自然資源部：按照加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理和依法治理的原則推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)

　　自然資源部副部長(zhǎng)莊少勤在19日舉行的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上表示，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)是自然資源部的一個(gè)基本職責(zé)，是“兩統(tǒng)一”中一個(gè)非常重要的內(nèi)容。自然資源部按照加強(qiáng)系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理和依法治理的原則，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

　　在堅(jiān)持源頭治理方面，自然資源部首先加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要中統(tǒng)籌劃定了生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，把國(guó)家生態(tài)功能極重要、敏感地區(qū)全部納入生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，比如以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，全部在紅線(xiàn)里面。

　　通過(guò)紅線(xiàn)的劃定，自然資源部建立了國(guó)家“三區(qū)四帶”生態(tài)安全屏障格局，同時(shí)配合發(fā)改委等部門(mén)出臺(tái)了全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃，還有9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，明確了到2035年，不光是生態(tài)空間，包括農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，都要對(duì)生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性修復(fù)，所以首先在整個(gè)規(guī)劃上進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)源頭治理。

　　二是加強(qiáng)系統(tǒng)治理，按照山水林田湖草沙是生命共同體的理念，修復(fù)不是從某個(gè)單一要素，而是考慮生態(tài)系統(tǒng)的整體性，對(duì)于區(qū)域、流域進(jìn)行系統(tǒng)治理。

　　“十三五”以來(lái)，自然資源部重點(diǎn)在“三區(qū)四帶”部署實(shí)施了44個(gè)山水林田湖草沙的系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，完成修復(fù)治理面積200多萬(wàn)公頃，同時(shí)圍繞礦產(chǎn)資源集中分布區(qū)，特別是京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域這些國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略涉及的地區(qū)開(kāi)展礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，修復(fù)面積達(dá)到了28萬(wàn)公頃。此外，還深入開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)修復(fù)、紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共修復(fù)海岸線(xiàn)1500公里，濱海濕地3萬(wàn)公頃。此外，自然資源部還在鄉(xiāng)村通過(guò)開(kāi)展全域土地綜合整治來(lái)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　三是堅(jiān)持綜合治理，主要是建立生態(tài)保護(hù)修復(fù)的新機(jī)制，特別是出臺(tái)鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、政策和投融資模式，吸引社會(huì)資本參與，同時(shí)統(tǒng)籌自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。出臺(tái)了其他相關(guān)的政策，比如“三區(qū)三線(xiàn)”里面三類(lèi)控制線(xiàn)的管理政策，怎么體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，還有圍填海，國(guó)土綠化等方面，都有一些政策制度，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性來(lái)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的綜合治理。

　　四是堅(jiān)持依法治理。形成生態(tài)保護(hù)修復(fù)法治建設(shè)新局面。這些年自然資源部開(kāi)展了國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)法、國(guó)土空間規(guī)劃法、自然保護(hù)地、國(guó)家公園法以及涉及到土地、森林、草原、濕地、耕地、礦產(chǎn)等領(lǐng)域的法律法規(guī)制修訂，為生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供有力的法律支撐。(記者 張斯文)

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