農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：扶持民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)　

　　近年來，我國民族地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)進一步完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)了發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部門的持續(xù)發(fā)力，對支持民族地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、提升鄉(xiāng)村治理能力起到了重要作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎(chǔ)。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第0967號（農(nóng)業(yè)水利類100號）提案答復(fù)的函》，對相關(guān)委員提出的《支持民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展》提案做出具體答復(fù)，并通報了去年以來我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體成果，包括民族地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的落實情況。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門持續(xù)強化對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加大實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目等，在民族地區(qū)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目9個，認(rèn)定全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地30個，水稻智能催芽、測土配方施肥等技術(shù)廣泛應(yīng)用。2020年，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，鼓勵民族地區(qū)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)等建設(shè)，加大扶持、強化指導(dǎo)。截至2021年，中央財政累計安排337.5億元，支持建設(shè)100個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、200個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和1109個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。其中，支持民族地區(qū)50多億元，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。2018年以來，國家發(fā)改委分兩批創(chuàng)建認(rèn)定國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園200個，其中民族地區(qū)創(chuàng)建認(rèn)定41個。

　　2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，中央財政安排130億元，支持各地建設(shè)倉儲保鮮冷鏈設(shè)施。其中，累計支持民族地區(qū)2000多個家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，新增倉儲保鮮能力超過90萬噸。

　　今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部啟動肉牛肉羊增量提質(zhì)行動，在農(nóng)牧交錯帶地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好的養(yǎng)殖大縣，適當(dāng)補助基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖場戶，擴大基礎(chǔ)母畜種群，民族地區(qū)是支持重點。早在2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就已在全國范圍開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，以生豬、家禽、奶牛、肉牛、肉羊為重點，累計創(chuàng)建4986個畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，其中民族地區(qū)創(chuàng)建超過1000個。

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部不斷加大扶持力度，培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，會同國家發(fā)改委等8部門，認(rèn)定國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1547家，其中認(rèn)定民族地區(qū)227家。引導(dǎo)各地培育縣級以上龍頭企業(yè)9萬家，初步形成國家、省、市、縣四級聯(lián)動龍頭企業(yè)“新雁陣”。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門不斷加大政策引領(lǐng)，扶持民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。探索涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》明確提出，5年過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策，后兩年調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施，其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機制。

　　財政部通過安排貸款貼息、完善政府性融資擔(dān)保體系等方式，積極引導(dǎo)金融資源傾斜支持民族地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，符合條件的主體可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及政府性融資擔(dān)保支持。2020年，中國銀保監(jiān)會與財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》，要求全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項目。與此同時，中央財政近年來持續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼支持，補貼品種已基本覆蓋主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，補貼區(qū)域擴大至全國，目前各級財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼比例近80%。2019年，中央財政開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點。2020年，試點地區(qū)擴大至20個省份（含兵團），中央財政累計撥付保費補貼285.39億元，提供風(fēng)險保障4.13萬億元，支付賠款616.59億元。（記者 周巖）

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

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