北京239家實(shí)體書店獲近億元扶持

　　記者21日從北京實(shí)體書店聯(lián)席會(huì)議辦公室獲悉，通過項(xiàng)目申報(bào)、初審、立項(xiàng)評審、實(shí)地勘查、項(xiàng)目復(fù)議、活動(dòng)成本審核、財(cái)務(wù)資料審核等層層嚴(yán)格把關(guān)，共計(jì)有239家北京實(shí)體書店獲得2019年度實(shí)體書店項(xiàng)目扶持，其中包括特色書店85家、最美書店10家、最具影響力書店2家，扶持資金近1億元。

　　根據(jù)《支持實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見》，2019年，北京市先后修訂了《北京市實(shí)體書店扶持資金管理辦法》，出臺了《北京市實(shí)體書店扶持資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》《北京市實(shí)體書店惠民活動(dòng)項(xiàng)目管理辦法（試行）》《北京市實(shí)體書店扶持項(xiàng)目專家?guī)旃芾磙k法》《北京市特色書店（最美書店）評選辦法》《北京市特色書店、最美書店、最具影響力書店資金獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法（試行）》。梳理細(xì)化了扶持資金評審工作全部流程，出臺了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算體系、績效考核評價(jià)體系、評審打分體系、特色書店評選標(biāo)準(zhǔn)，房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)體系，與市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《北京市各區(qū)實(shí)體書店房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)》，確定了各區(qū)實(shí)體書店補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)貼方向、公共文化服務(wù)扶持方式，促進(jìn)書店實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展。

　　據(jù)了解，依據(jù)《管理辦法》要求，北京市今年扶持項(xiàng)目工作重點(diǎn)，對房租補(bǔ)貼項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和政府購買服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。其中，房租補(bǔ)貼項(xiàng)目，對經(jīng)評審認(rèn)定符合功能定位和區(qū)域布局的實(shí)體書店本年度已發(fā)生的房租給予補(bǔ)貼，房租補(bǔ)貼按照房租成本及績效評分相結(jié)合的方式確定房租補(bǔ)貼額度。獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，對經(jīng)評審認(rèn)定的符合創(chuàng)新經(jīng)營模式、實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的實(shí)體書店給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過其實(shí)際投入的30%；對經(jīng)評審認(rèn)定的北京市特色書店、最美書店等予以扶持。政府購買服務(wù)項(xiàng)目，確定當(dāng)年需要實(shí)體書店開展的公益性文化活動(dòng)和提供的公共文化服務(wù)，通過政府購買的方式予以扶持。據(jù)介紹，“房租成本”補(bǔ)貼是今年扶持的重中之重，在開展預(yù)算成本績效核算分析的基礎(chǔ)上，發(fā)布了北京市各區(qū)實(shí)體書店房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證了實(shí)體書店補(bǔ)貼工作的公平性和公開透明。2019年全市實(shí)體書店房租補(bǔ)貼共計(jì)5300余萬元，比2018年增加30%，143家書店獲得房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額占入圍書店核定房租成本的近60%。此外，針對部分書店升級改造、購買設(shè)備、提升信息化水平和人員培訓(xùn)等方面的支出，根據(jù)《管理辦法》也給予了補(bǔ)貼支持，從而鼓勵(lì)實(shí)體書店不斷健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)展規(guī)模，提升檔次，做大做強(qiáng)。

　　今年的扶持工作，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，制定了實(shí)體書店社會(huì)效益評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，增加對書店社會(huì)績效的考核機(jī)制，并根據(jù)書店的社會(huì)效益完成情況給予不同額度的補(bǔ)貼。在進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體書店的轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)書店提升文化服務(wù)品質(zhì)，提供多元文化產(chǎn)品，滿足首都市民日益增長的公共文化需求。此外，2019年重點(diǎn)對北京市24小時(shí)書店給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，14家24小時(shí)書店得到了扶持，一定程度上降低了書店延長運(yùn)營時(shí)間產(chǎn)生的成本，鼓勵(lì)更多不打烊書店點(diǎn)亮北京城市夜空。

　　今年的扶持還增加了政府購買服務(wù)項(xiàng)目的扶持方式。對書店開展全民閱讀、組織文化活動(dòng)的成本，通過政府購買服務(wù)方式進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)書店注重?cái)U(kuò)大社會(huì)服務(wù)范圍，廣泛開展公益性強(qiáng)、讀者喜愛、符合首都文化定位的優(yōu)質(zhì)文化活動(dòng)，極大地激發(fā)和鼓勵(lì)了實(shí)體書店在“書香北京”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。今年圖書節(jié)期間，組織部分實(shí)體書店開展了“百家千場”系列閱讀活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市117家優(yōu)質(zhì)閱讀空間，舉辦了1106場精品閱讀活動(dòng)，包括北京書店之夜、慶70年“一帶一路”主題書展、“北京閱讀課”系列講座、北京閱讀空間漫游等，活動(dòng)參與人數(shù)超過10萬人?；顒?dòng)結(jié)束后，對參與書店的活動(dòng)場地租金費(fèi)用、工作人員勞務(wù)費(fèi)用、專家勞務(wù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用經(jīng)評審后給予了補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額達(dá)到700余萬元。

　　此外，2019年首次增加了對最美書店和特色書店的扶持獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展了北京市特色書店、最美書店、最具影響力書店的評選，一批在主題定位、圖書選品和管理服務(wù)等方面具有特色，運(yùn)營發(fā)展模式實(shí)踐轉(zhuǎn)型升級，社會(huì)效益良好，有一定品牌影響力的實(shí)體書店脫穎而出，共有2家書店獲得北京市最具影響力書店稱號，10家書店獲得北京市最美書店稱號，85家書店獲得北京市特色書店稱號。此舉有力推動(dòng)了北京實(shí)體書店不斷實(shí)現(xiàn)特色化、現(xiàn)代化，提升藝術(shù)性、主題性、專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，塑造文化品牌，打造北京文化地標(biāo)，營造首都文化氛圍，提升公共文化服務(wù)水平。

　　北京一直高度重視實(shí)體書店行業(yè)發(fā)展，將振興和發(fā)展實(shí)體書店作為全國文化中心建設(shè)不可或缺的重要工作。2016年,北京市設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，2018年7月，出臺了《支持實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見》，為實(shí)體書店發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。全市各級部門以政策發(fā)布為契機(jī)，迅速行動(dòng)，多點(diǎn)發(fā)力，從規(guī)劃部署、政策制定、任務(wù)落實(shí)、項(xiàng)目推動(dòng)等方面入手，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)體書店建設(shè)。

　　通過不懈努力，北京市實(shí)體書店行業(yè)獲得了長足的發(fā)展，一大批有特色、有亮點(diǎn)的書店在京城大地落地生根。截止2019年9月底，全市實(shí)體書店增加了285家，同比增長28.1%。北京市實(shí)體書店正在向閱讀空間特色化、產(chǎn)品服務(wù)客戶化、經(jīng)營分工專業(yè)化等方向轉(zhuǎn)型，初步構(gòu)建了市場機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有力，以書店企業(yè)為主體、政府扶持為引導(dǎo)的書店行業(yè)發(fā)展新格局。

　　下一步，北京市繼續(xù)加大實(shí)體書店扶持，進(jìn)一步統(tǒng)籌資源、科學(xué)布局、積極引導(dǎo)、加大投入，推動(dòng)實(shí)體書店實(shí)現(xiàn)快速良性發(fā)展。

　　一是進(jìn)一步完善管理體系。按照《支持實(shí)體書店發(fā)展的實(shí)施意見》的有關(guān)要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好實(shí)體書店建設(shè)工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺針對高校書店、社區(qū)書店、農(nóng)村書店等領(lǐng)域的具體措施，打通政策最后“一公里”。推動(dòng)各區(qū)建立實(shí)體書店工作機(jī)制，出臺專項(xiàng)政策，形成市區(qū)兩級工作合力。

　　二是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目扶持。認(rèn)真開展實(shí)體書店扶持資金各項(xiàng)申報(bào)評審工作和資金發(fā)放工作，進(jìn)一步細(xì)化評審標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評審流程。開展扶持資金績效考核調(diào)研，制定評審績效考核標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效的同時(shí)，完成社會(huì)效益指標(biāo)和責(zé)任。開展實(shí)體書店領(lǐng)域政府購買服務(wù)的評審管理研究，細(xì)化活動(dòng)評審標(biāo)準(zhǔn)。加大對優(yōu)秀、特色書店的扶持力度，對于代表首都特色、具有地標(biāo)性質(zhì)、群眾喜愛、讀者認(rèn)可的書店給予重點(diǎn)扶持，推動(dòng)實(shí)體書店行業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展。

　　三是進(jìn)一步推動(dòng)書店建設(shè)。落實(shí)好到2020年“實(shí)現(xiàn)一區(qū)一書城”、“建設(shè)一批特色書店”和“打造15分鐘閱讀圈”的發(fā)展目標(biāo)，大力推動(dòng)“萬人一書店”建設(shè)，分解落實(shí)工作任務(wù)到各區(qū)，并督促落實(shí)。推動(dòng)校園書店建設(shè)，聯(lián)合市教委、市場監(jiān)管局等部門出臺支持校園書店建設(shè)的專項(xiàng)政策。繼續(xù)組織北京市特色書店、最美書店的評選，擴(kuò)大評選范圍，細(xì)化評選標(biāo)準(zhǔn)。組織開展實(shí)體書店示范體系研究，制定北京市實(shí)體書店示范標(biāo)準(zhǔn)，評選示范企業(yè)，推動(dòng)書店落實(shí)示范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　四是進(jìn)一步加大宣傳推廣。強(qiáng)化特色書店、最美書店、最具影響力品牌書店宣傳，推動(dòng)北京市實(shí)體書店運(yùn)營發(fā)展模式實(shí)踐轉(zhuǎn)型升級。利用各種媒體渠道和形式，推出一批具有濃郁特色、市民喜聞樂見、代表首都文化形象、具有典型性、在發(fā)行行業(yè)具有影響力的實(shí)體書店和書店經(jīng)營者，向社會(huì)推介。普及實(shí)體書店政策內(nèi)容，提升政策影響力和感召力，樹立發(fā)行行業(yè)信心，營造全民閱讀氛圍，建設(shè)書香京城。（記者 施芳）

　　轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

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