交通運(yùn)輸部：持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸適老化 完善共享電單車政策

　　交通運(yùn)輸部日前表示，將會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)老年人出行的獲得感、幸福感、安全感。統(tǒng)籌平衡安全與便利出行的關(guān)系，評(píng)估完善共享電單車發(fā)展政策。

　　交通運(yùn)輸部在答復(fù)政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議相關(guān)提案的函件中作了上述回應(yīng)。

　　有政協(xié)委員建議，針對(duì)我國(guó)人口老齡化加快的趨勢(shì)，應(yīng)加快提升公共交通適老化服務(wù)能力，將直排式公交停靠站改造為港灣式?？空荆岣吖煌？空緹o障礙化和適老化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化公交線網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等。

　　2021年2月印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確提出，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，完善無障礙裝備設(shè)備，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，滿足老齡化社會(huì)交通需求。

　　交通運(yùn)輸部在答復(fù)中表示，已會(huì)同全國(guó)老齡辦等7部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實(shí)施意見》等文件，對(duì)為老年人提供優(yōu)惠乘車、無障礙出行服務(wù)、設(shè)置專座等提出了相關(guān)要求。

　　同時(shí)，各地加大道路水路客運(yùn)站、城市公共交通綜合樞紐、運(yùn)輸車輛和船舶，以及鐵路、民航的適老化出行環(huán)境建設(shè)和改造力度。建成北京南站、上海虹橋、深圳福田等一批綜合客運(yùn)樞紐，配備了高標(biāo)準(zhǔn)、人性化的無障礙服務(wù)設(shè)施。上海、廣州等城市逐步將城市公交車輛更新為低地板公交車，并采用移動(dòng)踏板和一級(jí)踏步設(shè)施，為老年人乘車提供方便。

　　針對(duì)老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的“數(shù)字鴻溝”，交通運(yùn)輸部將“便利老年人打車出行”納入2021年交通運(yùn)輸更貼近民生實(shí)事重點(diǎn)推進(jìn)。指導(dǎo)各地開通95128電話叫車、網(wǎng)約車“一鍵叫車”等服務(wù)，采取優(yōu)選派單等措施，為老年人快捷叫車提供便利，2020年以來已為600余萬老年人提供打車服務(wù)。

　　交通運(yùn)輸部表示，當(dāng)前，我國(guó)適老化出行服務(wù)的“硬設(shè)施”和“軟環(huán)境”持續(xù)優(yōu)化，但對(duì)比國(guó)際先進(jìn)水平和新需求，交通運(yùn)輸適老化出行服務(wù)能力仍顯不足，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。下一步，將健全制度頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步健全完善適老化出行頂層制度設(shè)計(jì)。全面梳理交通運(yùn)輸相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，以老年人出行問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向?yàn)樵瓌t，充分考慮老年人安全、便利出行的實(shí)際需要，健全適老化出行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)提供電話約車、專用約車軟件等老年人出行服務(wù)產(chǎn)品，支持出行服務(wù)企業(yè)研發(fā)適老化出行地圖等。

　　有政協(xié)委員建議，調(diào)整電動(dòng)自行車政策導(dǎo)向、明確電動(dòng)自行車公共交通屬性、強(qiáng)化電動(dòng)自行車新業(yè)態(tài)監(jiān)管評(píng)估等。

　　交通運(yùn)輸部在答復(fù)中表示，聯(lián)合公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)《綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)方案》《關(guān)于開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)工作的意見》等。答復(fù)稱，公共交通工具主要指公共汽電車、城市軌道交通、城市客運(yùn)輪渡等運(yùn)載工具。共享電單車屬于慢行交通，是綠色出行體系的一部分。當(dāng)前階段，共享電單車可以作為部分城市公共交通的一種有益補(bǔ)充。

　　交通運(yùn)輸部同時(shí)表示，鑒于電單車發(fā)展過程中存在的容易發(fā)生交通事故、火災(zāi)安全隱患突出、電池污染嚴(yán)重等問題，《指導(dǎo)意見》提出不鼓勵(lì)發(fā)展共享電單車。公安部也表示，共享電單車主要服務(wù)于中長(zhǎng)距離出行，共享電單車質(zhì)量大、速度快，騎行人員不固定，超速、逆向、闖紅燈行駛和亂停亂放等違法行為多發(fā)，一旦發(fā)生交通事故，損害后果比較嚴(yán)重。

　　據(jù)公安部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，60%以上的共享電單車事故是單方事故，20%以上的共享電單車傷亡事故中車輛存在安全性能問題，發(fā)生事故后當(dāng)事人權(quán)益難以保障。共享電單車還存在火災(zāi)隱患和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，共享電單車一定程度上會(huì)替代共享單車出行頻率。綜合考慮城市發(fā)展規(guī)劃、公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、交通出行結(jié)構(gòu)、道路通行條件、道路交通安全等情況，目前宜保持共享電單車政策的連續(xù)性。

　　交通運(yùn)輸部表示，將繼續(xù)會(huì)同公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門，密切跟蹤共享電單車發(fā)展情況，在已推行共享電單車的地方，統(tǒng)籌平衡安全與便利出行的關(guān)系，評(píng)估完善共享電單車發(fā)展政策。指導(dǎo)地方按照安全第一、包容審慎、因城施策、屬地管理的原則，在確保城市交通安全、有序的前提下，穩(wěn)步探索共享電單車發(fā)展政策，切實(shí)保障社會(huì)公眾出行安全。

　　轉(zhuǎn)自：第一財(cái)經(jīng)

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