近日，中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究員和聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處聯(lián)合發(fā)布了《中國“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)助力可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。
例如，馬來西亞-中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及入園項(xiàng)目積極聘用當(dāng)?shù)亟ㄖ緟⑴c項(xiàng)目建設(shè)，在咨詢顧問、土方工程、變電站工程等多個(gè)項(xiàng)目中均聘請當(dāng)?shù)毓?，預(yù)計(jì)共將實(shí)現(xiàn)600億馬幣產(chǎn)值，可創(chuàng)造近60億馬幣的稅收，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ú氖袌黾敖?jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國-比利時(shí)科技園（CBTC）項(xiàng)目也拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、解決了部分就業(yè)，獲得當(dāng)?shù)卣目隙ā?/div>
商務(wù)部副部長錢克明表示，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)打開了世界各國互學(xué)互鑒的窗口，中國企業(yè)將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)模式和成功經(jīng)驗(yàn)帶到國外，并在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽，為當(dāng)?shù)剌斔土讼冗M(jìn)的理念、技術(shù)和人才，促進(jìn)了發(fā)展中地區(qū)由依賴外部投資“輸血”，向自我“造血”轉(zhuǎn)型。
同時(shí)，大多數(shù)中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)強(qiáng)調(diào)，融資是他們面臨的最大挑戰(zhàn)。報(bào)告中，39%的受訪區(qū)表示從銀行獲得了金融支持，61%的受訪區(qū)表示沒有獲得任何類型的金融支持。
對(duì)此，廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心研究員韋曉慧建議，從政府、銀行、合作區(qū)三方面共同發(fā)力，來改善“融資難”的困境。政府可以考慮對(duì)合作區(qū)扶持資金設(shè)置專項(xiàng)額度；銀行可以簡化在東道國分支機(jī)構(gòu)的手續(xù)流程，嘗試開辦多種抵押方式的融資業(yè)務(wù)；合作區(qū)牽頭企業(yè)可以對(duì)“外保外貸”“外保內(nèi)貸”“兩行一金”等新概念、新提法進(jìn)行專項(xiàng)研究，從中找出新的融資路徑。
環(huán)境問題重視程度高
環(huán)境問題是中國境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設(shè)的重要關(guān)注點(diǎn)，大部分的園區(qū)都會(huì)采取相應(yīng)的保護(hù)措施。86%的中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有專職專業(yè)人員或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)環(huán)境方面的工作。92%的合作區(qū)采取了一定措施盡量減少對(duì)生物多樣性的影響。
中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)采取的環(huán)保措施。（圖片來源：《中國“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)助力可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》）
舉例來看，中埃·泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在招商引資過程當(dāng)中，優(yōu)先引進(jìn)那些低碳環(huán)保、“環(huán)境友好型”企業(yè)；在一期2平方公里項(xiàng)目內(nèi)的主干道全部安裝了“風(fēng)能+太陽能”路燈，成為埃及第一座大規(guī)模使用綠色能源路燈的園區(qū)。目前，該園區(qū)正積極探索“海水淡化”和“沙漠綠化”課題的屬地化商業(yè)應(yīng)用。
這不但符合“一帶一路”倡議為合作伙伴國家的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的愿景，還符合中國政府對(duì)合作區(qū)和海外企業(yè)的總體要求。
聯(lián)合國助理秘書長、開發(fā)計(jì)劃署亞太局局長徐浩良表示，經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在促進(jìn)包容性、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和工業(yè)化方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)創(chuàng)造可觀的就業(yè)和收入，減少貧困和不平等，提升健康和福祉，提高資源和能源效率，降低溫室氣體和其他污染物排放。
社會(huì)問題仍待改善
報(bào)告顯示，一些中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)法和安全標(biāo)準(zhǔn)，并通過培訓(xùn)和調(diào)解促進(jìn)國際管理層和當(dāng)?shù)貑T工之間的跨文化理解，有很好的借鑒意義。88%的中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)要求其公司為當(dāng)?shù)毓蛦T提供社會(huì)和健康保險(xiǎn)，并確保工作安全。93%通過入?yún)^(qū)企業(yè)雇傭當(dāng)?shù)貑T工的方式加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，79%向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展項(xiàng)目捐資。
受訪園區(qū)對(duì)入駐企業(yè)的要求（圖片來源：《中國“一帶一路”境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)助力可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》）
然而，半數(shù)以上的受訪企業(yè)表示，由于語言、管理方法和文化的差異，中國員工和當(dāng)?shù)貑T工之間的沖突成為最常見的勞工問題。
因此，《報(bào)告》認(rèn)為，在合作區(qū)開發(fā)之處，制訂詳盡合理的重新安置計(jì)劃就顯得尤為重要。同時(shí)，參考國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和最佳做法，建立可持續(xù)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；為工人提供適合的住房；引進(jìn)醫(yī)療中心和消防隊(duì)等安全和健康措施來保護(hù)工人都應(yīng)當(dāng)是考慮在內(nèi)的措施。
值得注意的是，合理的薪資結(jié)構(gòu)、技能培養(yǎng)和透明通達(dá)的晉升空間則是可以大幅提高合作區(qū)的競爭力。高素質(zhì)的知識(shí)分子隊(duì)伍也可以反過來推動(dòng)合作區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)自：中國一帶一路網(wǎng)
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