工信部解讀工業(yè)和信息化熱點(diǎn)問題

　　2月28日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶介紹促進(jìn)工業(yè)和信息化平穩(wěn)運(yùn)行和提質(zhì)升級(jí)有關(guān)情況，并與工業(yè)和信息化部副部長辛國斌，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍共同回答記者提問。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)

　　記者：我們要全力以赴實(shí)現(xiàn)第一季度平穩(wěn)接續(xù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，筑牢經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。請(qǐng)問今年前兩個(gè)月我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的走勢如何？下一步，工信部將采取哪些措施來實(shí)現(xiàn)第一季度良好開局和全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行？

　　肖亞慶：總得來看，經(jīng)過各方面的努力，到目前為止，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年第四季度企穩(wěn)回升的態(tài)勢，總體運(yùn)行平穩(wěn)。特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長各項(xiàng)政策舉措貫徹落實(shí)，提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得階段性成效。下面，我主要介紹以下幾個(gè)方面情況：

　　一是春節(jié)生產(chǎn)及節(jié)后開工復(fù)工情況。經(jīng)過對(duì)2萬多家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查顯示，14.5%的企業(yè)春節(jié)期間堅(jiān)持生產(chǎn)，89.5%的企業(yè)在正月十五前復(fù)工，2月20日前復(fù)工的企業(yè)達(dá)到95.5%。二是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)1月份生產(chǎn)經(jīng)營情況。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1月份汽車產(chǎn)銷量分別完成242.2萬輛和253.1萬輛，同比分別增長1.4%和0.9%，其中新能源汽車產(chǎn)銷分別完成45.2萬輛和43.1萬輛，分別增長1.3倍和1.4倍。1月份，中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.4%，環(huán)比上升0.2，連續(xù)3個(gè)月回升。三是工業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)情況。1月份制造業(yè)PMI為50.1%，連續(xù)3個(gè)月穩(wěn)定在50%以上；物流業(yè)景氣指數(shù)51.1%，保持在景氣區(qū)間；新增社會(huì)融資規(guī)模和人民幣貸款均創(chuàng)歷史新高，新增企業(yè)中長期貸款自去年7月份以來首次呈現(xiàn)同比增長。

　　受多重因素影響，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的態(tài)勢還不牢固，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，還需要付出很大努力。

　　下一步，一是全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保第一季度平穩(wěn)接續(xù)。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的系列政策措施，強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施到位。同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)加以協(xié)調(diào)解決。二是著力打通重點(diǎn)產(chǎn)品供給堵點(diǎn)卡點(diǎn)。加強(qiáng)能源、物流、用工等要素保障協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品、重要生活物資，包括農(nóng)資、化肥等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。三是積極提振制造業(yè)有效投資。抓好“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目實(shí)施，啟動(dòng)實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，推動(dòng)電信運(yùn)營商加快5G和千兆光網(wǎng)投資建設(shè)進(jìn)度。

　　四是多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)實(shí)施新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠等政策。同時(shí)，開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。我們還將深入推進(jìn)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”行動(dòng)，全力支持外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大出口。

　　記者：請(qǐng)問如何看待我國新能源汽車去年的“亮眼”表現(xiàn)，今年是否能延續(xù)這樣的成績？我國新能源汽車發(fā)展下一步的重點(diǎn)是什么？

　　辛國斌：“十三五”時(shí)期，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，年銷量從2016年的50.7萬輛提高到2020年的136.7萬輛，年均增長率達(dá)到了28%。去年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)更是交出了一份靚麗的答卷，產(chǎn)銷雙雙突破350萬輛，分別達(dá)到了354.5和352.1萬輛，同比都增長了1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一，累計(jì)推廣量已超過900萬輛。

　　近一段時(shí)間以來，工信部開展了一系列調(diào)研工作，深刻感受到，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展契合了綠色低碳發(fā)展的方向，帶動(dòng)了動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拓展，催生了智能座艙、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)的快速應(yīng)用，促進(jìn)了物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的變革，也給廣大消費(fèi)者帶來了綠色出行新的體驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)已逐步健全和完善，所以綜合各方面的情況判斷，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了規(guī)?；焖侔l(fā)展的新階段，雖然我們的發(fā)展還面臨一些困難挑戰(zhàn)，但預(yù)計(jì)今年仍將保持高速增長的態(tài)勢。后續(xù)，工信部將充分發(fā)揮節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。

　　一是完善支持政策。抓緊研究明確新能源汽車車購稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，優(yōu)化“雙積分”管理辦法，做好與補(bǔ)貼退坡的有效銜接，穩(wěn)定市場預(yù)期。我們將組織編制汽車產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展路線圖，為行業(yè)企業(yè)提供指導(dǎo)幫助。

　　二是支持創(chuàng)新突破。推動(dòng)電動(dòng)化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展，進(jìn)一步提高動(dòng)力電池安全、低溫適應(yīng)等性能，加快5G、車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用，開發(fā)更多適應(yīng)消費(fèi)者需求的休閑娛樂、生活服務(wù)、自動(dòng)駕駛等功能，持續(xù)提升新能源汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和駕乘體驗(yàn)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的獲得感。

　　三是促進(jìn)市場拓展。我們將啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)工作，著力提升城市物流配送、出租、環(huán)衛(wèi)等車輛電動(dòng)化水平。針對(duì)老百姓反映集中的老舊小區(qū)、高速公路“充電難”的問題，我們將會(huì)同有關(guān)方面一同加快推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一結(jié)算，不斷提高新能源汽車充電便捷性。

　　四是強(qiáng)化資源保障。著眼于滿足動(dòng)力電池等生產(chǎn)需要，適度加快國內(nèi)鋰資源的開發(fā)進(jìn)度，打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)競爭行為。同時(shí)，健全動(dòng)力電池回收利用體系，支持高效拆解、再生利用等技術(shù)攻關(guān)，不斷提高回收比率和資源利用效率。

　　五是加強(qiáng)安全監(jiān)管。我們要堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌提升功能安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等保障能力。持續(xù)完善新能源汽車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升動(dòng)力電池?zé)崾Э貓?bào)警和安全防護(hù)水平。構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的新能源汽車安全管理體系，讓廣大消費(fèi)者能夠更放心地使用。

　　制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快

　　記者：現(xiàn)在越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性，正在不斷加快數(shù)字化改造的步伐。去年工信部把加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為工作重點(diǎn)。請(qǐng)問，目前我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效如何？接下來工信部還要采取哪些措施繼續(xù)支持企業(yè)的數(shù)字化改造？

　　田玉龍：數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要是新一代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，它給制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、企業(yè)形態(tài)帶來深刻的變化，應(yīng)該說是企業(yè)競爭力提升和發(fā)展的必修課。這幾年，工信部會(huì)同有關(guān)部門和地方共同努力，我國的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出加快發(fā)展的態(tài)勢，創(chuàng)新活動(dòng)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。通過實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，培育較大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)超過了150家，平臺(tái)服務(wù)的工業(yè)企業(yè)超過了160萬家，這對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。二是轉(zhuǎn)型范圍不斷拓展。新一代信息技術(shù)，包括5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能，向制造業(yè)加速融合滲透，特別是鋼鐵、汽車、裝備、電子、石化等工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域，融合創(chuàng)新、交叉創(chuàng)新不斷深化?！?G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目全國已經(jīng)超過2000多個(gè)。三是轉(zhuǎn)型程度不斷提升。我們?cè)谝?guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到了55.3%，數(shù)字化研發(fā)工具的普及率達(dá)到了74.7%。

　　數(shù)字化新業(yè)態(tài)、新模式也不斷發(fā)展創(chuàng)新，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)型制造的企業(yè)比例分別達(dá)到了38.8%和29.6%。企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化來提升質(zhì)量、效率和效益的作用非常明顯，都嘗到了甜頭，產(chǎn)業(yè)競爭力得到實(shí)實(shí)在在的提升。

　　下一步工信部將延續(xù)前期的工作，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

　　一是要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化能力。企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改造的主體，當(dāng)前總體看，企業(yè)的數(shù)字化能力還不夠足，這就需要我們進(jìn)一步來推動(dòng)、支持和支撐。我們將總結(jié)推廣一批好的技術(shù)、好的做法，分行業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)布有關(guān)指南和指導(dǎo)。培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，為企業(yè)提供實(shí)用管用的典型案例和方法。同時(shí)支持行業(yè)龍頭企業(yè)搭建面向中小企業(yè)發(fā)展的數(shù)字化賦能平臺(tái)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的優(yōu)化，發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型的作用。我們將會(huì)同有關(guān)方面，在今年年底為不少于10萬家的中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，促進(jìn)10萬家中小企業(yè)業(yè)務(wù)上云。

　　二是要擴(kuò)大應(yīng)用，豐富產(chǎn)品供給。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，挖掘一批“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景，打造一批5G全連接工廠標(biāo)桿。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，連接千行百業(yè)，賦能萬企千園。

　　三是要建生態(tài)，優(yōu)化數(shù)字化改造環(huán)境。這是我們數(shù)字化轉(zhuǎn)型非常重要的基礎(chǔ)。要把轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。要完善制造業(yè)轉(zhuǎn)型的人才培訓(xùn)體系，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作。同時(shí)，通過聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，豐富數(shù)字化改造的金融產(chǎn)品，進(jìn)一步降低企業(yè)數(shù)字化改造的成本。要加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)據(jù)安全保障，這非常重要。我們將積極培育數(shù)據(jù)要素市場，支持北京、上海建設(shè)數(shù)據(jù)交易所。加強(qiáng)行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，制定重要數(shù)據(jù)目錄并加強(qiáng)保護(hù)。

　　芯片供應(yīng)形勢持續(xù)向好

　　記者：為了完善半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈，在這5年里，主要著力采取了哪些舉措？到2025年，希望半導(dǎo)體的國內(nèi)自給率提高到怎么樣的水平？

　　田玉龍：集成電路產(chǎn)業(yè)全球關(guān)注，黨中央、國務(wù)院高度重視。2020年國務(wù)院也出臺(tái)了新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，這個(gè)政策對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了很多非常重要的舉措，工信部會(huì)同有關(guān)部門和地方積極落實(shí)這個(gè)政策，對(duì)我國的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)穩(wěn)定集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)揮了重要作用。主要做了三方面的工作：

　　一是會(huì)同有關(guān)部門公布了《集成電路企業(yè)免稅進(jìn)口產(chǎn)品清單（第一批）》，并對(duì)享受相關(guān)政策的企業(yè)條件進(jìn)行了公告。這些政策對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，目的就是支持不同所有制集成電路企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。

　　二是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。指導(dǎo)各地建設(shè)了一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，提高技術(shù)供給能力，特別是加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的轉(zhuǎn)移應(yīng)用和商業(yè)化發(fā)展。同時(shí)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣集成電路的應(yīng)用、質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范，進(jìn)一步加大在汽車、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，以應(yīng)用和市場來牽引集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　三是進(jìn)一步營造集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。發(fā)揮資本對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本投資集成電路產(chǎn)業(yè)。特別是按照若干政策要求，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。工信部和教育部推動(dòng)高校建設(shè)集成電路一級(jí)學(xué)科，建設(shè)高水平的微電子學(xué)院，加強(qiáng)校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。

　　集成電路產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè)，從未來看，集成電路仍然是高度的全球化產(chǎn)業(yè)，也凸顯了加強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作的重要性。各國產(chǎn)業(yè)界應(yīng)加強(qiáng)分工協(xié)作，只有這樣才能推動(dòng)集成電路技術(shù)的不斷進(jìn)步，市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

　　我國是全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場，為全球企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場機(jī)會(huì)。同時(shí)也是集成電路重要的生產(chǎn)國和提供者，一直為全球的集成電路產(chǎn)業(yè)作出我們的貢獻(xiàn)。所以，保證產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，不僅為中國的自給自足提供支持，同時(shí)也為全球的發(fā)展提供資源。我們繼續(xù)歡迎全球集成電路企業(yè)加大在華的投資，開展多種形式的合作，共同為穩(wěn)定全球集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈作出貢獻(xiàn)。我們也要繼續(xù)為國內(nèi)外的集成電路企業(yè)提供良好的政策、市場環(huán)境，平等對(duì)待各類市場主體，依法給予內(nèi)外資同等待遇，特別是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，共同推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，維護(hù)全球集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。

　　肖亞慶：去年行業(yè)增長了33.3%，增長比較快。今年隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，以及人民群眾對(duì)消費(fèi)類電子的需求進(jìn)一步擴(kuò)大，這個(gè)行業(yè)在31個(gè)制造業(yè)大類里面，我們判斷增長速度仍然是比較高的。針對(duì)國際化產(chǎn)業(yè)合作的問題，在這個(gè)行業(yè)是非常典型的，我們覺得這是一個(gè)大趨勢，應(yīng)該堅(jiān)持。

　　記者：最新數(shù)據(jù)顯示，汽車行業(yè)缺芯的現(xiàn)象有所緩解。請(qǐng)問“缺芯”對(duì)今年汽車等行業(yè)有何影響？工信部對(duì)于芯片產(chǎn)業(yè)有什么整體規(guī)劃或布局？

　　辛國斌：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，“汽車芯片問題”就成了社會(huì)輿論的高頻詞。工信部一直高度關(guān)注這項(xiàng)工作，會(huì)同有關(guān)方面研究應(yīng)對(duì)舉措。牽頭組建了汽車半導(dǎo)體推廣應(yīng)用工作組，加強(qiáng)整車、零部件和芯片企業(yè)之間的供需對(duì)接；實(shí)施汽車“公告”管理便企服務(wù)措施，促進(jìn)替代產(chǎn)品裝車應(yīng)用；配合有關(guān)部門，調(diào)查處理汽車芯片囤積居奇、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)競爭行為，以這些手段措施來提升芯片供給能力，努力維護(hù)汽車行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　在各方面共同努力下，汽車芯片保供工作取得了階段性成效，表現(xiàn)在去年第四季度以來，我國汽車月度產(chǎn)銷量出現(xiàn)了恢復(fù)向好態(tài)勢。2021年全年我國汽車產(chǎn)銷分別完成2608.2萬輛和2627.5萬輛，同比分別增長3.4%和3.8%，結(jié)束了汽車產(chǎn)銷連續(xù)三年的下滑態(tài)勢，這個(gè)成績還是來之不易的。今年1月份，我國汽車產(chǎn)銷分別完成了242.2萬輛和253.1萬輛，同比分別增長了1.4%和0.9%。

　　從重點(diǎn)汽車企業(yè)監(jiān)測情況看，汽車芯片供應(yīng)短缺情況雖然已在逐步緩解，但相對(duì)整車和零部件企業(yè)的需求和排產(chǎn)計(jì)劃來看，目前仍然還有一定的缺口?？紤]到全球主要芯片企業(yè)已經(jīng)加大了車規(guī)級(jí)芯片的生產(chǎn)供應(yīng)，新建產(chǎn)能也將于今年陸續(xù)釋放，國內(nèi)部分芯片產(chǎn)品供給能力也在逐步提升，預(yù)計(jì)汽車芯片供應(yīng)形勢還會(huì)持續(xù)向好。

　　下一步，工信部將多措并舉來維護(hù)汽車工業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是加強(qiáng)供需對(duì)接，要在過去工作的基礎(chǔ)上，搭建汽車芯片在線供需對(duì)接平臺(tái)，暢通芯片產(chǎn)供信息渠道，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作機(jī)制。

　　二是加大生產(chǎn)協(xié)同。引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局，合理排產(chǎn)、互幫互助，提高資源配置效率，最大限度降低缺芯影響。芯片的配置效率也是很重要的，有一些企業(yè)產(chǎn)品適銷對(duì)路，芯片短缺影響比較大；有一些企業(yè)的產(chǎn)品沒有得到消費(fèi)者認(rèn)可，所以即使拿到了一些芯片，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品也沒有人愿意買，就會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)造成一種資源錯(cuò)配。

　　三是提升芯片供給能力。進(jìn)一步支持整車、零部件、芯片企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序提升國內(nèi)芯片生產(chǎn)供給能力。同時(shí)，我們的應(yīng)用測試評(píng)價(jià)體系還存在短板，這方面今年還要進(jìn)一步加大工作力度。

　　四是加強(qiáng)國際合作。汽車是一個(gè)高度國際化的產(chǎn)業(yè)，我們必須堅(jiān)持全球化發(fā)展方向，推動(dòng)跨國芯片企業(yè)增加中國市場供給，加大本地化生產(chǎn)布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性。

　　5G賦能千行百業(yè)成效顯著

　　記者：5G作為新基建之一，是穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要手段，請(qǐng)問今年在5G的建設(shè)和應(yīng)用方面有哪些規(guī)劃和考慮？

　　田玉龍：5G正式商用以來，為推動(dòng)新基建發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用。在工信部會(huì)同各部門、各地方和產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，我國的5G建設(shè)和應(yīng)用保持了全球領(lǐng)先水平。目前5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國所有地市一級(jí)和所有縣城城區(qū)，87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，覆蓋面在全球一定是領(lǐng)先的。這對(duì)穩(wěn)增長、穩(wěn)投資發(fā)揮了重要作用。

　　今年是5G應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵之年，按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，主要在堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)一體推進(jìn)方面下功夫。

　　一是扎實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們的目標(biāo)是今年5G基站要新建60萬個(gè)以上，我們現(xiàn)在基站超過了142萬個(gè)。這樣的話，我們基站總數(shù)今年年底有望達(dá)到200萬個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模要不斷擴(kuò)大，而且要按需建設(shè)優(yōu)化布局，加強(qiáng)面向企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)園區(qū)這些重點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。同時(shí)提升在高鐵、交通樞紐、購物中心等人員密集區(qū)的覆蓋深度。持續(xù)推進(jìn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣度覆蓋。

　　二是大力推動(dòng)5G應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃，這是我們一個(gè)重要抓手。辦好“綻放杯”5G應(yīng)用大賽，挖掘更多新成果、新技術(shù)，促進(jìn)推廣落地。同時(shí)要以行業(yè)需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景示范，開展5G+醫(yī)療健康、5G+智慧教育試點(diǎn)，向農(nóng)業(yè)、文旅這些領(lǐng)域不斷深化和拓展。對(duì)個(gè)人應(yīng)用要推出一批新型智能終端和APP，進(jìn)一步提升用戶的5G體驗(yàn)。

　　三是大力促進(jìn)5G技術(shù)迭代升級(jí)。加大對(duì)關(guān)鍵芯片、核心器件的研發(fā)力度，支持產(chǎn)業(yè)界積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)接。同時(shí)要持續(xù)推進(jìn)5G增強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)試驗(yàn)，拓展與垂直行業(yè)的融合能力，豐富5G應(yīng)用產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)推出更多層次、更多價(jià)位的5G芯片等模組產(chǎn)品，滿足不同行業(yè)、不同領(lǐng)域以及廣大人民群眾對(duì)5G的差異化、定制化、個(gè)性化的需求，使5G技術(shù)真正通過應(yīng)用的規(guī)?；玫窖杆侔l(fā)展。

　　記者：近年來，廣大用戶對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的使用感受越來越關(guān)注，請(qǐng)問過去一年，工信部在保障用戶權(quán)益、改進(jìn)服務(wù)方面做了哪些工作？今年將有哪些新的打算？

　　肖亞慶：隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，人們?cè)谌粘Ｉ詈凸ぷ髦性絹碓诫x不開手機(jī)，越來越離不開移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。從過去的一年看，我們做好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力改進(jìn)影響用戶感知的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，切實(shí)保障用戶權(quán)益。主要突出解決了APP治理和適老化改造兩個(gè)方面的問題。在APP治理方面，大家反映的問題比較多，我們打好“組合拳”，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檢驗(yàn)、專項(xiàng)整治、行業(yè)自律等措施，大力整治違規(guī)收集使用個(gè)人信息、彈窗騷擾等侵害用戶權(quán)益的行為。大家都有體會(huì)，彈窗出來以后，想把它關(guān)掉非常困難。去年我們累計(jì)檢測了208萬款A(yù)PP，通報(bào)了1549款違規(guī)APP，對(duì)514款拒不整改的進(jìn)行下架處理，有問題的整改，整改以后為大家提供更好的服務(wù)。在適老化改造方面，組織227家網(wǎng)站和APP完成改造，推出了字體放大、語音引導(dǎo)、“一鍵直連人工客服”等多種具有特色的功能，指導(dǎo)終端企業(yè)為適老化智能終端產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)服務(wù)提供支持。

　　這項(xiàng)工作永無止境，我們今年還要繼續(xù)做好。

　　一是聚焦用戶權(quán)益，加強(qiáng)綜合治理。持續(xù)關(guān)注用戶反映的各類違規(guī)問題，深入開展APP整治，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)涉及的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條、全覆蓋監(jiān)管。主要實(shí)現(xiàn)三個(gè)“全覆蓋”：即對(duì)手機(jī)、平板各類終端全覆蓋；對(duì)應(yīng)用商店、第三方軟件開發(fā)工具包、預(yù)置預(yù)裝等關(guān)鍵的責(zé)任鏈環(huán)節(jié)全覆蓋；對(duì)APP技術(shù)檢測全覆蓋，讓用戶權(quán)益得到全方位保護(hù)。二是聚焦服務(wù)感知，滿足用戶期待。提升個(gè)人信息保護(hù)水平，督促主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立客服熱線，響應(yīng)用戶訴求。三是聚焦重點(diǎn)人群，推進(jìn)信息普惠。再組織一批新的APP和網(wǎng)站，開展適老化和信息無障礙改造提升，打造一批適老化和無障礙改造標(biāo)桿。四是聚焦長效機(jī)制，形成工作合力。圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、個(gè)人信息保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們將進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)也完善問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)手段，激發(fā)企業(yè)自身改進(jìn)服務(wù)、提高水平的動(dòng)能。（記者 齊旭）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報(bào)

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