日前,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實施<醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例>有關(guān)規(guī)定的決定》(以下簡稱《決定》)指出,為進一步支持海南省試點發(fā)展國際醫(yī)療旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),國務(wù)院決定在海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)暫停實施《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第十一條第二款的規(guī)定,對先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)臨床急需且在我國尚無同品種產(chǎn)品獲準注冊的醫(yī)療器械,由海南省人民政府實施進口批準,在指定醫(yī)療機構(gòu)使用。
早在2013年,國務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的批復(fù)》正式下達,博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)成為了國務(wù)院批準設(shè)立的全國唯一國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。先行區(qū)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域主要包括健康管理、照護康復(fù)、特許醫(yī)療、醫(yī)學(xué)美容和抗衰老等,形成為游客提供健康管理、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)、體檢、養(yǎng)生(護)等完整的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。“特許準入、先行先試”的政策推動著中國醫(yī)療旅游業(yè)的快速成長。
此前,醫(yī)療器械進口審批難,導(dǎo)致先行區(qū)的一些醫(yī)療旅游項目無法開展,此次國務(wù)院將進口醫(yī)療器械審批權(quán)下放海南,要求國家藥品監(jiān)督管理局、海南省人民政府會同有關(guān)部門制定具體管理辦法,規(guī)范批準條件和程序,細化相關(guān)進口醫(yī)療器械的使用規(guī)范、不良事件監(jiān)測。
近年來,醫(yī)療旅游人數(shù)快速上升,并催熱了新的消費模式。世界衛(wèi)生組織預(yù)測,到2022年,旅游業(yè)將占全球GDP的11%,大健康產(chǎn)業(yè)將占到12%,醫(yī)療與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合,將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新亮點和重要的經(jīng)濟增長點。世界醫(yī)療旅游協(xié)會預(yù)測,未來全球醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)將保持15%—25%的年增速。
中國旅游資源非常豐富,特別是中醫(yī)藥領(lǐng)域擁有傳統(tǒng)技術(shù)和廣闊市場,中國在發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢。加上政策的不斷支持,中國醫(yī)療旅游業(yè)必將迎來快速發(fā)展的新時期。國務(wù)院在2013年特批海南樂城成為中國第一個醫(yī)療旅游先行先試區(qū)之后,又在2015年和2016年批準了江蘇常州和江西上饒為醫(yī)療旅游先行先試區(qū)。
事實上,為了促進中國醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展,國家和地方層面都在積極布局。2016年頒布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出,要制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標準規(guī)范,打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地,致力于加快推進旅游與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。北京、上海、海南、云南、廣西、陜西等多個地區(qū)也相繼推出了促進醫(yī)療旅游發(fā)展的政策。
發(fā)展醫(yī)療旅游,不僅可以推動健康服務(wù)業(yè)和旅游業(yè),還將帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如餐飲、住宿、交通、會展、娛樂、購物、醫(yī)療器械制造、醫(yī)藥制造、建筑等,能夠有效拉動宏觀經(jīng)濟增長。此外,發(fā)展國際醫(yī)療旅游,也有利于進一步發(fā)揮我國服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的成本優(yōu)勢,借助世界范圍內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機,促進國內(nèi)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提升中國在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位。
需要指出的是,中國醫(yī)療旅游業(yè)雖然潛力巨大,處于快速增長期,但也面臨著一些挑戰(zhàn)。比如,目前中國醫(yī)療旅游市場缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)的約束,相關(guān)行業(yè)監(jiān)管力度不夠。因此,中國醫(yī)療旅游業(yè)還應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī),出臺相關(guān)管理政策,加強醫(yī)療旅游相關(guān)部門的聯(lián)手協(xié)作,共同維護行業(yè)內(nèi)的公平競爭,促進醫(yī)療旅游業(yè)的健康發(fā)展。(夏金彪)
原標題:中國醫(yī)療旅游業(yè)迎來發(fā)展機遇期
轉(zhuǎn)自:中國經(jīng)濟時報
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