《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》答記者問

　　為貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深化粵港澳大灣區(qū)在文化和旅游領(lǐng)域合作，共建人文灣區(qū)和休閑灣區(qū)，近日，文化和旅游部、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。圍繞《規(guī)劃》出臺的背景和意義、發(fā)展目標(biāo)、主要內(nèi)容等，文化和旅游部港澳臺辦有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪。

　　問：請介紹一下《規(guī)劃》出臺的背景和意義？

　　答：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。2019年2月《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）公開發(fā)布。按照習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要講話和指示精神，根據(jù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署和要求，支持港澳更好融入國家發(fā)展大局，深化粵港澳大灣區(qū)在文化和旅游領(lǐng)域合作，共建人文灣區(qū)和休閑灣區(qū)，我部牽頭編制了《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》圍繞《綱要》確定的重點任務(wù)和政策措施，結(jié)合國家文化和旅游發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和要求，制定粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展的具體政策、措施和重點工作，落實“共建人文灣區(qū)、構(gòu)筑休閑灣區(qū)、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”的目標(biāo)和任務(wù)。

　　黨的十九屆五中全會對我國“十四五”時期文化和旅游改革發(fā)展的主要目標(biāo)、總體思路和重點任務(wù)提出了明確要求，為建設(shè)文化強(qiáng)國明確了方向?！兑?guī)劃》充分體現(xiàn)了黨的十九屆五中全會精神以及國家“十四五”期間文化和旅游發(fā)展的要求，堅持貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，清晰展望了2035年粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　《規(guī)劃》描繪了粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展藍(lán)圖，明確了粵港澳大灣區(qū)文化和旅游建設(shè)的目標(biāo)、思路和主要任務(wù)，有利于支持港澳特區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢、充分發(fā)揮廣東改革開放先行先試優(yōu)勢、支持港澳更好融入國家發(fā)展大局；有利于深化粵港澳大灣區(qū)文化和旅游交流合作，統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化和旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜業(yè)宜居宜游優(yōu)質(zhì)生活圈；有利于繁榮發(fā)展粵港澳大灣區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)中華文化影響力，提升文化自信，建設(shè)具有國際影響力的人文灣區(qū)和休閑灣區(qū)。

　　問：《規(guī)劃》中提出了哪些具體的發(fā)展目標(biāo)？

　　答：《規(guī)劃》對照黨的十九屆五中全會要求和“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，著力加強(qiáng)文化和旅游的價值引領(lǐng)，著力增加優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給，著力提高文化和旅游服務(wù)效能，著力優(yōu)化文化和旅游發(fā)展環(huán)境，著力創(chuàng)新文化和旅游交流推廣，著力推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，持續(xù)推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，不斷增強(qiáng)國家文化軟實力、增強(qiáng)人民精神力量，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國。

　　規(guī)劃期比照“十四五”規(guī)劃近期至2025年，遠(yuǎn)期展望到2035年。到2025年，人文灣區(qū)與休閑灣區(qū)建設(shè)初見成效。文化遺產(chǎn)有效保護(hù)傳承，文化藝術(shù)精品不斷涌現(xiàn)，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，社會文明程度得到新提高，公民文明素質(zhì)明顯提高，人民精神文化生活日益豐富，粵港澳合作更加深入，市場發(fā)展活力充沛，中外人文交流互鑒成效顯著，打造一批具有廣泛影響力的示范項目、示范區(qū)。到2035年，宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)全面建成。粵港澳大灣區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，社會文明程度達(dá)到新高度，文化軟實力顯著增強(qiáng)，中華文化影響力進(jìn)一步提升，多元文化進(jìn)一步交流融合，世界級旅游目的地競爭力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　問：《規(guī)劃》主要包含哪些內(nèi)容？

　　答：《規(guī)劃》以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，對接國家文化和旅游發(fā)展規(guī)劃以及粵港澳大灣區(qū)各地市文化和旅游相關(guān)規(guī)劃與政策文件，制定影響面廣、示范性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的具體任務(wù)、政策措施和重點工作，落實共建人文灣區(qū)、構(gòu)筑休閑灣區(qū)、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈的目標(biāo)和任務(wù)。

　　《規(guī)劃》共六個部分，主要包括以下內(nèi)容：第一、二、三部分分別提出了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則和發(fā)展目標(biāo)。第四、五部分“共建人文灣區(qū)”和“構(gòu)筑休閑灣區(qū)”，分別從文化和旅游角度，充分闡述了人文灣區(qū)建設(shè)進(jìn)程中如何塑造灣區(qū)人文精神、共同推動文化繁榮與促進(jìn)中外文化交流如何從優(yōu)化旅游市場供給、創(chuàng)新旅游推廣體系和完善旅游市場環(huán)境，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地建設(shè)。第六部分“加強(qiáng)規(guī)劃實施保障”，從加強(qiáng)組織實施、強(qiáng)化政策保障、防范化解風(fēng)險等方面為規(guī)劃實施提供保障。各部分在主要思路、重點任務(wù)、重要表述方面與《綱要》保持一致，著重突出粵港澳三地文化和旅游協(xié)同發(fā)展的任務(wù)和要求。

　　問：《規(guī)劃》有哪些具體的落實舉措？

　　答：《規(guī)劃》提出了11個專欄36個項目，作為規(guī)劃實施的重要抓手，確保各項任務(wù)落到實處。主要包括：

　　一是粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程。通過開展粵港澳大灣區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作、嶺南文化傳統(tǒng)體育賽事活動、文化遺產(chǎn)實驗室項目建設(shè)工程，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。

　　二是粵港澳大灣區(qū)青少年交流重點項目。通過港澳青少年游學(xué)基地建設(shè)項目、粵港澳青少年文化交流示范項目和粵港澳青年藝術(shù)人才交流培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)青少年文化培育和交流。

　　三是粵港澳大灣區(qū)重點藝術(shù)交流活動。通過粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、藝術(shù)家聯(lián)合采風(fēng)創(chuàng)作計劃、全國藝術(shù)職業(yè)院?！傲⒌聵淙恕毙１緞。ü?jié)）目巡演活動和粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)精品創(chuàng)作及巡演，支持文藝創(chuàng)作發(fā)展。

　　四是粵港澳大灣區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)重點項目。通過粵港澳公共文化設(shè)施建設(shè)重點項目和粵港澳大灣區(qū)特色博物館建設(shè)項目，提升公共文化服務(wù)水平。

　　五是粵港澳大灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和展會項目。通過粵港澳大灣區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目、文化展會發(fā)展項目、文化創(chuàng)意發(fā)展項目和廣州文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)項目，豐富擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

　　六是粵港澳大灣區(qū)文化協(xié)同發(fā)展平臺。通過建設(shè)粵港澳大灣區(qū)多元文化交流示范區(qū)和港澳演藝機(jī)構(gòu)內(nèi)地后勤基地，促進(jìn)文化協(xié)同發(fā)展。

　　七是粵港澳大灣區(qū)特色旅游產(chǎn)品。通過粵港澳大灣區(qū)春節(jié)嘉年華之旅、美食文化之旅、文化遺產(chǎn)之旅和國際品牌體育盛事之旅，加強(qiáng)文化和旅游資源開發(fā)，豐富特色文化和旅游產(chǎn)品。

　　八是粵港澳大灣區(qū)特色旅游項目。通過支持粵港澳發(fā)展特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、康養(yǎng)旅游休閑度假區(qū)、文化和旅游融合發(fā)展項目，培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，優(yōu)化文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給體系。

　　九是粵港澳大灣區(qū)濱海旅游重點建設(shè)項目。通過澳門與珠?！耙缓觾砂丁备脑旃こ獭⒒浉郯拇鬄硡^(qū)郵輪港與配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、濱海自駕游帶等項目，促進(jìn)濱海旅游高品質(zhì)發(fā)展。

　　十是粵港澳大灣區(qū)旅游資源推介平臺。通過粵港澳大灣區(qū)全球旅游推介平臺、粵港澳重點旅游展會論壇，旅游集散與問詢服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新旅游推廣體系。

　　十一是粵港澳大灣區(qū)旅游人才培養(yǎng)。通過粵港澳大灣區(qū)旅游教育培訓(xùn)基地建設(shè)和酒店會展業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，加快旅游人才培養(yǎng)，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)多層次專業(yè)化旅游人才培育體系。

　　問：《規(guī)劃》有哪些特色與亮點？

　　答：一是強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新。粵港澳大灣區(qū)地緣相接、文化同源、人緣相親、民俗相近，區(qū)域內(nèi)文化和旅游資源各具特色?！兑?guī)劃》在充分挖掘大灣區(qū)文化和旅游資源基礎(chǔ)上，創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)文化和旅游體制機(jī)制和發(fā)展模式，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心，塑造灣區(qū)人文精神，發(fā)展大眾旅游、智慧旅游等新型旅游業(yè)態(tài)，推動人文灣區(qū)、休閑灣區(qū)建設(shè)。

　　二是強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同?！兑?guī)劃》充分發(fā)揮粵港澳三地主體作用，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，發(fā)揮三地比較優(yōu)勢，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，對接三地發(fā)展戰(zhàn)略和政策訴求，合理安排粵港澳大灣區(qū)各城市功能分工與業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展整體性、協(xié)調(diào)性和互補性，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)文化和旅游協(xié)同發(fā)展、互利共贏。

　　三是強(qiáng)調(diào)文旅融合?！兑?guī)劃》堅持高質(zhì)量發(fā)展，把握文化和旅游融合發(fā)展新趨勢，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游在相關(guān)領(lǐng)域深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，鞏固文化和旅游發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰的良好局面。

　　四是強(qiáng)調(diào)開放互鑒?！兑?guī)劃》進(jìn)一步完善文化和旅游領(lǐng)域開放合作體制機(jī)制，創(chuàng)新引領(lǐng)，培育粵港澳大灣區(qū)文化和旅游國際合作和競爭優(yōu)勢，推動國家全面開放新格局建設(shè)，促進(jìn)“一帶一路”民心相通，中外文化和旅游交流互鑒。（記者劉淼）

　　轉(zhuǎn)自：中國文化報

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