自然資源部：2023年將著力推動(dòng)重大改革

　　記者從近日召開的2023年全國(guó)自然資源工作會(huì)議上獲悉，自然資源部將在2023年著力推動(dòng)一系列重大改革，具體包括：推進(jìn)深化集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，進(jìn)一步深化用地審批權(quán)事項(xiàng)放管服政策試點(diǎn)，完成全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，制定支持新能源發(fā)展的用地用海政策，加快推動(dòng)礦產(chǎn)資源法、耕地保護(hù)法、國(guó)家公園法、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)法的制定修訂。

　　自然資源部黨組書記、部長(zhǎng)王廣華在工作報(bào)告中介紹，黨的十九大以來(lái)的五年，是自然資源部門職能系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性轉(zhuǎn)變的五年，一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作取得重要進(jìn)展。在土地利用方面，改革土地利用計(jì)劃配置方式，統(tǒng)籌安排新增和存量建設(shè)用地，全國(guó)單位GDP建設(shè)用地使用面積（地耗）五年下降21.51%，推進(jìn)“多審合一、多證合一、多測(cè)合一、多驗(yàn)合一”改革，一般登記和抵押登記辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，化解不動(dòng)產(chǎn)“登記難”歷史遺留問(wèn)題共計(jì)1100多萬(wàn)套，惠及2600多萬(wàn)群眾。第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查全面完成，為黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，為耕地保護(hù)、國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)和自然資源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了統(tǒng)一的底圖底數(shù)。在國(guó)土空間規(guī)劃方面，五級(jí)三類國(guó)土空間規(guī)劃體系總體形成，按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”要求，構(gòu)建規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系。自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，建立實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，初步構(gòu)建全民所有自然資源資產(chǎn)權(quán)益管理制度框架，開展所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，建立了國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況統(tǒng)一報(bào)告制度。

　　2022年，自然資源部編制完成首部全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要，基于第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查和年度變更調(diào)查，確立統(tǒng)一規(guī)范的森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)制度，自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理和統(tǒng)一確權(quán)登記改革穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)邁上新臺(tái)階，“中國(guó)山水工程”成功申報(bào)并入選聯(lián)合國(guó)首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”。

　　王廣華表示，今后一個(gè)時(shí)期，自然資源工作將重點(diǎn)健全主體功能區(qū)制度，完善國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)土空間用途管制制度，陸海統(tǒng)籌加快海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全域土地綜合整治。同時(shí)，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系，深化自然資源統(tǒng)一調(diào)查，切實(shí)做好自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記，加快構(gòu)建統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)的體制機(jī)制。（記者 楊舒）

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