近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》,指出當(dāng)前我國社會領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),投資總量不斷擴(kuò)大,服務(wù)能力不斷提升,但仍然存在放寬準(zhǔn)入不徹底、扶持政策不到位、監(jiān)管體系不健全等問題。對此,《意見》從5個方面提出了37條具體可操作的政策措施。
一是扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入。制定社會力量進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的具體方案和跨部門全流程綜合審批指引,推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批,重點(diǎn)解決醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)難、納入醫(yī)保定點(diǎn)難、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資難等問題。
二是進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道。出臺專項(xiàng)債券發(fā)行指引、商業(yè)銀行押品管理指引,有條件的地方可設(shè)立市場化運(yùn)作的社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵各地通過風(fēng)險補(bǔ)償金等措施為行業(yè)增信。
三是認(rèn)真落實(shí)土地稅費(fèi)政策。鼓勵盤活舊廠房、倉庫等既有資源,制定閑置校園校舍綜合利用方案。同時,強(qiáng)調(diào)稅收政策落實(shí),加大水電氣熱等價格優(yōu)惠政策的監(jiān)督檢查。
四是大力促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理和服務(wù)規(guī)范,發(fā)展壯大在線教育、在線健身休閑等平臺,鼓勵各地探索創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū),在準(zhǔn)入、人才、土地、金融等方面先行先試。
五是加強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)。完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,探索建立服務(wù)市場監(jiān)管體系,充分發(fā)揮部門、地方、協(xié)會商會的積極作用,建立全行業(yè)綜合監(jiān)管和評價機(jī)制,完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員黑名單制度和退出機(jī)制,實(shí)施監(jiān)管信息常態(tài)化披露。
轉(zhuǎn)自:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報
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