文旅促共富，浙江正在“打樣”

　　4月13日，全國(guó)文化和旅游促進(jìn)共同富?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)在浙江湖州召開(kāi)。

　　會(huì)議為什么放在浙江開(kāi)？因?yàn)檎憬绿糁負(fù)?dān)、迎難而上，在全國(guó)率先啟動(dòng)這項(xiàng)工作的探索。

　　2021年5月，黨中央賦予浙江“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的光榮使命。2021年11月，文化和旅游部、浙江省人民政府印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量打造新時(shí)代文化高地推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案（2021-2025年）》。

　　近兩年來(lái)，浙江堅(jiān)決扛起探路者的職責(zé)使命，圍繞“共同富裕先行、省域現(xiàn)代化先行”，堅(jiān)持物質(zhì)富足、精神富有雙向發(fā)力，系統(tǒng)謀劃、變革重塑，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，構(gòu)建起工作體系與框架，積極探索文化和旅游促進(jìn)共同富裕的有效路徑。

　　如今，構(gòu)想正逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。沿著這兩年的脈絡(luò)，我們一起來(lái)尋找浙江文旅促共富的路徑和腳步。

　　看見(jiàn)方向：兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系里的獲得感

　　都說(shuō)“文旅共富”這項(xiàng)工作挺難做，難在哪？

　　相較于物質(zhì)富足的外顯性，精神富有具有鮮明的內(nèi)隱性。通俗來(lái)說(shuō)，物質(zhì)富足還能依托數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行衡量，但精神富有究竟怎樣進(jìn)行評(píng)價(jià)、如何落到實(shí)處，過(guò)去并沒(méi)有樣本可參考，一切都是“從零開(kāi)始”。

　　2022年7月，在文化和旅游部的指導(dǎo)下，省文化和旅游廳開(kāi)展“促進(jìn)人民精神生活共同富?！敝卮笳n題研究，就是立下軍令狀，要先在全國(guó)“打個(gè)樣”。

　　首先，開(kāi)展理論探索，讓精神富有及其工作成效可量化、可衡量、可評(píng)價(jià)。

　　省文化和旅游廳聯(lián)合臺(tái)州學(xué)院，研究制定了兩套指標(biāo)評(píng)價(jià)體系：《精神富有測(cè)量指標(biāo)體系》和《文化和旅游促進(jìn)人民精神生活共同富裕指標(biāo)評(píng)價(jià)體系》。前者用于測(cè)量縣域人民群眾的精神富有程度，后者用于評(píng)價(jià)縣域文化和旅游促進(jìn)人民精神生活共同富裕工作績(jī)效。

　　“從需求側(cè)出發(fā)，通過(guò)開(kāi)展精神富有測(cè)量，找出人民群眾的精神生活短板；通過(guò)開(kāi)展文化和旅游需求調(diào)查，掌握人民群眾的文化和旅游需求；根據(jù)找出的短板和掌握的需求，實(shí)施針對(duì)性供給?！笔∥幕吐糜螐d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　其次，推進(jìn)實(shí)踐探索，實(shí)施分地區(qū)分人群的精準(zhǔn)化供給。

　　拿到“答案”后，浙江在嘉興1個(gè)設(shè)區(qū)市及桐廬等11個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展精神富有試點(diǎn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民（漁民）、外來(lái)務(wù)工人員、老年人、大學(xué)生、青少年、殘疾人等7類重點(diǎn)人群的精神生活短板和供給需求，通過(guò)“一縣一策”的方法，大力推動(dòng)文化和旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　比如面向外來(lái)務(wù)工人員群體，探索推行“浙江文化保障卡”；面向殘疾人，提供盲人借閱等服務(wù)；面向山區(qū)26縣和海島地區(qū)，開(kāi)展“耕山播海”基層文藝培訓(xùn)，2年來(lái)培訓(xùn)服務(wù)基層文藝骨干6.5萬(wàn)人次。一系列富有針對(duì)性的舉措，讓精神富有這項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)化為老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　看見(jiàn)笑臉：100張照片里的幸福感

　　這兩天，“浙江文旅”微信公眾號(hào)分享了一個(gè)融媒體產(chǎn)品——100張照片和它們背后的“文旅共富”故事。

　　一個(gè)個(gè)具象而溫暖的故事背后，是浙江積極探索文旅共富路徑的“百花齊放”。創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村博物館、城市書(shū)房、文化驛站等遍布城鄉(xiāng)的新型公共文化空間建設(shè)，構(gòu)建8288個(gè)品質(zhì)文化生活圈，讓群眾走出家門(mén)步行15分鐘即可享受高品質(zhì)的公共文化服務(wù)。實(shí)施“文藝賦美”工程，推動(dòng)音樂(lè)、戲劇、美術(shù)等藝術(shù)及非遺技藝走上街頭展演，賦美城市氣質(zhì)。

　　寧波通過(guò)普及“一人一藝”全民藝術(shù)，開(kāi)拓了公共文化促共富發(fā)展模式；溫州洞頭通過(guò)貝雕非遺文化工坊探索線上線下相結(jié)合銷(xiāo)售方式，推進(jìn)海島鄉(xiāng)村邁向共同富裕；衢州深挖南孔文化，打造了一桌南孔宴，呈上了“百縣千碗”文化大餐；麗水古堰畫(huà)鄉(xiāng)，通過(guò)整合寫(xiě)生繪畫(huà)資源，成為有名的畫(huà)鄉(xiāng)……

　　浙江緊扣縮小“三大差距”，積極賦能群眾物質(zhì)富足。

　　山海協(xié)作，譜寫(xiě)新篇。印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)山區(qū)26縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，實(shí)施山區(qū)26縣“百項(xiàng)千億”文化和旅游投資等十大工程，設(shè)立面向山區(qū)26縣的農(nóng)文旅共富基金10億元……

　　城鄉(xiāng)一體，均衡協(xié)調(diào)。實(shí)施“萬(wàn)村景區(qū)化”2.0計(jì)劃，全省累計(jì)建成A級(jí)景區(qū)村11531個(gè)，占全省行政村的56.5%。實(shí)施鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營(yíng)“五百計(jì)劃”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化和旅游的“造血”功能。開(kāi)展民宿助力鄉(xiāng)村振興、非遺助力鄉(xiāng)村振興、文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興等改革試點(diǎn)。2022年，全省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)總收入514.6億元。

　　擴(kuò)中提低，增收致富。實(shí)施“萬(wàn)家農(nóng)戶旅游致富計(jì)劃”，引導(dǎo)1萬(wàn)戶有意愿、有能力的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游行業(yè)，推動(dòng)1萬(wàn)戶已經(jīng)從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)展先富村、先富戶“致富經(jīng)”推廣行動(dòng)。如淳安縣大下姜?jiǎng)?chuàng)新片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展，25個(gè)村實(shí)現(xiàn)年旅游收入1.2億元，同比增長(zhǎng)70.8%；推廣村集體主導(dǎo)的“入股聯(lián)營(yíng)”旅游開(kāi)發(fā)模式，如玉環(huán)市干江鎮(zhèn)農(nóng)民持股眾籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施“村集體51%+村民49%”的股份眾籌制，村民變股民。

　　看見(jiàn)預(yù)期：保障機(jī)制下的安全感

　　始終秉持“浙江精神”的浙江人，在文旅促進(jìn)共同富裕上聚焦變革重塑，采取各種辦法構(gòu)建起共同富裕的保障體系。

　　更深度的融合。省政府先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)深度融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省文旅深度融合工程實(shí)施方案》，以文化和旅游投資“雙百”計(jì)劃為杠桿，實(shí)施“串珠成鏈”十大百億工程，加快建成浙東唐詩(shī)之路、大運(yùn)河詩(shī)路、錢(qián)塘江詩(shī)路和甌江山水詩(shī)路“四條詩(shī)路”文化帶。未來(lái)5年，全省文化和旅游項(xiàng)目將完成投資超1.2萬(wàn)億元。

　　更便捷的體驗(yàn)。作為數(shù)字化改革的排頭兵，浙江拿出數(shù)字化手段，提供更聰明的文旅生活選項(xiàng)?！捌焚|(zhì)文化惠享·浙里文化圈”和“游浙里”兩個(gè)應(yīng)用先后上線，形成一文一旅的“雙子星座”。

　　更創(chuàng)新的制度。建立重大文藝創(chuàng)作項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，完善全周期文藝精品服務(wù)機(jī)制；引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)作，推廣“文化管家”運(yùn)行模式，推行公共文化場(chǎng)館專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，有效利用基層文化設(shè)施；完善考核激勵(lì)機(jī)制，制定《浙江省文化和旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)賽馬機(jī)制實(shí)施辦法》，激發(fā)全省文化和旅游系統(tǒng)內(nèi)生動(dòng)力。

　　更現(xiàn)代的治理。浙江積極探索旅游新業(yè)態(tài)安全治理工作機(jī)制，制定《浙江省涉旅安全有關(guān)單位旅游休閑運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)職責(zé)》，強(qiáng)化對(duì)玻璃棧道、滑翔傘、懸崖秋千、蹦極等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目安全監(jiān)管；在全國(guó)首創(chuàng)“信用綠碼”；強(qiáng)化法治建設(shè)，制定地方性法規(guī)《浙江省大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和《浙江省鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)辦法》等。

　　春暖花開(kāi)時(shí)，一幅文旅促共富的幸福圖景正徐徐展開(kāi)。

　　轉(zhuǎn)自：浙江日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀