傳承體系。

　　所以應盡快通過制定相關的法律，明確具有公有文化遺產屬性的傳統(tǒng)工藝，其知識產權不能歸屬為某個人或某個法人。作為知識產權的認定部門，應以更為審慎的態(tài)度受理傳統(tǒng)工藝相關知識產權的申報，并在審核過程中，更廣泛地征求相關行業(yè)意見，以避免公有遺產被個別人占有。

　　保護傳統(tǒng)工藝從業(yè)者的獨創(chuàng)性，也應成為傳統(tǒng)工藝知識產權的另一重點。在市場需求更為多元和消費更替速度加快的今天，傳統(tǒng)工藝的從業(yè)者只有不斷改進技藝、拓展技藝應用范圍和豐富原有的文化符號，才能立于不敗之地。然而，當下傳統(tǒng)工藝行業(yè)內抄襲仿制之風嚴重，挫傷了一些藝人尤其是青年藝人的創(chuàng)新積極性。因此要建立有效的評估與激勵機制，加大對傳統(tǒng)工藝創(chuàng)新部分的知識產權保護。比如減免申報費用、提供法律咨詢服務、完善技藝創(chuàng)新和獨創(chuàng)作品的認定標準等，使從業(yè)者可以將更多的精力用于創(chuàng)作與創(chuàng)新。

　　對公有文化遺產與個人創(chuàng)新的雙重保護將是今后傳統(tǒng)工藝相關知識產權制度建立完善的主導方向。

　　信用制度要有針對性的保護獎勵舉措

　　信用制度是行業(yè)標準和知識產權制度的支撐。

　　當前傳統(tǒng)工藝的失信行為主要體現(xiàn)為：以機器生產產品冒充手工產品，或者以手工程度很低的產品冒充手工產品；以低質產品冒充高品質產品；以非天然原料產品冒充天然原料產品；一些小有名氣的藝人和企業(yè)，以他人（企業(yè)）的作品來冒充自己的作品。這些行為在一些行業(yè)和地區(qū)內已經成為見怪不怪的“潛規(guī)則”。而這些行為的實施者，很大部分并不是傳統(tǒng)技藝的傳承者，而只是其經營者。但誠信缺失蔓延所導致的市場混亂，卻對技藝傳承造成嚴重傷害。不加遏止，必將影響到文化精髓的傳承。

　　今天的中國，誠信制度的建立對每個行業(yè)的健康發(fā)展都十分迫切，傳統(tǒng)工藝亦不例外。這是因為傳統(tǒng)工藝更強調歷史積淀，良好聲譽往往是其贏得市場的生命線。而在整體衰微的背景下，傳統(tǒng)工藝所面臨的生存環(huán)境更為脆弱。如果信用缺失嚴重，其多年累積的聲譽就會毀于一旦，若想重振就會更加困難。

　　目前我國正在大力推進信用制度的建設，在普適性的制度之下，傳統(tǒng)工藝作為一種被給予特殊保護的行業(yè)，信用應成為經營者能否獲得各種優(yōu)惠與獎勵的重要考量標準。一旦失信，取消各種榮譽稱號，收回相應的獎勵、補助資助資金和優(yōu)惠政策；同時對誠信經營者給予更多的獎勵。此舉必將對不正之風起到糾治引導作用，使信用制度發(fā)揮更大的效力。

　　以上三個制度很難在短期內一蹴而就，但其逐步建立與完善，必將對規(guī)范傳統(tǒng)工藝的生產和市場運營，起到深遠的推動作用，也對傳統(tǒng)工藝的可持續(xù)傳承起到引領作用。（作者：王燕，系蘇州市非物質文化遺產保護管理辦公室副主任）

　　轉自：光明日報

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