調(diào)查：城市民宿“自然生長(zhǎng)” 缺乏監(jiān)管僅靠企業(yè)自律

　　近期，網(wǎng)上接連曝出重慶、昆明等城市在當(dāng)?shù)氐男^(qū)中出現(xiàn)眾多違規(guī)民宿影響到了小區(qū)居民的正常生活。記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于目前我國(guó)并沒有專門針對(duì)民宿的法律法規(guī)，所以在監(jiān)管上遇到了不少瓶頸和難點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，城市民宿不同于郊區(qū)、景區(qū)或鄉(xiāng)村周邊的民宿，它會(huì)和城區(qū)內(nèi)的商圈、居民、公共設(shè)施等產(chǎn)生交集，因此更加需要相應(yīng)的法律法規(guī)出臺(tái)，引導(dǎo)城市民宿健康發(fā)展。

　　個(gè)性化和性價(jià)比是優(yōu)勢(shì) 監(jiān)管上全靠企業(yè)自律

　　城市中有那么多的各檔次酒店，為什么還會(huì)選擇小區(qū)里的民宿？業(yè)內(nèi)人士表示，個(gè)性化和性價(jià)比是吸引游客的最大因素。小豬短租相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，酒店里的房間都大同小異，但每一間民宿都是獨(dú)一無(wú)二的，一些房東會(huì)將自己的房子裝修成各種風(fēng)格，而且民宿的價(jià)格往往只是同等檔次酒店的一半甚至更低。有家民宿相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，以廣州長(zhǎng)隆為例，當(dāng)?shù)鼐频旰芏喽际敲客砬г陨?，但選擇一個(gè)3居的民宿，4至6個(gè)人入住每晚才5、600元。同時(shí)，途家相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，一些位于居民樓中的民宿，自主空間大，而且居民區(qū)生活方便，能洗衣做飯，還有大客廳方便家庭親子，朋友聚會(huì)。

　　北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副研究員楊彥鋒表示，現(xiàn)在很多商業(yè)樓盤中的房源不少都被用做了民宿開發(fā)，但是這其中有的是個(gè)人房東自己經(jīng)營(yíng)、有的是大型預(yù)訂平臺(tái)的房源，還有的是簡(jiǎn)單的出租房或者個(gè)體客棧性質(zhì)，屬于各種經(jīng)營(yíng)方式混雜在一起，游客有時(shí)很難分辨出優(yōu)質(zhì)房源和劣質(zhì)房源，而這種魚龍混雜的情況也是造成周邊居民抱怨的原因。

　　記者經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于目前這種缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，現(xiàn)在只能靠各預(yù)訂平臺(tái)自行監(jiān)管。小豬短租相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相對(duì)于酒店，民宿集中化管理和服務(wù)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化程度有待提高，小豬短租現(xiàn)在是通過(guò)在線身份信息填寫、以及與公安部門身份信息庫(kù)比對(duì)，解決安全問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)評(píng)價(jià)體系，逐漸淘汰劣質(zhì)房源。而有家民宿相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，為了保證安全，現(xiàn)在有家民宿的房源已經(jīng)能實(shí)現(xiàn)辦理入住無(wú)人化，客人需要掃碼、刷臉入住，這樣對(duì)房客的信息也會(huì)有驗(yàn)證。

　　此外，Airbnb愛彼迎相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)：“居住在房源附近的鄰居，在遇到相關(guān)問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)專門的愛彼迎鄰居網(wǎng)頁(yè)聯(lián)系我們，我們將會(huì)審核并跟進(jìn)處理這些反饋。一旦發(fā)現(xiàn)房東或是房客的行為嚴(yán)重影響到了社區(qū)秩序，Airbnb愛彼迎有權(quán)將房源從平臺(tái)上移除，或禁止相關(guān)房客繼續(xù)使用我們的服務(wù)。”

　　法律法規(guī)仍是空白 專家建議借鑒日本經(jīng)驗(yàn)

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于缺乏統(tǒng)一管理，這些藏在小區(qū)里的民宿到底有多少其實(shí)很難統(tǒng)計(jì)，而且如果沒有相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，將來(lái)仍會(huì)暴露出發(fā)展不規(guī)范的問(wèn)題。中國(guó)旅游協(xié)會(huì)民宿客棧與精品酒店分會(huì)會(huì)長(zhǎng)張曉軍表示，在居民區(qū)開辦民宿，現(xiàn)在主要面臨兩個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題，一個(gè)是住宅做民宿經(jīng)營(yíng)是否合法，另一個(gè)是社區(qū)居民是否同意，現(xiàn)在都是處于含混不清的狀態(tài)。

　　記者了解到，我國(guó)首個(gè)民宿標(biāo)準(zhǔn)《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》已經(jīng)在去年10月發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民宿基礎(chǔ)性的衛(wèi)生、安全、服務(wù)方面做出了規(guī)范。不過(guò)在民宿業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，民宿標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)只具有參考意義，不是強(qiáng)制性規(guī)定，而且由于缺乏地方標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和信用評(píng)價(jià)體系，最終在實(shí)施過(guò)程中很難落地。

　　小豬短租相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將來(lái)如果政府能夠?qū)ｉT針對(duì)民宿方面推出相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)疑會(huì)更好地促進(jìn)房源優(yōu)勝劣汰。楊彥鋒表示，現(xiàn)在很多游客都會(huì)去日本旅游住民宿，而日本方面近期也針對(duì)民宿行業(yè)頒布了新的法規(guī)，把很多不符合消防規(guī)定、面積不達(dá)標(biāo)、或是有其他安全隱患的這種民宿進(jìn)行了清退，甚至造成一些供應(yīng)商在當(dāng)?shù)氐姆吭粗苯?、7成。“我們目前城市中的民宿已經(jīng)暴露出了一些問(wèn)題，未來(lái)其實(shí)應(yīng)該像日本那樣盡快有一個(gè)新的法規(guī)出臺(tái)來(lái)進(jìn)行管理。”

　　北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)研究中心研究員劉思敏則指出，開在城市居民區(qū)里的民宿大多是在打擦邊球，是無(wú)法可依的狀態(tài)。它們不像開旅館、開酒店那樣有相關(guān)法規(guī)，在這種缺乏有效管理的狀態(tài)下，民宿是自然生長(zhǎng)，問(wèn)題逐漸積累，但中國(guó)是否能像日本那樣迅速立法現(xiàn)在還不能馬上下定論，還需針對(duì)我國(guó)的具體情況進(jìn)行分析，之后再制定相關(guān)的管理辦法。（田虎）

　　原標(biāo)題：城市民宿發(fā)展調(diào)查系列報(bào)道二：調(diào)查：城市民宿“自然生長(zhǎng)” 缺乏監(jiān)管僅靠企業(yè)自律

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-旅游頻道


 

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