九部門聯(lián)合共建市場化、多元化生態(tài)保護補償機制

　　為積極推進市場化、多元化生態(tài)保護補償機制建設，2019年年初，發(fā)改委、財政部等9部門聯(lián)合印發(fā)《建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》指出，到2020年，市場化、多元化生態(tài)保護補償機制初步建立，全社會參與生態(tài)保護的積極性有效提升，受益者付費、保護者得到合理補償?shù)恼攮h(huán)境初步形成。

　　其中，《行動計劃》中明確，在生態(tài)功能重要、生態(tài)資源富集的貧困地區(qū)，加大投入力度，提高投資比重，積極穩(wěn)妥發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。中央預算內(nèi)投資向重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的基礎設施和公共服務設施傾斜。同時，鼓勵各銀行業(yè)金融機構針對生態(tài)保護地區(qū)建立符合綠色企業(yè)和項目融資特點的綠色信貸服務體系，支持生態(tài)保護項目發(fā)展。在堅決遏制隱性債務增量的基礎上，支持有條件的生態(tài)保護地區(qū)政府和社會資本按市場化原則共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持以PPP 模式規(guī)范操作的綠色產(chǎn)業(yè)項目。

　　以下為政策原文：

　　關于印發(fā)《建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制行動計劃》的通知

　　發(fā)改西部〔2018〕1960號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、財政廳（局）、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）、水利廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）、人民銀行、市場監(jiān)督局、林草局：

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《中央有關部門貫徹實施黨的十九大報告重要改革舉措分工方案》（中辦發(fā)〔2018〕12號）、中共中央辦公廳印發(fā)的《黨的十九大報告重要改革舉措實施規(guī)劃（2018—2022年）》（中辦發(fā)〔2018〕39號）和《國務院辦公廳關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》（國辦發(fā)〔2016〕31號）等文件要求，積極推進市場化、多元化生態(tài)保護補償機制建設，特制定《建立市場化、多元化生態(tài)保護補償機制行動計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　國家發(fā)展改革委

　　財　　政　　部

　　自 然 資 源 部

　　生 態(tài) 環(huán) 境 部

　　水　　利　　部

　　農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部

　　人　民　銀　行

　　市場監(jiān)管總局

　　林　　草　　局

　　2018年12月28日

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