中共文化和旅游部黨組關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2018年2月22日至5月24日，中央第五巡視組對(duì)文化和旅游部黨組（原文化部黨組和原國(guó)家旅游局黨組）進(jìn)行了巡視。2018年7月16日，中央巡視組向文化和旅游部黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　中央第五巡視組反饋巡視意見(jiàn)以來(lái)，文化和旅游部黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見(jiàn)，將巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)突出的政治任務(wù)，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)切實(shí)承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)部系統(tǒng)以鮮明的態(tài)度、堅(jiān)決的行動(dòng)，不折不扣推動(dòng)巡視整改任務(wù)落實(shí)，努力做好巡視“后半篇文章”。對(duì)照巡視整改意見(jiàn)，部黨組制定了整改工作方案，梳理了問(wèn)題任務(wù)和責(zé)任清單，明確了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。部黨組成員深入各單位督促指導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，確保巡視反饋意見(jiàn)落地落實(shí)。針對(duì)巡視指出的問(wèn)題，部黨組進(jìn)一步梳理出26項(xiàng)具體問(wèn)題，立行立改推動(dòng)解決。目前已解決或基本解決的有12項(xiàng)；已經(jīng)取得明顯進(jìn)展，將于2018年底或2019年基本完成的有11項(xiàng)；正在積極推動(dòng)解決，由于工作周期較長(zhǎng)需要一定時(shí)間才能解決的有3項(xiàng)。圍繞推動(dòng)問(wèn)題解決，確定了129條整改措施，目前已落實(shí)或基本落實(shí)的有27條，計(jì)劃2018年底前落實(shí)的有54條，擬于2019、2020年完成及需要長(zhǎng)期推進(jìn)的措施也正在按計(jì)劃推進(jìn)。在推動(dòng)具體問(wèn)題整改的同時(shí)，著力完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制，共計(jì)劃制定（修訂）重點(diǎn)制度40項(xiàng)，目前已制定（修訂）出臺(tái)的有7項(xiàng)，已完成初稿起草的有25項(xiàng)，其余正在抓緊研究起草或修訂。部黨組將強(qiáng)化督促檢查，逐項(xiàng)對(duì)照完成情況，確保落實(shí)到位。

　　經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的集中整改，文化和旅游部系統(tǒng)取得巡視整改階段性成果，在全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娉醪浇⑵痖L(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)了部系統(tǒng)各單位的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，振奮了廣大黨員干部的精氣神，推動(dòng)了文化建設(shè)和旅游發(fā)展。

　　一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

　　針對(duì)巡視組指出的部黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在學(xué)懂弄通上有差距等問(wèn)題，部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深入查找“溫差”和“落差”，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部黨組始終堅(jiān)持正確政治方向，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營(yíng)造良好政治生態(tài)，努力加強(qiáng)對(duì)文藝工作者的政治引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化抓意識(shí)形態(tài)工作的履職自覺(jué)，堅(jiān)持唱響主旋律，加大正面引導(dǎo)，加強(qiáng)陣地管理，以文化和旅游事業(yè)的繁榮發(fā)展壯大社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)地位。

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫

　　1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)實(shí)效

　　持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫。充分發(fā)揮部黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，2018年以來(lái)，部黨組先后組織集體學(xué)習(xí)21次，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。部黨組書記圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述，為部系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員講授了專題黨課。部黨組為部系統(tǒng)全體黨員配發(fā)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等學(xué)習(xí)材料，同時(shí)正在編輯《習(xí)近平關(guān)于文化和旅游工作重要論述摘編（2018年版）》，為部系統(tǒng)廣大干部職工提供學(xué)習(xí)參考。下一步，部黨組擬修訂《中共文化和旅游部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，制定《2019年中共文化和旅游部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，以進(jìn)一步提高理論學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化水平。部系統(tǒng)各級(jí)黨組織通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專家授課、集中培訓(xùn)等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分發(fā)揮中央文化和旅游管理干部學(xué)院（部黨校）學(xué)習(xí)教育的主渠道作用，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容，加強(qiáng)理論教育和黨性教育課程建設(shè)。為推動(dòng)黨的十九大精神和黨中央決策部署貫徹落實(shí)，制定印發(fā)了落實(shí)黨的十九大報(bào)告重要改革舉措分工方案，對(duì)中央出臺(tái)的重要政策文件逐項(xiàng)梳理，制定了督查工作臺(tái)賬。結(jié)合國(guó)務(wù)院大督查，對(duì)落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神、落實(shí)黨中央決策部署情況進(jìn)行督促檢查。

　　不斷豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，提高對(duì)年輕黨員、藝術(shù)家黨員的吸引力。部黨組統(tǒng)籌利用部系統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)組織政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式，活躍學(xué)習(xí)氛圍。充分利用文化藝術(shù)資源，組織部系統(tǒng)黨員干部參觀了《真理的力量——紀(jì)念馬克思誕辰200周年主題展覽》等主題展覽、觀看了廉政教育劇目《失卻的銀婚》等優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品。各司局、各直屬單位積極探索創(chuàng)新，開(kāi)展了參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、多部門聯(lián)學(xué)聯(lián)做、舉辦分享論壇等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。中央文化和旅游管理干部學(xué)院（部黨校）運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、訪談教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等互動(dòng)式教學(xué)方式，設(shè)計(jì)“書記講黨課”、“黨員講好黨的故事”、“黨員講黨課”等教學(xué)單元，使黨性教育更加生動(dòng)有效。

　　堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和頂層設(shè)計(jì)，積極把文化和旅游工作納入黨和國(guó)家工作大局中去謀劃。部黨組自覺(jué)將文化和旅游工作與國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接，找準(zhǔn)文化和旅游工作定位。主動(dòng)參與京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、雄安新區(qū)建設(shè)、東北振興、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、深化海南改革開(kāi)放等一系列重大戰(zhàn)略，研究謀劃落實(shí)舉措。積極參與“一帶一路”建設(shè)，建立健全與“一帶一路”沿線國(guó)家的文化和旅游交流合作機(jī)制。推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，指導(dǎo)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)制定三年行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)配套實(shí)施方案。組織開(kāi)展文化建設(shè)和旅游發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大問(wèn)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高干部宏觀研究水平和戰(zhàn)略思維能力。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步健全規(guī)劃體系，完善規(guī)劃工作機(jī)制，推動(dòng)規(guī)劃更好貫徹落實(shí)；推進(jìn)“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的綜合運(yùn)用；啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃前期研究。深化文化和旅游領(lǐng)域體制機(jī)制改革，積極推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、縣級(jí)圖書館文化館總分館制建設(shè)、公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革、國(guó)有文藝院團(tuán)改革等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)重大理論政策及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，組織開(kāi)展了“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)文化工作的重要指導(dǎo)作用”、“習(xí)近平總書記論旅游的理論價(jià)值及其對(duì)新時(shí)代旅游發(fā)展的指導(dǎo)作用”等10余項(xiàng)重點(diǎn)課題研究，下一步將繼續(xù)深化課題研究，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化利用。加強(qiáng)文化和旅游領(lǐng)域法治建設(shè)，強(qiáng)化立法規(guī)劃，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的立法進(jìn)程，修訂《邊境旅游暫行管理辦法》《旅行社條例》。

　　2.進(jìn)一步增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，主動(dòng)作為，積極推動(dòng)中央決策部署在部系統(tǒng)落地生根

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記文藝工作座談會(huì)重要講話精神，推動(dòng)文藝創(chuàng)作從高原向高峰邁進(jìn)。開(kāi)展了“習(xí)近平文藝工作座談會(huì)講話精神研究”、“文藝發(fā)展史與文藝高峰研究”等課題研究。深入調(diào)研舞臺(tái)藝術(shù)和美術(shù)創(chuàng)作中存在的問(wèn)題，特別是在出精品、攀“高峰”方面的瓶頸問(wèn)題，研究提出解決思路和具體措施。推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記文藝工作座談會(huì)重要講話精神進(jìn)課堂，在全國(guó)文藝院團(tuán)長(zhǎng)培訓(xùn)班等藝術(shù)人才培養(yǎng)班次中，開(kāi)設(shè)了專題講座。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)劃引導(dǎo)，圍繞“中國(guó)夢(mèng)”主題和改革開(kāi)放40周年、中華人民共和國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織創(chuàng)作生產(chǎn)，著力推進(jìn)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作、推出一批優(yōu)秀作品。深入實(shí)施國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程、中國(guó)民族歌劇傳承發(fā)展工程、中國(guó)民族音樂(lè)舞蹈雜技發(fā)展工程、戲曲振興工程、國(guó)家美術(shù)收藏和發(fā)展工程等重大創(chuàng)作工程項(xiàng)目。目前已完成2018年度國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程評(píng)審工作、劇本扶持工程評(píng)選工作。制定了《戲曲振興工程實(shí)施規(guī)劃》，加大戲曲振興工程實(shí)施力度。組織實(shí)施了國(guó)家主題性美術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目、“一帶一路”國(guó)際美術(shù)工程，推出一批優(yōu)秀美術(shù)作品。加強(qiáng)對(duì)京劇《紅軍故事》、話劇《谷文昌》、音樂(lè)會(huì)《浦東交響》《筑夢(mèng)新時(shí)代》等重點(diǎn)劇目的修改打磨提高。舉辦全國(guó)優(yōu)秀民族歌劇展演、2018年全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演、2018年全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演、全國(guó)優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)展演等活動(dòng)，為優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品提供展示舞臺(tái)。加強(qiáng)文藝人才培訓(xùn)，舉辦了第7、8期全國(guó)文藝院團(tuán)長(zhǎng)培訓(xùn)班和2018年度戲曲藝術(shù)人才培養(yǎng)“千人計(jì)劃”高級(jí)研修班，下一步還將舉辦第9期全國(guó)文藝院團(tuán)長(zhǎng)培訓(xùn)班，組織2018年西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)人才崗位實(shí)踐活動(dòng)。推進(jìn)深入生活、扎根人民工作。完善文藝評(píng)價(jià)體系，在全國(guó)重大文藝展演活動(dòng)中開(kāi)展了“一劇一評(píng)”“一場(chǎng)一評(píng)”活動(dòng)，策劃刊發(fā)了一系列評(píng)論文章，進(jìn)一步發(fā)揮了評(píng)論對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的引導(dǎo)作用。

　　抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，主動(dòng)作為破解發(fā)展難題。部黨組定期召開(kāi)黨組會(huì)和專題會(huì)議，分析研究文化和旅游領(lǐng)域重大事項(xiàng)，安排部署加強(qiáng)基層黨建、深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革、推動(dòng)直屬文化企業(yè)發(fā)展等部系統(tǒng)重大事項(xiàng)，推動(dòng)重大問(wèn)題解決。加大調(diào)查研究力度，印發(fā)了全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)2018年度課題研究與調(diào)研要點(diǎn)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，針對(duì)文化和旅游領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，確定了一批重點(diǎn)選題，推動(dòng)相關(guān)單位開(kāi)展研究。建立直屬文藝院團(tuán)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度，相互借鑒、形成合力，共同破解改革發(fā)展難題。

　　加大國(guó)有文藝院團(tuán)改革力度，進(jìn)一步發(fā)揮改革試點(diǎn)單位示范引領(lǐng)作用。研究起草推動(dòng)國(guó)有文藝院團(tuán)深化改革加快發(fā)展的意見(jiàn)，制定了工作方案，成立了跨部門的國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)近年來(lái)院團(tuán)改革政策進(jìn)行梳理，編印了文藝院團(tuán)改革發(fā)展政策匯編。部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)江蘇、廣東、天津等地國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。對(duì)中直院團(tuán)的基本情況、困難和問(wèn)題進(jìn)行了梳理，就深化改革發(fā)展的總體思路和需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題研究提出了對(duì)策。下一步將繼續(xù)開(kāi)展調(diào)研，積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，就改革目標(biāo)、政策取向、制度設(shè)計(jì)、扶持方式等重大問(wèn)題形成共識(shí)，推動(dòng)相關(guān)文件盡快出臺(tái)。推進(jìn)國(guó)有演藝企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核工作，結(jié)合上海、安徽、陜西三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展的國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核經(jīng)驗(yàn)，修改形成國(guó)有文藝院團(tuán)社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核辦法征求意見(jiàn)稿，待正式印發(fā)后組織相關(guān)地區(qū)開(kāi)展試評(píng)。

　　補(bǔ)齊公共文化服務(wù)體系建設(shè)短板，加強(qiáng)農(nóng)村和基層地區(qū)公共文化服務(wù)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、重心下移、共建共享”，深入推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。開(kāi)展了《公共文化服務(wù)保障法》落實(shí)情況督察暗訪，督促各地落實(shí)政府保障責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)參與，研究推進(jìn)公共文化服務(wù)社會(huì)化的措施。加強(qiáng)對(duì)基層的支持力度，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)助資金，為貧困地區(qū)22436個(gè)村文化活動(dòng)室購(gòu)置基本公共文化服務(wù)設(shè)備，每年為貧困地區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送6場(chǎng)演出、每場(chǎng)補(bǔ)助5000元，為中西部地區(qū)200個(gè)基層國(guó)有院團(tuán)更新配置流動(dòng)舞臺(tái)車，為貧困地區(qū)280個(gè)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心配送了數(shù)字文化資源。積極推動(dòng)“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”和全國(guó)廣場(chǎng)舞展演。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)老少邊窮地區(qū)縣級(jí)兩館館長(zhǎng)開(kāi)展培訓(xùn)，截至目前共培訓(xùn)縣級(jí)文化館館長(zhǎng)1503人、縣級(jí)圖書館館長(zhǎng)1399人。繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)農(nóng)村文化志愿服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，2018年已派出1471名“陽(yáng)光工程”志愿者深入600個(gè)貧困村和871個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮開(kāi)展文化志愿服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“春雨工程”——全國(guó)文化志愿者邊疆行活動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程、公共電子閱覽室建設(shè)。下一步，將推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于提高基層文化惠民工程覆蓋面和適用性的意見(jiàn)，落實(shí)《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，繼續(xù)實(shí)施好面向中西部地區(qū)和農(nóng)村基層的文化惠民工程和活動(dòng)。

　　3.加大破解改革發(fā)展難題的力度，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神

　　不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能。解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源閑置問(wèn)題。近期開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項(xiàng)治理，組織各省（區(qū)、市）文化廳局排查摸底、抽查和集中整改，積極督促部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“不開(kāi)門、不見(jiàn)人、沒(méi)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)少”等突出問(wèn)題得到有效解決。進(jìn)一步完善監(jiān)管方式，依托公共文化云開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)”。開(kāi)展部分貧困縣文化志愿者服務(wù)能力提升培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高了文化志愿者服務(wù)基層群眾的能力與水平。

　　深入推進(jìn)“文明旅游”，加大對(duì)不文明旅游行為和現(xiàn)象監(jiān)管力度。組織各地開(kāi)展了“文明旅游 為中國(guó)加分百城聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)和“文明旅游 為中國(guó)加分出行有禮”活動(dòng)。利用官方微信等新媒體渠道，發(fā)布一系列文明旅游、安全旅游提示警示，引導(dǎo)游客文明出行、理性消費(fèi)。正在研究制定《文明旅游示范單位標(biāo)準(zhǔn)》和《文明旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》。持續(xù)宣傳文明游客先進(jìn)事跡，收集整理了旅游不文明行為記錄，擬向社會(huì)公布，下一步將深化文明旅游主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展文明旅游正面宣傳引導(dǎo)和不文明旅游行為監(jiān)督曝光。

　?。ǘ┘訌?qiáng)部系統(tǒng)政治建設(shè)

　　1.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

　　嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。部黨組認(rèn)真組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重要論述和指示精神，把嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨內(nèi)政治生活的重要準(zhǔn)則，對(duì)違反政治原則和組織程序的問(wèn)題嚴(yán)肅處理。不斷強(qiáng)化黨員干部政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識(shí)，提高政治站位、增強(qiáng)政治定力，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到對(duì)紀(jì)律心存敬畏，能夠堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。部黨組對(duì)違反政治原則和組織程序違規(guī)操作的問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。黨組成員堅(jiān)持與有關(guān)職務(wù)調(diào)整干部進(jìn)行任前談話，對(duì)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和政治擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)及時(shí)提醒。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)“七個(gè)有之”問(wèn)題保持高度警覺(jué)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持重大事項(xiàng)提交部黨組會(huì)審議，2018年以來(lái)，文化和旅游部共召開(kāi)部黨組會(huì)21次，審議議題62項(xiàng)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，正在抓緊起草《文化和旅游部黨組工作規(guī)則》《文化和旅游部工作規(guī)則》等制度，以進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策制度。派員列席反映問(wèn)題較多的單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，督促各單位嚴(yán)格遵守組織程序，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制意識(shí)。下一步將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后司局領(lǐng)導(dǎo)干部任命，進(jìn)一步加強(qiáng)司局領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制教育。

　　進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作。部黨組明確要求，各單位重要工作事項(xiàng)、重大突發(fā)事件、重要會(huì)議活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重要事項(xiàng)和離京情況都要按程序向部黨組請(qǐng)示匯報(bào)，不能超越權(quán)限辦事，不能搞先斬后奏。對(duì)直屬事業(yè)單位重大支出事項(xiàng)管理制度建設(shè)情況、支出標(biāo)準(zhǔn)、決策程序以及實(shí)際執(zhí)行情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，查找管理薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化大額資金使用報(bào)批程序。

　　強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革中的紀(jì)律監(jiān)督。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)了機(jī)構(gòu)改革監(jiān)督檢查專題會(huì)議，對(duì)嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律提出了明確要求。制定實(shí)施了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革專題教育活動(dòng)的實(shí)施方案》，組織開(kāi)展了系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，推動(dòng)黨員干部不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。

　　2.著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。部黨組帶頭貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，提高政治免疫力。堅(jiān)持把學(xué)黨章黨規(guī)抓嚴(yán)抓實(shí)，立明規(guī)矩破除潛規(guī)則。堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器，從嚴(yán)從實(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)。各單位通過(guò)黨建活動(dòng)、集體學(xué)習(xí)等多種方式不斷加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。指導(dǎo)直屬單位進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治教育，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩營(yíng)造良好的政治生態(tài)。針對(duì)部分單位黨政主要負(fù)責(zé)同志即將到達(dá)退休年齡的情況，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，完善干部梯隊(duì)。

　　加強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，切實(shí)將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)、公道正派的干部選拔到重要崗位尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。部黨組及時(shí)調(diào)整了部分直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，研究補(bǔ)充了主要負(fù)責(zé)人。督促各單位領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)溝通，維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧。安排人事部門派員參加直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，指導(dǎo)落實(shí)民主集中制原則。

　　激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。研究制定了《新時(shí)代激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為實(shí)施方案》，從選拔、培育、管理、使用、考核五個(gè)方面，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性。開(kāi)展人事工作調(diào)研，擬提出優(yōu)秀干部和年輕干部名單，重點(diǎn)培養(yǎng)使用。加強(qiáng)部?jī)?nèi)巡視，將黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為情況作為巡視工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，認(rèn)真受理相關(guān)信訪舉報(bào)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話或調(diào)整工作崗位，對(duì)造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　3.加強(qiáng)對(duì)文藝工作者的引導(dǎo)

　　引導(dǎo)廣大文藝工作者爭(zhēng)做有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)奈乃嚬ぷ髡摺Ｕ匍_(kāi)了“認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神，做有信仰有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代文藝工作者座談會(huì)”， 組織直屬文藝單位主要負(fù)責(zé)同志集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給牛犇同志的信，引導(dǎo)廣大藝術(shù)工作者以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持為人民創(chuàng)作，做“有信仰、有情懷、有擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代文藝工作者，創(chuàng)作出更多有筋骨、有道德、有溫度，接地氣、傳得開(kāi)、留得下的優(yōu)秀文藝作品。組織部系統(tǒng)文藝工作者學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記給中央美術(shù)學(xué)院老教授回信的重要指示精神，號(hào)召文藝工作者發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)為民、崇德尚藝的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　明確各藝術(shù)院團(tuán)的責(zé)任。督促各藝術(shù)院團(tuán)進(jìn)一步采取措施，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，發(fā)揮知名藝術(shù)家“傳幫帶”作用，采取多種方式提高對(duì)優(yōu)秀青年人才的引領(lǐng)和吸納。國(guó)家京劇院組織了2018年名師傳藝活動(dòng)，共計(jì)19名知名藝術(shù)家、40余名優(yōu)秀青年人才參加，取得良好效果。

　　加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的引領(lǐng)。印發(fā)了《在文化和旅游部系統(tǒng)廣大知識(shí)分子中深入開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)宣傳解讀、學(xué)習(xí)研討、研修培訓(xùn)、樹(shù)立典型、崗位踐行等多種方式，引導(dǎo)部系統(tǒng)廣大知識(shí)分子和專家自覺(jué)把個(gè)人理想融入文化建設(shè)和旅游發(fā)展大局。正在研究修訂進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作實(shí)施辦法，著力建立健全直接聯(lián)系服務(wù)專家制度。在開(kāi)展評(píng)比、評(píng)審、表彰、資助和人才選拔推薦工作中，對(duì)專家咨詢組成員、推薦人選進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

　　主動(dòng)與藝術(shù)家交朋友。部黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改進(jìn)作風(fēng)，積極為藝術(shù)家多出文藝精品創(chuàng)造條件、排憂解難。正在研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部與藝術(shù)家工作交流相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)與藝術(shù)家交流常態(tài)化、機(jī)制化。部黨組成員深入藝術(shù)單位實(shí)地調(diào)研，深入了解各單位黨建、規(guī)章制度、辦公場(chǎng)所、食堂宿舍、排練場(chǎng)所、演出劇場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、排練等情況，了解發(fā)展現(xiàn)狀、矛盾困難，研究提出解決方案。

　?。ㄈ﹫?jiān)持守土有責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制

　　1.進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)自信”，加強(qiáng)對(duì)文化和旅游資源保護(hù)和利用，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

　　文化和旅游部在機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立了資源開(kāi)發(fā)司，承擔(dān)文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和保護(hù)等職能，為進(jìn)一步加強(qiáng)文化和旅游資源保護(hù)利用提供了組織保障。加大革命文物保護(hù)力度。中辦、國(guó)辦《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見(jiàn)》出臺(tái)后，國(guó)家文物局通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、圖片展等形式進(jìn)行廣泛傳播解讀，促進(jìn)形成社會(huì)共識(shí)。持續(xù)推動(dòng)革命文物集中連片保護(hù)利用工作，研究制定了實(shí)施工作方案。開(kāi)展“贛南原中央蘇區(qū)革命文物保護(hù)利用經(jīng)驗(yàn)推介”的編制出版工作，編制完成《長(zhǎng)征文化線路保護(hù)總體規(guī)劃》，推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)試點(diǎn)。弘揚(yáng)重大傳統(tǒng)節(jié)日文化，依托國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，開(kāi)展七夕節(jié)系列宣傳展示活動(dòng)和體驗(yàn)式采訪活動(dòng)，下一步將進(jìn)一步加大春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)等傳統(tǒng)節(jié)日的振興力度，更好地闡釋和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增進(jìn)人民群眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知和認(rèn)同。推動(dòng)各旅游景區(qū)加大文化和旅游資源的保護(hù)和利用。啟動(dòng)了《旅游景區(qū)發(fā)展40年》課題研究，將把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的重要內(nèi)容。引導(dǎo)旅游景區(qū)深入挖掘與增強(qiáng)文化自信、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密聯(lián)系的文化和旅游資源。推進(jìn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

　　2.深入研究新業(yè)態(tài)、新媒體、新情況中的問(wèn)題，加強(qiáng)工作的前瞻性

　　準(zhǔn)確掌握新業(yè)態(tài)發(fā)展情況。加強(qiáng)對(duì)迷你歌詠亭、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、在線旅游服務(wù)平臺(tái)等新業(yè)態(tài)的調(diào)查研究，了解實(shí)際現(xiàn)狀。了解文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間和中小文化企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行情況，發(fā)掘典型案例。下一步將通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計(jì)劃”等項(xiàng)目，在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，引導(dǎo)其堅(jiān)持正確的導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)的管理。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管，指導(dǎo)地方文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行查處。及時(shí)清理“惡搞”紅色經(jīng)典歌曲視頻，嚴(yán)查丑化惡搞英雄烈士的視頻和動(dòng)漫，清理查處低俗網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫產(chǎn)品，規(guī)范營(yíng)業(yè)性演出票務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。邀請(qǐng)企業(yè)代表和行業(yè)專家召開(kāi)研判會(huì)，組織媒體曝光典型案例。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，主動(dòng)公開(kāi)和積極正面發(fā)聲，營(yíng)造良好輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)部屬新媒體的管理。對(duì)部屬各單位新媒體集中開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)新媒體平臺(tái)提高文化和旅游工作宣傳水平，傳播正能量。

　　3.加大干部思想政治教育力度，切實(shí)履行把關(guān)職責(zé)

　　部黨組進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，組織起草了《文化和旅游部直屬文藝院團(tuán)、文藝工作者從事商業(yè)演出活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》。部分直屬單位完善組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委和支部委員對(duì)年輕黨員進(jìn)行聯(lián)系幫帶。加強(qiáng)對(duì)文化活動(dòng)把關(guān)，確保活動(dòng)方向正確、程序規(guī)范。規(guī)范演出項(xiàng)目管理，在各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、扶持獎(jiǎng)勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等工作的管理。加強(qiáng)對(duì)各單位舉辦培訓(xùn)、報(bào)告會(huì)、論壇等活動(dòng)的把關(guān)。對(duì)個(gè)別單位把關(guān)不嚴(yán)，演出活動(dòng)產(chǎn)生不良社會(huì)影響的問(wèn)題，部黨組對(duì)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并督促其他單位引以為戒，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度。開(kāi)展旅游市場(chǎng)專題調(diào)研和專項(xiàng)整治，督促地方有關(guān)部門對(duì)景區(qū)“三俗”問(wèn)題進(jìn)行整治。加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)教育引導(dǎo)。在導(dǎo)游資格考試、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等工作中，豐富思想政治和職業(yè)道德教育形式，引導(dǎo)導(dǎo)游樹(shù)立正確的價(jià)值觀、職業(yè)觀。加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)，引導(dǎo)導(dǎo)游在工作中弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、遵守公序良俗，堅(jiān)決杜絕隨意戲說(shuō)、解構(gòu)。加強(qiáng)旅游景區(qū)講解員培訓(xùn)，提升景區(qū)講解員素質(zhì)，更好弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

　　二、著力解決黨的組織和隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題

　　文化和旅游部黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入日常管理監(jiān)督中，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深入研究探索適合文化和旅游事業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的黨建工作體制機(jī)制，嚴(yán)守選人用人標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和干部監(jiān)督管理。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)承擔(dān)黨建主體責(zé)任

　　1.加大黨建工作力度，不斷提升黨建工作意識(shí)

　　全面加強(qiáng)部黨組對(duì)部系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確每年年初召開(kāi)黨組會(huì)，專題聽(tīng)取黨建工作情況匯報(bào)，研究部署黨建工作。每年召開(kāi)部系統(tǒng)黨的工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。黨組成員定期聽(tīng)取分管司局和直屬單位黨建工作匯報(bào)，并對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作親抓親管。黨組成員帶頭集體學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，帶頭參加“七一”主題黨日活動(dòng)，帶頭為分管單位黨員干部講黨課，為推動(dòng)部系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。下一步將及時(shí)調(diào)整部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)部黨組對(duì)部系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　強(qiáng)化基層黨組織政治功能。組織召開(kāi)部系統(tǒng)黨的政治建設(shè)專題會(huì)，對(duì)加強(qiáng)部系統(tǒng)黨的政治建設(shè)進(jìn)行了部署。開(kāi)展機(jī)構(gòu)改革專題教育活動(dòng)，嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)黨組織的政治功能。配合機(jī)構(gòu)改革同步健全黨的基層組織建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織完成黨組織的成立、更名、換屆等工作，推動(dòng)黨建工作統(tǒng)一部署、聯(lián)動(dòng)落實(shí)。籌備召開(kāi)文化和旅游部直屬機(jī)關(guān)第一屆黨員代表大會(huì)，將選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委。進(jìn)一步建立健全基層黨組織按期換屆提醒制度、黨員日常管理制度，規(guī)范黨費(fèi)收繳等工作，加強(qiáng)對(duì)主管社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)。

　　加大黨建工作督促檢查力度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、基層黨組織黨日活動(dòng)的督促檢查，督導(dǎo)部系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真組織開(kāi)展“七一”主題黨日活動(dòng)。通過(guò)進(jìn)一步完善督導(dǎo)工作機(jī)制，督促各基層黨組織不斷提高黨建工作水平，確保黨建工作部署具體化、見(jiàn)真章、明實(shí)效。

　　加大力度選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍。推動(dòng)黨務(wù)、行政干部交叉任職，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和更名后直屬單位領(lǐng)導(dǎo)重新任命，加強(qiáng)黨委書記的配備和培養(yǎng)。從嚴(yán)選拔任用黨務(wù)干部，把熟悉黨務(wù)工作、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部提拔或交流到黨委書記崗位，保持黨務(wù)干部隊(duì)伍穩(wěn)定。積極開(kāi)展各司局和直屬單位人事工作調(diào)研，深入發(fā)掘優(yōu)秀干部和年輕干部人選，擴(kuò)大選人用人視野，完善黨委書記、副書記、紀(jì)委書記后備人選名單，加強(qiáng)黨務(wù)干部選配。

　　2.不斷完善各項(xiàng)制度，著力提升基層組織建設(shè)

　　完善部直屬企事業(yè)單位黨建工作。堅(jiān)持黨建、業(yè)務(wù)同步抓，督導(dǎo)各單位研究制定黨委工作規(guī)則，對(duì)企事業(yè)單位黨委議事決策原則、內(nèi)容、程序進(jìn)行規(guī)范，著力提升黨委議事決策能力和規(guī)范化水平。加強(qiáng)黨委書記專業(yè)能力培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，讓黨委書記熟悉業(yè)務(wù)工作。

　　完善直屬單位“三重一大”制度。對(duì)直屬單位違規(guī)使用大額資金的問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立健全相關(guān)制度，確保“三重一大”集體決策得到貫徹執(zhí)行。進(jìn)一步完善部系統(tǒng)各單位大額資金使用管理。

　　規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)記錄工作。督促機(jī)關(guān)黨委和各級(jí)黨組織進(jìn)一步規(guī)范黨組織活動(dòng)記錄工作，做好黨員檔案和廉政檔案建檔、管理。開(kāi)展基層黨建工作自查，督促發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位采取有效措施及時(shí)整改，及時(shí)出臺(tái)制度形成長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合年度黨建述職評(píng)議考核進(jìn)行全面核查，對(duì)整改落實(shí)不到位的基層黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)基層黨務(wù)干部培訓(xùn)，特別是加大支部書記和組織委員的培訓(xùn)力度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，科學(xué)制定、嚴(yán)格落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。

　　進(jìn)一步規(guī)范黨員信息管理和黨費(fèi)收繳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)部系統(tǒng)黨員和黨組織信息采集以及黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，建立黨員信息采集培訓(xùn)和復(fù)核機(jī)制，督促各單位黨組織實(shí)時(shí)更新黨員和黨組織信息采集數(shù)據(jù)庫(kù)，確保每一名黨員都納入組織管理。研究起草部系統(tǒng)黨費(fèi)收繳使用管理辦法，理順黨費(fèi)收繳流程，設(shè)計(jì)專用票據(jù)格式。編制《黨費(fèi)工作制度匯編》，指導(dǎo)各單位做好黨費(fèi)收繳使用工作。

　?。ǘ┘哟蟾刹筷?duì)伍培養(yǎng)力度

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，不斷提升干部隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)化、梯隊(duì)化水平

　　研究制定干部隊(duì)伍建設(shè)和后備人才總體培養(yǎng)規(guī)劃，不斷提升干部培養(yǎng)的系統(tǒng)性、前瞻性。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深入研究部系統(tǒng)、全國(guó)文化和旅游領(lǐng)域干部成長(zhǎng)規(guī)律，針對(duì)黨政干部、藝術(shù)家干部、企業(yè)干部、外事干部不同特點(diǎn)和工作需要，提出具有針對(duì)性的培養(yǎng)思路和措施，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、懂專業(yè)、會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部后備隊(duì)伍。加強(qiáng)文化和旅游人才工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全國(guó)文化系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》《“十三五”旅游人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和《文化部“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃》有關(guān)人才培養(yǎng)要求，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)各處室和直屬單位干部隊(duì)伍配備特別是直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部配備。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，嚴(yán)守選人用人標(biāo)準(zhǔn)

　　嚴(yán)把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)。部黨組進(jìn)一步明確規(guī)定，擬提拔使用干部前，必須認(rèn)真聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。加強(qiáng)日常信訪查核，前移廉政關(guān)口。督促直屬單位嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用工作政策。制定直屬事業(yè)單位中層干部管理制度，進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度，指導(dǎo)各單位嚴(yán)格執(zhí)行中層干部選拔任用工作政策和程序，并將配齊配強(qiáng)中層干部納入人事考核范圍。加強(qiáng)干部檔案審核和日常管理。要求各直屬單位加強(qiáng)干部檔案審核和日常管理，明確專人負(fù)責(zé)干部人事檔案工作。嚴(yán)格落實(shí)干部檔案凡提必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)凡提必核要求。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行干部任職回避制度和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度

　　嚴(yán)格執(zhí)行干部任職回避制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。加強(qiáng)干部教育，引導(dǎo)干部嚴(yán)格約束親屬行為。強(qiáng)化直屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘?jìng)浒钢贫葓?zhí)行力度，利用抽查和專項(xiàng)檢查，不斷加大監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)查核比對(duì)工作機(jī)制。開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查工作，對(duì)典型案件進(jìn)行通報(bào)。

　　三、切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任

　　文化和旅游部黨組堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。同時(shí)，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，防止“四風(fēng)”反彈回潮。

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力解決“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位問(wèn)題

　　1.不斷加強(qiáng)政治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力

　　建立健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作制度。部黨組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要論述，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，引導(dǎo)各單位黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的責(zé)任意識(shí)，始終把管黨治黨責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。正在研究制訂《文化和旅游部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法》，明確規(guī)定黨組書記是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的第一責(zé)任人，黨組成員對(duì)分管司局和單位的全面從嚴(yán)治黨工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提出全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的基本要求、責(zé)任清單、職責(zé)分工、保障措施和問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任體系。

　　部黨組以身作則，不斷健全落實(shí)黨建工作責(zé)任制。巡視期間和巡視意見(jiàn)反饋后，部黨組先后在部系統(tǒng)組織召開(kāi)了黨支部專題組織生活會(huì)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)。部黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，并提出具體整改措施。

　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。召開(kāi)部黨組巡視整改專題民主生活會(huì)，部黨組成員堅(jiān)持“紅臉出汗”，緊緊圍繞巡視反饋的問(wèn)題，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不回避、不推諉，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，查擺差距和不足，剖析思想根源，并提出整改措施和進(jìn)度安排，為部系統(tǒng)各單位開(kāi)好巡視整改專題民主生活會(huì)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

　　2.緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

　　堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，始終保持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。在用好第一種形態(tài)上下功夫，充分發(fā)揮談話函詢?cè)谔幹镁€索中的基礎(chǔ)作用，緊盯苗頭性、傾向性問(wèn)題，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前、有案必辦，始終堅(jiān)持節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減，釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　3.認(rèn)真開(kāi)展警示教育，發(fā)揮典型案件警示作用

　　部黨組及時(shí)召開(kāi)部系統(tǒng)警示教育專題會(huì)議，部黨組成員、機(jī)關(guān)副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例進(jìn)行深入剖析并點(diǎn)名通報(bào)。著手建立違紀(jì)案件處置情況通報(bào)機(jī)制，對(duì)查核處理完畢的違紀(jì)案件，在不同范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)具有典型性和警示教育意義的案件，深刻剖析原因，總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善干部管理監(jiān)督制度，將監(jiān)督關(guān)口前移，堅(jiān)持懲防并舉，堅(jiān)持抓小抓早抓預(yù)防，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)運(yùn)用提醒、函詢、誡勉等手段督促干部整改，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，避免由小毛病演變成大問(wèn)題。

　?。ǘ┲鉀Q違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題仍有發(fā)生的問(wèn)題

　　1.加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止反彈回潮

　　堅(jiān)決糾正有的直屬單位違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)問(wèn)題，糾正有的單位負(fù)責(zé)人違規(guī)使用公車問(wèn)題，糾正有的黨員干部違規(guī)參與公款宴請(qǐng)問(wèn)題，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理。今后將繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部教育監(jiān)督，嚴(yán)格工作和生活要求，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況予以嚴(yán)肅處理，達(dá)到“處理一個(gè)，教育一片”的警示效果。

　　2.重視建章立制，著力抓細(xì)抓常

　　部黨組高度重視建章立制，著力抓細(xì)抓常。結(jié)合文化和旅游工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)照中央巡視組指出的問(wèn)題，制定印發(fā)了《中共文化和旅游部黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化和完善了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的措施，扎緊制度的籠子。組織各司局開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整改情況“回頭看”，嚴(yán)防“四風(fēng)”回潮。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、“關(guān)鍵少數(shù)”，在五一、端午、中秋、國(guó)慶等節(jié)日前專門印發(fā)通知，對(duì)部系統(tǒng)廣大黨員干部嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”、節(jié)儉文明廉潔過(guò)節(jié)提出具體要求，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。

　　3.力克形式主義和官僚主義

　　在《中共文化和旅游部黨組貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》中，對(duì)部黨組成員開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)提出明確要求，要求加大調(diào)研在公務(wù)活動(dòng)中的比重，圍繞文化和旅游中心工作，結(jié)合分管業(yè)務(wù)需要，多開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，多與基層干部群眾、文化和旅游工作者接觸交流，多到分管單位調(diào)研，在調(diào)研點(diǎn)上要親自選擇，多開(kāi)展隨機(jī)性調(diào)研，全面、準(zhǔn)確、深入了解情況，不能遇到問(wèn)題躲著走，要解決實(shí)際問(wèn)題特別是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。2018年上半年，圍繞“立足新時(shí)代 開(kāi)創(chuàng)文化工作新局面”主題，部黨組成員帶隊(duì)實(shí)地調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，切實(shí)回應(yīng)干部群眾關(guān)切，推動(dòng)解決群眾反映的問(wèn)題。

　　（三）著力解決一些領(lǐng)域和崗位存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)

　　1.完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度

　　嚴(yán)格落實(shí)《文化部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范管理部機(jī)關(guān)工作人員從事藝術(shù)創(chuàng)作和參與文藝評(píng)獎(jiǎng)工作的若干規(guī)定》。直屬文藝院團(tuán)進(jìn)一步完善有關(guān)措施，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位兼職的管理。

　　2.完善國(guó)家藝術(shù)基金管理制度

　　國(guó)家藝術(shù)基金管理中心修訂了《國(guó)家藝術(shù)基金章程》，并有序推進(jìn)《章程》配套文件的制定和修訂工作。組織研究相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審，完成向社會(huì)開(kāi)放的項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審結(jié)果查詢和遠(yuǎn)程監(jiān)督平臺(tái)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備工作。制定《國(guó)家藝術(shù)基金資助管理工作回避與保密辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)專家?guī)鞂＜夜芾怼?/p>

　　3.嚴(yán)格工作流程，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　部黨組明確要求各單位開(kāi)展文物征集要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，履行專家評(píng)審程序，堅(jiān)持工作回避原則。要求各直屬單位針對(duì)文物征集的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)修改文物藏品征集辦法。國(guó)家博物館在官網(wǎng)公布了《中國(guó)國(guó)家博物館關(guān)于征集文物藏品的公告》，中國(guó)美術(shù)館修訂了《中國(guó)美術(shù)館收藏工作管理辦法》《中國(guó)美術(shù)館收藏經(jīng)費(fèi)管理辦法》。中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)在原有《藝術(shù)品典藏管理規(guī)定》基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了新的藝術(shù)品收藏管理辦法。恭王府博物館修訂了《恭王府博物館文物藏品（藝術(shù)品）征集管理辦法》。國(guó)家畫院完善了收藏管理制度。

　　4.建立內(nèi)部巡視工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　　研究制定《中共文化和旅游部黨組巡視工作辦法》《文化和旅游部被巡視黨組織配合黨組巡視工作規(guī)定》《中共文化和旅游部黨組巡視工作規(guī)劃（2018—2022年）》和《中共文化和旅游部黨組2018年巡視工作方案》。

　　四、對(duì)上一輪巡視整改問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”

　　2018年2月，開(kāi)展了十八屆中央巡視整改情況“回頭看”，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理。2018年8月，再次組織十八屆中央巡視整改“回頭看”，對(duì)十八屆巡視整改任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況全面摸底，重點(diǎn)查擺和解決整改落實(shí)不到位的問(wèn)題，堅(jiān)決整改到位。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)直屬文化企業(yè)管理

　　十八屆中央巡視以來(lái)， 部直屬文化企業(yè)進(jìn)一步完善制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)“瘦身健體”工作，有效提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。部黨組進(jìn)一步加強(qiáng)直屬文化企業(yè)管理。一是進(jìn)一步建立健全有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)黨的建設(shè)、人事管理、資產(chǎn)管理、規(guī)劃管理、法人治理等作出規(guī)范，積極推動(dòng)“三重一大”決策制度落實(shí)。二是推動(dòng)直屬文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。推動(dòng)有關(guān)企業(yè)分別設(shè)立了藝委會(huì)、編委會(huì)等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮了積極作用。三是推動(dòng)部屬全民所有制企業(yè)公司制改革，理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。四是加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理。落實(shí)部直屬文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理事項(xiàng)分工方案，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)及相關(guān)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理。五是加強(qiáng)直屬企業(yè)黨建工作。引導(dǎo)企業(yè)把黨委領(lǐng)導(dǎo)與法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合。研究起草《文化和旅游部直屬企業(yè)黨委工作規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步明確企業(yè)黨委工作職責(zé)和要求。

　?。ǘ├^續(xù)推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作出精品

　　十八屆中央巡視以來(lái)，部黨組加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)揮重大工程項(xiàng)目、重大藝術(shù)活動(dòng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，組織開(kāi)展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大文藝工作者圍繞迎接和慶祝黨的十九大勝利召開(kāi)組織主題創(chuàng)作，推出一批優(yōu)秀作品。同時(shí)，也存在藝術(shù)作品影響力、感染力不夠等問(wèn)題，藝術(shù)創(chuàng)作有“高原”缺“高峰”現(xiàn)象還未徹底改觀。部黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃引導(dǎo)，每年年初召開(kāi)全國(guó)藝術(shù)創(chuàng)作工作會(huì)，部署全國(guó)藝術(shù)創(chuàng)作工作。制定發(fā)布《文化部“十三五”時(shí)期藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》，列出了15個(gè)重大工程項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。建立現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作機(jī)制，結(jié)合進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)實(shí)題材藝術(shù)創(chuàng)作的引導(dǎo)，開(kāi)展“2019—2021現(xiàn)實(shí)題材舞臺(tái)藝術(shù)作品創(chuàng)作選題”“主題性歌曲創(chuàng)作+”等活動(dòng)，正在制定“時(shí)代交響——中國(guó)交響音樂(lè)作品創(chuàng)作扶持計(jì)劃”工作方案。聚焦中國(guó)夢(mèng)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、體現(xiàn)中國(guó)精神等主題，組織文藝創(chuàng)作生產(chǎn)。實(shí)施優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品移植改編計(jì)劃，將推出100個(gè)優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)作品。指導(dǎo)直屬文藝創(chuàng)作單位認(rèn)真梳理近年來(lái)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，努力推出更多謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄的優(yōu)秀藝術(shù)作品。

　　（三）進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)組織管理

　　十八屆中央巡視以來(lái)，部屬社會(huì)組織管理進(jìn)一步規(guī)范，黨建工作不斷加強(qiáng)。同時(shí)，也存在某些社會(huì)組織內(nèi)部建設(shè)不完善、社會(huì)組織違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。部黨組繼續(xù)采取措施，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)組織管理。一是壓縮現(xiàn)有業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織數(shù)量。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作。二是健全管理制度。進(jìn)一步修改完善業(yè)務(wù)主管社會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)等方面的管理制度。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)兼職，堅(jiān)決查處違規(guī)兼職和取酬問(wèn)題。四是加強(qiáng)黨建工作，落實(shí)社會(huì)組織“兩個(gè)全覆蓋”，下一步將引入第三方監(jiān)督，建立社會(huì)組織財(cái)務(wù)審計(jì)抽查機(jī)制。

　?。ㄋ模├^續(xù)規(guī)范文藝評(píng)獎(jiǎng)工作

　　十八屆中央巡視以來(lái)，評(píng)獎(jiǎng)數(shù)量由530項(xiàng)減少為60項(xiàng)，壓縮比例89%。目前，文化和旅游部常設(shè)全國(guó)性文藝評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目?jī)H保留中國(guó)文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)1項(xiàng)。通過(guò)修訂完善文藝評(píng)獎(jiǎng)?wù)鲁剔k法、嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展文藝評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、嚴(yán)格評(píng)獎(jiǎng)紀(jì)律，進(jìn)一步堅(jiān)定了文藝評(píng)獎(jiǎng)的正確方向，提高了文藝評(píng)獎(jiǎng)的公信力和權(quán)威性。同時(shí)，也存在文藝評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)向示范作用發(fā)揮不夠、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善、評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果的宣傳推廣力度不夠等問(wèn)題。部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于文藝評(píng)獎(jiǎng)改革的要求，堅(jiān)持鞏固上一輪文藝評(píng)獎(jiǎng)?wù)墓ぷ鞒晒?，按照思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)。加強(qiáng)對(duì)文藝評(píng)獎(jiǎng)成果的宣傳推廣，組織獲獎(jiǎng)劇目和作品進(jìn)行展演和巡演，提高社會(huì)影響力和示范作用。將修訂完善文華獎(jiǎng)?wù)鲁毯驮u(píng)獎(jiǎng)辦法，把群眾評(píng)價(jià)與專家評(píng)議更好地有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。將進(jìn)一步完善群星獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制，讓基層文化站長(zhǎng)和群眾參與評(píng)獎(jiǎng)，充分發(fā)揮惠民作用。第三屆動(dòng)漫獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)減為20項(xiàng)，發(fā)揮好動(dòng)漫獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)對(duì)動(dòng)漫藝術(shù)創(chuàng)作和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步規(guī)范干部人事工作

　　十八屆中央巡視以來(lái)，部黨組牢固樹(shù)立細(xì)節(jié)意識(shí)、程序意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，規(guī)范直屬單位選人用人，干部人事工作得到進(jìn)一步規(guī)范，群眾滿意度不斷提升。部黨組不斷鞏固上輪巡視成果，繼續(xù)采取以下措施，進(jìn)一步規(guī)范干部人事工作。一是著力提高干部選拔任用公信度。近三年部系統(tǒng)干部選拔任用工作群眾滿意度測(cè)評(píng)率呈現(xiàn)出逐年提升的趨勢(shì)。二是堅(jiān)持嚴(yán)格干部任用程序。對(duì)干部選拔任用的動(dòng)議、民主推薦、考察、征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)、黨組會(huì)集體研究決定、任前公示、報(bào)備等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，保證了干部選拔任用工作的制度化和規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行每月按時(shí)為到齡干部辦理免職退休手續(xù)的相關(guān)規(guī)定。三是加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。廣泛深入開(kāi)展理想信念和警示教育，舉行干部憲法宣誓活動(dòng)。在干部調(diào)整過(guò)程中，堅(jiān)持加強(qiáng)談話、做好思想工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。

　　通過(guò)兩個(gè)月的集中整改，文化和旅游部巡視整改工作取得階段性進(jìn)展。同時(shí)，部黨組深刻認(rèn)識(shí)到，巡視整改永遠(yuǎn)在路上，集中整改工作是階段性的、初步的，整改工作仍然面臨許多硬骨頭，需要下大力氣研究解決。

　　下一步，文化和旅游部黨組將按照黨中央的要求，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，著眼文化和旅游工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將巡視整改工作貫穿本屆部黨組工作始終，貫穿文化和旅游工作各方面全過(guò)程，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以久久為功、馳而不息的韌勁和精神，確保巡視整改任務(wù)全部落實(shí)到位，推動(dòng)文化和旅游事業(yè)再上新臺(tái)階。一是堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，旗幟鮮明講政治，牢牢把握正確政治方向。二是堅(jiān)持抓長(zhǎng)抓常，不斷鞏固巡視整改工作成果，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步鞏固成果、持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)檢查核查，防止問(wèn)題反彈；對(duì)已取得階段性成果的，加強(qiáng)跟蹤督查，確保在限定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位、取得實(shí)效；對(duì)長(zhǎng)期性整改任務(wù)，緊盯不放、持之以恒、一抓到底。三是強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。四是結(jié)合巡視整改工作，按時(shí)保質(zhì)完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，通過(guò)巡視整改促進(jìn)融合發(fā)展，通過(guò)融合發(fā)展深化巡視整改。五是以巡視整改為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神，自覺(jué)承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)籌好文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游資源開(kāi)發(fā)，努力開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)和旅游發(fā)展新局面。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010—59881134；郵政地址：北京市東城區(qū)朝陽(yáng)門北大街10號(hào)；電子郵箱：xszg2018@mct.gov.cn。

　　中共文化和旅游部黨組

　　2018年10月30日

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)文化報(bào)


 

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