國(guó)合會(huì)2019年年會(huì)“一帶一路”倡議與綠色城鎮(zhèn)化主題論壇召開

2019年6月2日，國(guó)合會(huì)2019年年會(huì)“一帶一路”倡議與綠色城鎮(zhèn)化主題論壇在杭州召開。國(guó)合會(huì)中方首席顧問劉世錦與國(guó)合會(huì)委員、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟咨詢委員會(huì)委員、世界資源研究所總裁斯蒂爾共同主持論壇。本次論壇由“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟秘書處、生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心、世界資源研究所共同承辦。
劉世錦在致辭中表示，“一帶一路”與綠色城鎮(zhèn)化十分契合。城鎮(zhèn)化是中國(guó)最重要的社會(huì)變遷，目前中國(guó)城市化進(jìn)入新階段，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等大都市圈快速成長(zhǎng)，城市的聚集為中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展提供了動(dòng)力。“一帶一路”為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了新動(dòng)力，共同推動(dòng)“一帶一路”共建國(guó)家綠色城市建設(shè)，加強(qiáng)中外對(duì)外與交流，是推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)的重要實(shí)踐。



斯蒂爾在開幕致辭中表示，中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)將為世界發(fā)展作出貢獻(xiàn)，中國(guó)的最佳實(shí)踐也可以跟世界分享。中國(guó)可以通過政策來影響對(duì)外投資的效果，從而幫助“一帶一路”共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色城鎮(zhèn)化。城市化投資應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃城市形態(tài)，控制城市規(guī)模；二是優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)，重視公共交通；三是建設(shè)綠色建筑和基礎(chǔ)設(shè)施；四是堅(jiān)持低碳發(fā)展，加大可再生能源的使用。  
論壇圍繞“一帶一路”共建國(guó)家區(qū)域協(xié)同發(fā)展及城市管理經(jīng)驗(yàn)分享、環(huán)境質(zhì)量改善和綠色城市、綠色城市基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)新與實(shí)踐三個(gè)議題進(jìn)行了交流談?wù)摗?br /> 在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任史育龍分享了三個(gè)觀點(diǎn)，一是“一帶一路”倡議的核心是合作促進(jìn)發(fā)展。二是合作發(fā)展要致力于增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，三是城市是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵支點(diǎn)。“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟納入第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果清單，旨在將綠色融入城鎮(zhèn)化，更好的助力綠色“一帶一路”建設(shè)。
杭州市人民政府副市長(zhǎng)胡偉介紹了杭州以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極打造“美麗杭州”和美麗中國(guó)樣本的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟咨詢委員會(huì)委員、國(guó)際可再生能源署總干事拉卡梅拉表示，目前全球67%-76%電力需求來自于城市，71%-76%的能源相關(guān)碳排放也來自城市，發(fā)展可再生能源和提高能效，在當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中十分重要。預(yù)計(jì)到2050年，可再生能源將占能源總量的80%以上，“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要路徑。
綠色氣候基金對(duì)外合作局主任、前蒙古環(huán)境與綠色發(fā)展部部長(zhǎng)、前蒙古外交部部長(zhǎng)奧云指出，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須與碳減排目標(biāo)相一致。綠色氣候基金的設(shè)立體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家對(duì)氣候變化的高度重視，該基金75%都用在“一帶一路”沿線國(guó)家，幫助他們進(jìn)行水資源、電力資源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華指出，在綠色發(fā)展過程中探索基于自然的解決方案，城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該與自然融為一體。“一帶一路”主要是基礎(chǔ)設(shè)施的投資，要加強(qiáng)對(duì)中國(guó)文化和軟實(shí)力的宣傳。在投資之前，制定規(guī)劃，弄清問題才能事半功倍。
世界自然保護(hù)聯(lián)盟亞洲區(qū)辦公室主任卡布拉基表示，“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)效益已是世界公認(rèn)，但“一帶一路”環(huán)境問題剛剛獲得足夠的關(guān)注。建設(shè)綠色“一帶一路”至關(guān)重要，這需要中國(guó)進(jìn)一步加大投入，通過最佳實(shí)踐、能力培訓(xùn)、技術(shù)援助和資源互助等，引領(lǐng)和支持“一帶一路”共建國(guó)家。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江指出，西方國(guó)家有很多建設(shè)綠色城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，建議把城市形態(tài)、交通體系等制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳遞給“一帶一路”共建國(guó)家。
“一帶一路”百人論壇專家委員會(huì)委員柯銀斌指出， “一帶一路”是共同現(xiàn)代化道路的創(chuàng)新實(shí)踐，需要把綠色發(fā)展的理念、技術(shù)、方法更多地融入到“一帶一路”規(guī)劃和建設(shè)中，形成和提升“觀念-制度-行為一體化”能力。
聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問郝博霖表示，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為可持續(xù)發(fā)展帶來許多挑戰(zhàn)，中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中有舉足輕重的作用，中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展也將影響其他國(guó)家。“一帶一路”涉及范圍廣，需要跟聯(lián)合國(guó)協(xié)同增效，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡。
國(guó)合會(huì)特邀顧問、荷蘭環(huán)境評(píng)估委員會(huì)主席莫馬斯表示，中國(guó)的城鎮(zhèn)化有自身獨(dú)特的特點(diǎn)，中國(guó)有許多促進(jìn)城市與自然相結(jié)合的發(fā)展案例。萊茵河三角洲與長(zhǎng)江三角洲的發(fā)展可以進(jìn)行比較，二者在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)可以相互借鑒。
生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心黨委書記、副主任周國(guó)梅表示，綠色“一帶一路”可以成為綠色城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)共享的重要平臺(tái)，既能推廣杭州、深圳等城市的成功案例，也可以分享中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。綠色“一帶一路”可以成為環(huán)境質(zhì)量改善的驅(qū)動(dòng)力和引擎，通過可再生能源發(fā)展，推動(dòng)形成清潔發(fā)展的新格局。
國(guó)合會(huì)特邀顧問、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)張永生表示，城市環(huán)境問題本質(zhì)上是發(fā)展模式問題，以前城市承載的內(nèi)容和組織形式都是工業(yè)化時(shí)代的產(chǎn)物。要通過“一帶一路”建設(shè)探索生態(tài)文明的新發(fā)展模式，推動(dòng)共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
大自然保護(hù)協(xié)會(huì)城市項(xiàng)目亞太區(qū)總監(jiān)鮑勃表示，要加強(qiáng)城市與自然的融合，通過自然的基礎(chǔ)設(shè)施提升城市的服務(wù)功能，在此過程中要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和保護(hù)協(xié)同增益。中國(guó)在過去40年的城市化經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)將幫助其他國(guó)家降低發(fā)展成本，“一帶一路”倡議將幫助全球許多城市加入全球化的行列。
“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟咨詢委員會(huì)委員、聯(lián)合國(guó)駐華協(xié)調(diào)員羅世禮表示，要關(guān)注“一帶一路”倡議基礎(chǔ)設(shè)施的提前規(guī)劃及長(zhǎng)期影響，將SDG長(zhǎng)期目標(biāo)和“一帶一路”項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí)，注重合作伙伴關(guān)系構(gòu)建，幫助需要的國(guó)家建立符合自身國(guó)情的可持續(xù)發(fā)展體系框架。此外，“一帶一路”倡議的投資在尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也應(yīng)該促進(jìn)包容、可持續(xù)的社會(huì)環(huán)境發(fā)展。
國(guó)合會(huì)特邀顧問、英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融研究主任李永怡表示，“一帶一路”國(guó)家在能源消耗、低碳發(fā)電方面還有很大潛力，在確保包容性發(fā)展的同時(shí)，充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施的融資問題。希望“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟能夠更多的探討這些問題，探討針對(duì)不同城市情況制定措施，推動(dòng)更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
國(guó)合會(huì)特邀顧問、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟咨詢委員會(huì)委員、以色列環(huán)境部可持續(xù)發(fā)展高級(jí)副司長(zhǎng)科恩建議，建立專門的“一帶一路”認(rèn)證機(jī)制，通過與國(guó)際合作伙伴建立本地能力建設(shè)網(wǎng)站、B2B知識(shí)轉(zhuǎn)移網(wǎng)站，共同建立環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)?？梢越梃b以色列“開放創(chuàng)新”的模式，在“一帶一路”共建國(guó)家開展雙多邊合作，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)和投資者之間的溝通協(xié)調(diào)，提高綠色創(chuàng)新的針對(duì)性和效率。
“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移中心（深圳）主任孫敬鋒介紹了深圳市堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、環(huán)境管理制度創(chuàng)新方面開展的工作，分享了深圳在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面開展的工作。同時(shí)，介紹了“一帶一路”環(huán)境技術(shù)交流與交流轉(zhuǎn)移中心（深圳）在“一帶一路”綠色化服務(wù)、環(huán)境技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保國(guó)際交流合作方面開展的工作。
國(guó)際金融論壇副秘書長(zhǎng)孫軼颋表示，綠色城鎮(zhèn)化需要開展多方面的創(chuàng)新，包括治理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和金融創(chuàng)新。建議地方政府全面提升政府融資能力、充分利用發(fā)展性金融機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)支持、充分調(diào)動(dòng)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)的動(dòng)力，并創(chuàng)新融資機(jī)制、模式和工具。



在6月2日上午舉辦的政策研究對(duì)話會(huì)上，國(guó)合會(huì)綠色“一帶一路”與2030可持續(xù)發(fā)展議程專題政策研究項(xiàng)目分享了研究成果及其政策報(bào)告。該項(xiàng)目由來自生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心、牛津大學(xué)、歐洲-中國(guó)生態(tài)城市鏈接歐洲項(xiàng)目部、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)工商銀行城市金融研究所、中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心、國(guó)際金融論壇、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球價(jià)值鏈研究院等機(jī)構(gòu)的專家共同參與。
出席國(guó)合會(huì)2019年年會(huì)的中外委員、特邀顧問、觀察員等130余人參加主題論壇。

　　轉(zhuǎn)自：環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心

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