兩部門發(fā)文要求“能核盡核、能開盡開” 抽水蓄能建設(shè)將提速

　　國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯(lián)合印發(fā)通知，部署加快“十四五”時期抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

　　通知要求，按照能核盡核、能開盡開的原則，加快推進(jìn)2022年抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，確保2022年底前核準(zhǔn)一批項(xiàng)目，并做好與“十四五”后續(xù)年度核準(zhǔn)工作的銜接，促進(jìn)抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。

　　“國家正在加緊督促抽水蓄能項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，加上大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)帶來的儲能需求，抽水蓄能發(fā)展勢頭正猛。”中國國際工程咨詢有限公司高級工程師張建紅對上海證券報記者表示，預(yù)計2022年我國核準(zhǔn)建設(shè)的抽水蓄能項(xiàng)目有望突破4000萬千瓦。

　　確保2022年底前核準(zhǔn)一批項(xiàng)目

　　通知指出，加快發(fā)展抽水蓄能，對于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、促進(jìn)可再生能源大規(guī)模高比例發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、提高能源安全保障水平，以及促進(jìn)擴(kuò)大有效投資、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，具有重要作用。

　　通知要求，各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局要將抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)作為當(dāng)前重要能源工作，加強(qiáng)組織管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目前期工作，督促項(xiàng)目所在地政府建立工作機(jī)制，積極支持配合項(xiàng)目單位開展工作。加快項(xiàng)目核準(zhǔn)的同時，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推動加快辦理項(xiàng)目用地、環(huán)評等審批手續(xù)，具備開工條件的項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。

　　張建紅認(rèn)為，從現(xiàn)階段來看，主要的儲能技術(shù)包括抽水蓄能、電化學(xué)儲能等等。其中，技術(shù)最成熟、成本最低、可靠性最好的仍然是抽水蓄能技術(shù)。相比其他儲能方式而言，抽水蓄能具有度電成本低、裝機(jī)量大、可調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、技術(shù)成熟等諸多優(yōu)勢，在其他儲能技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化成熟前，抽水蓄能將繼續(xù)在儲能市場中占主導(dǎo)地位。

　　通知強(qiáng)調(diào)，用好國家重大項(xiàng)目用地保障協(xié)調(diào)機(jī)制，對符合條件的抽水蓄能項(xiàng)目加大用地保障力度。在抽水蓄能項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行管理等全過程中，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)要求，落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，做到與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。以兩部制電價為主體，通過競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，推動抽水蓄能電站作為獨(dú)立主體參與市場。

　　2022年核準(zhǔn)項(xiàng)目或突破4000萬千瓦

　　根據(jù)中國能源研究會儲能專委會/中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟全球儲能數(shù)據(jù)庫的不完全統(tǒng)計，截至2021年底，中國已投運(yùn)的儲能項(xiàng)目累計裝機(jī)容量(包括物理儲能、電化學(xué)儲能以及熔融鹽儲熱)達(dá)到45.93吉瓦，同比增長29%。其中，抽水蓄能新增規(guī)模最大，為8.05吉瓦。

　　“截至目前，我國已投產(chǎn)抽水蓄能僅有3149萬千瓦，這意味著未來14年時間，中國抽水蓄能裝機(jī)仍將高速增長。短期內(nèi)來看，要顯著增強(qiáng)新能源消納能力，提高新能源的出力能力，當(dāng)前最為緊迫的任務(wù)就是大規(guī)模的進(jìn)行儲能特別是抽水蓄能的建設(shè)。”張建紅表示。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各單位要按照要求，落實(shí)責(zé)任，加大力度，抓緊開展工作，加快抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。請各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委、能源局按照能核盡核、能開盡開的原則，加快推進(jìn)2022年抽水蓄能項(xiàng)目核準(zhǔn)工作，確保2022年底前核準(zhǔn)一批項(xiàng)目，并做好與“十四五”后續(xù)年度核準(zhǔn)工作的銜接，促進(jìn)抽水蓄能又好又快大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。

　　張建紅分析稱，2021年我國核準(zhǔn)建設(shè)的抽水蓄能項(xiàng)目有2290萬千瓦，加上現(xiàn)在大力引入社會資本，所以預(yù)計2022年可能突破4000萬千瓦。“預(yù)計今明兩年是項(xiàng)目核準(zhǔn)大年，2023年至2025年有望迎來開工建設(shè)大年。”張建紅說。

　　地方積極推進(jìn)抽水蓄能項(xiàng)目

　　上海證券報記者發(fā)現(xiàn)，目前地方正在積極推進(jìn)抽水蓄能相關(guān)工作。

　　比如，廣西南寧市人民政府于2019年6月成立南寧抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于2022年3月更新成員名單。

　　據(jù)悉，南寧抽水蓄能項(xiàng)目于2021年11月獲得核準(zhǔn)批復(fù)，目前正在開展內(nèi)外部道路、輔助洞室、施工電源等前期工程建設(shè)，持續(xù)開展征地移民、臨時用地用林報批手續(xù)等工作。主體工程計劃2022年9月份取得國土報批正式批文后動工建設(shè)。

　　經(jīng)青海省積極匯報爭取，在國家發(fā)展改革委、國家能源局的大力支持下，該省哇讓、南山口、共和等10個抽蓄站點(diǎn)近期納入國家“十四五”抽水蓄能核準(zhǔn)計劃，項(xiàng)目裝機(jī)總?cè)萘?790萬千瓦。

　　“對于地方來說，抽水蓄能項(xiàng)目投資體量大，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用強(qiáng)大，當(dāng)政策東風(fēng)一來，各地將加快布局此類項(xiàng)目?！睆埥t表示。

　　張建紅進(jìn)一步表示，從以往國內(nèi)抽水蓄能的投資主體看，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)是不折不扣的主力軍，占據(jù)90%以上的市場，隨著去年兩部制電價的實(shí)施，抽水蓄能開發(fā)迎來盈利拐點(diǎn)。雖然抽水蓄能投資巨大，回報周期偏長，但其收益非常穩(wěn)定和持久，抽水蓄能也將吸引到更多的企業(yè)，尤其是民企的加入。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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